Льготный отпуск для северян в ХМАО и ЯНАО

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготный отпуск для северян в ХМАО и ЯНАО». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В случае сокращения численности или штата работников организации, расположенной в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к ним, работодатель обязан произвести выплату выходного пособия в размере среднего заработка и сохранить за работником средний заработка на период трудоустройства.

Процедура оформления льготного отпуска

ТК РФ устанавливает порядок оформления отпуска для северян. Он состоит из нескольких этапов:

1. Сбор документов, которые доказывают факт отъезда сотрудника в другой город. Необходимо подготовить стандартный перечень документов, указанный выше, а также предоставить дополнительные документы в зависимости от обстоятельств.
2. Подача работодателю заявления.
3. Издание распоряжения о направлении подчиненного в отпуск.
4. Начисление выплат. Работодатель направляет сотрудникам бухгалтерии и кадрового отдела приказ, на основе которого подчиненному за 3 дня до начала отпуска начисляются все полагающиеся выплаты.

Поскольку законодательство не устанавливает строгих норм и требований к оформлению заявления, оно составляется в свободной форме. В документе потребуется указать следующие сведения:

• ФИО, должность руководителя компании;
• ФИО и должность подчиненного;
• просьба предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск (с указанием дат) с оплатой проезда к адресу проведения отпуска и обратно до дома сотруднику и членам его семьи;
• дата составления заявления, подпись.

Важно! Продолжительность дополнительного отпуска составляет:

• в районах Крайнего Севера предоставляется отпуск — 24 календарных дня,
• в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера — 16 календарных дней,
• в остальных районах Севера, где установлен районный коэффициент и процентная надбавка — 8 календарных дней (ст. 321 Трудового кодекса РФ, ст. 14 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1).

Важно! Порядок предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска:

• работник работает в РКС, МКС или районах, где установлены районные коэффициенты и процентные надбавки (ст. 321 Трудового кодекса РФ),
• работодатель предоставляет работнику отпуск без сохранения заработной платы для проезда к месту использования отпуска и обратно (ч. 3 ст. 322 Трудового кодекса РФ),
• общая продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска при суммировании всех видов отпусков не превышает 6 месяцев (ч. 3 ст. 322 Трудового кодекса РФ),
• при исчислении общей продолжительности ежегодного отпуска суммируется ежегодный основной и все дополнительные ежегодные оплачиваемые отпуска.

Работодатель обязан компенсировать работнику стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

Важно! Компенсация расходов производится в следующем порядке:

• компенсируется стоимость проезда работника к месту использования отпуска и обратно,
• компенсируется стоимость провоза работником багажа весом до 30 кг к месту использования отпуска и обратно,
• право на компенсацию возникает по истечении 6 месяцев непрерывной работы у данного работодателя (кроме работников, имеющих право на предоставление отпуска ранее истечения 6 месяцев),
• компенсация производится в пределах территории Российской Федерации,
• периодичность компенсации — 1 раз в 2 года,
• компенсация производится за счет средств работодателя.

За счет средств работодателя работнику, прибывшему в район Крайнего Севера из другого региона, предоставляются следующие гарантии и компенсации:

• единовременное пособие в размере двух месячных тарифных ставок, окладов (должностных окладов) и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере половины месячной тарифной ставки, оклада (должностного оклада) работника;
• оплата стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом;
• оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте.

Право на компенсацию расходов на отпуск

Положениями ст. 1 и 33 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и ст. 325 ТК РФ урегулирован порядок предоставления компенсаций расходов лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При этом порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах РФ, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей установлен Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 № 455.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов РФ, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов РФ, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов РФ, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, – нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Для всех остальных работодателей порядок предоставления рассматриваемых компенсаций законодательно не урегулирован, они сами должны его установить – коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций (при наличии), трудовыми договорами.

Работодатели, не относящиеся к бюджетной сфере и осуществляющие предпринимательскую и (или) иную экономическую деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, самостоятельно в рамках коллективного договора, локального нормативного акта или в трудовом договоре с работником устанавливают размер, условия и порядок предоставления работникам компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно. В случае достижения соглашения между сторонами трудовых правоотношений о выплате такой компенсации ее объем может быть отличным от того, который установлен в ч. 1 – 7 ст. 325 ТК РФ, но в то же время учитывающим целевое назначение данной компенсации – максимально способствовать обеспечению выезда работника за пределы неблагоприятной природно-климатической зоны (Обзор судебной практики ВС РФ № 2 (2016)).

