Ответы на популярные вопросы о «дачной амнистии»
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответы на популярные вопросы о «дачной амнистии»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Права на деревенские дома и земельные участки часто не оформлены вовсе либо же в собственности находится только дом, но не участок. Частная собственность на землю в советское время отсутствовала, земля находилась в государственной или муниципальной собственности, а