Правила предоставления и объединения северных отпусков

Воспользоваться дополнительным отпуском, равно как и основным, работники Севера могут спустя 6 месяцев после трудоустройства (ст. 322 ТК РФ). До истечения полугода можно уйти в допотпуск только при согласии на то работодателя (ст. 122 ТК РФ).

Важно! Закон не запрещает использовать дополнительный и основной отпуска по отдельности. При этом ч. 1 ст. 125 ТК РФ содержит единый принцип для всех отпусков, подлежащих оплате и положенных работникам ежегодно: если отпуск дробится на части, как минимум одна из них не может быть меньше 14 дней. Таким образом, неправомерным будет деление отдельно использующегося дополнительного отпуска, если количество дней не позволяет разделить его по правилам приведенной нормы.

Северяне вправе также полностью или частично соединять свои отпуска, причем стандартная норма о переносе отпуска в исключительных ситуациях (ч. 3 ст. 124 ТК РФ) в этом случае применению не подлежит.

Компенсация проезда к месту отдыха

Вместе с предоставлением отпуска работодатель осуществляет северянам оплату проезда, если место находится в границах России, в том числе оплачивается и багаж. Эту выплату можно получить одновременно с первым отдыхом. Далее, компенсация производится в каждый второй календарный год, вне зависимости от даты предыдущей оплаты.

Судьям, прокурорским работникам, служащим органов следствия дорога оплачивается один раз каждый год.

Сотрудникам финансируемых из государственного бюджета организаций и органов власти выплаты происходят как за самого работника, так и за незанятого супруга и живущих с ним несовершеннолетних детей. В выплату включается оплата билетов и багажа (но не больше 30 кг) на каждого члена семьи.

Добираться можно на любом транспорте, исключая такси, в том числе и на своей машине. Для получения выплаты нужно, чтобы члены семьи выехали вместе с работником в одно место отдыха. Вернуться они могут и по отдельности.

Для госслужащих установлены ограничения по предельной сумме оплаты проезда каждой категорией транспорта, которая не может быть выше:

• поездом – стоимости проезда в вагоне купе фирменного поезда;
• судном – цены каюты 5 группы морского транспорта, 2 категории речного транспорта, 1 категории парома;
• самолетом – стоимости билета экономического класса;
• автомобильным транспортом – цены проезда маршрутным транспортом, автобусом, кроме такси.

Порядок и условия предоставления

Для получения отпуска сотрудник оформляет письменное заявление с соответствующей просьбой. Его форма законом не регламентирована.

Работники территорий, отнесенных государством к северным, впервые могут получить отдых по общим правилам, то есть по истечении полугода постоянной работы у одного работодателя. Отпуска распределяются исходя из графика, который утверждается работодателем на весь год. Согласно нормативным актам в сфере труда отдых северянам может предоставляться круглый год, а не только в летнее время.

Совместители и работающие по вахтовому методу имеют право на такой же по длительности отпуск, что и остальные работники севера. В случае с работниками вахты (если они приезжают из других местностей) при определении северного стажа работы учитываются дни на вахте и дни, когда работник находился в пути, предусмотренные графиком работы.

Работник может полностью или частично соединить оплачиваемые отпуска (основной и льготный), но только за последние два года. Однако длительность такого объединенного отдыха не может превышать полугода с учетом взятых работником дней без сохранения заработка и времени проезда до места отдыха.

Если же общая длительность составила более полугода за один год, то неиспользованная часть присоединяется к следующему ежегодному отпуску. Поэтому график отдыха северным работникам лучше планировать сразу на два года.

В случае когда сотрудник так и не взял отпуск до своего увольнения, он может использовать его и сразу уволиться, если только увольнение не связано с нарушением им трудового законодательства.

Единственным документом, подтверждающим статус северянина, является трудовая книжка с записью о работе в организации, находящейся на северной территории. Многие работодатели выдают также справку о подтверждении стажа в северном регионе, составленную произвольно, поскольку форма такой справки законами не утверждена. Работники, которые бывают на севере в командировках, не имеют права на какие-либо связанные с этим льготы и компенсации.

Исходя из изложенного, правила предоставления отпуска северянам не отличаются от других категорий работников, а условием его получения является работа на территории, отнесенной Правительством РФ к северным районам.

Ответственность работодателя за непредставление очередного отпуска работнику

Непредоставление отпуска работнику относится к категории нарушения трудового законодательства и влечёт за собой административные санкции ():

Категория нарушителя	Административное наказание
Должностное лицо	Предупреждение или штраф 1000-5000 рублей.
Индивидуальный предприниматель	Штраф 1000-5000 рублей
Юридическое лицо	Штраф 30000-50000 рублей
При повторном нарушении
Должностное лицо	Штраф 10000-20000 рублей или дисквалификация на 1-3 года
Индивидуальный предприниматель	Штраф 10000-20000 рублей
Юридическое лицо	Штраф 50000-70000 рублей

Правила соединения отпускных дней

Российское законодательство разрешает разделять и объединять отпуска. В ч. 1 ст. 125 ТК сказано, что отдых можно использовать по частям, но одна из них не должна превышать 2 недели.

Северянам разрешено частичное или полное объединение отпусков. Оно отличается от стандартных норм ТК:

• соединяются отпускные периоды длительностью не больше, чем за 2 календарных года;
• время объединенного отдыха не превышает 6 месяцев;
• количество неотгулянного времени после полугодичного перерыва переносится на будущий год.

Обычный ежегодный отдых и дополнительные северные отпуска на основании ст. 122 предоставляются авансом.

Льготы пенсионерам Крайнего Севера

• субсидии на оплату коммунальных услуг (размер устанавливается каждым регионом самостоятельно) не более 50-ти процентов от общей суммы на единственное жилье, находящееся в собственности пожилого человека;
• освобождение от налога на имущество: жилье (по одному каждой категории) и предназначенную для строительства землю;
• налоговый вычет при покупке имущества, если за последние три года у пенсионера были налогооблагаемые доходы;
• освобождение от налога на шесть соток принадлежащей пенсионеру земли;
• скидка по транспортному налогу не более чем на одно транспортное средство;
• скидка на приобретение лекарственных средств, бесплатные прививки, диспансеризация раз в три года;
• бесплатный проезд на общественном транспорте, в городском и пригородном транспорте;
• освобождение от выплаты НДФЛ на пенсию, санаторные путевки и денежные средства в размере не более четырех тысяч, полученные от бывшего работодателя;
• материальное возмещение или предоставление предметов первой необходимости: памперсы, инвалидные коляски и т.д.;
• уход за одинокими пенсионерами сотрудниками органов социальной защиты и опеки;
• за недееспособными пожилыми людьми — патронажный уход.

1. Досрочный выход на заслуженный отдых.
2. Величина страховой части рассчитывается с учетом повышенных заработков: коэффициент на материке 1,2, а северный коэффициент — 1,7.
3. Страховая часть трудовой пенсии, выплачиваемая в связи с достижением возраста (по старости), потерей кормильца или инвалидностью, ее фиксированный базовый размер, рассчитывается в зависимости от установленного в месте проживания районного коэффициента. При переезде на материк северная пенсия будет пересчитана без учета районного коэффициента. Следовательно, ее размер значительно уменьшится.
4. Возмещение расходов на переезд из северных районов на новое место жительства (при условии, что у пенсионера есть регистрация), находящееся в более теплом климате на территории Российской Федерации. Льгота предоставляется неработающим гражданам и находящимся на их попечении нетрудоспособным членам семьи. Компенсацию выплачивает Пенсионный фонд.
5. Лица, получающие пенсию по старости или инвалидности и не работающие, живущие в северных районах, имеют право на возмещение транспортных расходов на поездку в обе стороны в пределах Российской Федерации. Компенсацию раз в два года предоставляет Пенсионный фонд и получить ее можно в виде заранее приобретенных талонов или возврата самостоятельно потраченных средств.

Северный отпуск на краткосрочных и сезонных работах

Главное правило, которому должен следовать работодатель при определении работника права на северный отпуск — недопустимость дискриминации в сфере труда (ст. 3 ТК РФ), обусловленную в данном случае трудовой деятельностью в сложных климатических условиях по краткосрочному договору. Срок действия трудового договора не имеет значения при определении права работника на допотпуск. Таким образом, тот факт, что работник трудится временно — в рамках сезона или по краткосрочному контракту, не должен лишать его права на дополнительный северный отпуск.

Не следует трактовать норму по ст. 322 ТК РФ — по которой соответствующий допотпуск предоставляется «по истечении шести месяцев работы», как позволяющую данный отпуск не давать, если человек буквально не отработал полгода на Севере. Эта норма лишь обозначает стаж, при котором отпуск дается не авансом (как и в случае с нормой для основных отпусков по ст. 122 ТК РФ). В то время как авансом северный дополнительный отпуск также может фактически быть предоставлен — пусть и одновременно с основным, что следует в том числе из разъяснений Трудинспекции.

Если работник трудится на Крайнем Севере (приравненной к ему территории) по контракту менее 2 месяцев или в рамках сезона, то ему полагаются:

• отпуск по краткосрочной, сезонной работе (ст. 291, 295 ТК РФ) — 2 рабочих дня за каждый отработанный месяц;
• северный дополнительный отпуск, рассчитанный пропорционально отработанному времени — но только в календарных днях (на основании ст. 321 ТК РФ).

Компенсация отпуска на Крайнем Севере

Выше мы отметили, что количество дней отдыха может быть сформировано из тех, что представлены северным отпуском, и тех, что соответствуют основному отпуску. Однако это не значит, что соответствующие отпуска имеют одинаковый правовой статус в иных правоотношениях.

Так, если речь идет о компенсации отпуска (выплаты отпускных при условии, что сотрудник остается в рамках соответствующего периода на работе и продолжает получать зарплату), то основной отпуск (28 дней) не может быть компенсирован (ст. 126 ТК РФ).

В свою очередь, отпуск в районах Крайнего Севера, равно как и неиспользованный в предыдущие годы основной (при условии что он образовался после отгуливания обязательных 28 дней в расчете на 1 год работы), могут быть компенсированы, за исключением тех случаев, когда трудовые договоры заключаются с беременными женщинами и несовершеннолетними гражданами.

Все виды неиспользованного отпуска компенсируются при увольнении сотрудника (ст. 127 ТК РФ).

О компенсации, выплачиваемой без увольнения, подробнее читайте здесь.

Компенсация проезда к месту отдыха работающих в районе Крайнего Севера

Когда работник Крайнего Севера отправляется в отпуск на территории нашей страны, организация, где он трудится, обязана не только предоставить отпускные, но и оплатить ему проезд, включая место в багажном отделении.

Причем выплата предоставляется вместе с первым отдыхом. Затем компенсацию можно будет получать каждый второй год работы, не важно, когда была произведена первая оплата.

На ежегодную оплату проезда до места отдыха могут рассчитывать следующие категории северян: судьи, прокурорские работники, служащие следственных органов. Если человек трудится в компании, которая финансируется из госбюджета, либо в органах государственной власти, то деньги будут выплачиваться как за работника, так и за его неработающего супруга и проживающих с ним детей в возрасте до 18 лет.

Так, в предоставляемую сумму будет входить оплата билетов и багажа (до 30 кг) для каждого члена семьи. Работник может отправиться в место отдыха на личном автомобиле, поезде или автобусе (за исключением такси).

Чтобы получить материальную выплату, необходимо чтобы вся семья отправилась в отпуск в одно место. При этом возвращаться они могут отдельно друг от друга.

Для тех, кто является государственным служащим, действуют ограничения по максимальной сумме оплаты проезда в зависимости от выбранного транспортного средства:

• поезд — будет оплачен билет в вагоне-купе;
• судном — стоимость каюты первой категории парома, второй категории речного транспорта, пятой группы морского транспорта;
• самолетом — будет оплачен билет экономкласса;
• автобус — стоимость проезда по указанному маршруту (исключая такси).

Если человек решит поехать в отпуск на личной машине, для определения размера выплаты будет использован наиболее короткий путь, а также минимальная стоимость проезда. Она определяется как стоимость места в плацкартном вагоне поезда.

Оплата проезда к месту отдыха

Раз в два года работодатель обязан оплатить каждому сотруднику проезд, а также провоз багажа весом не более 30 кг до места использования отпуска и обратно. Об этом говорит статья 325 ТК РФ. Получить компенсацию можно на любой вид транспорта, включая личный, за исключением такси.

Перейти Порядок предоставления отпуска военнослужащим по контракту

Проезд должен быть осуществлен кратчайшим маршрутом по минимальной стоимости к одному пункту назначения. Путешествия оплачивается только по территории России.

Действие закона распространяется не только на государственных работников, но и на сотрудников частных организаций и людей, работающих у индивидуальных предпринимателей. Помимо сотрудника, проезд оплачивается неработающим родственникам и несовершеннолетним детям.

Проезд оплачивается перед отпуском исходя из примерных расчетов возможных затрат. Окончательный расчет производится по возвращению на основании проездных документов, которые должен предоставить работник.

Обратите внимание! Компенсация не может быть продлена или суммирована в случае несвоевременного использования.

Похожие записи:

• Требования к оружейному сейфу для физических лиц
• Как получить ВНЖ в России по браку
• Штраф за выезд на встречную полосу в 2023 году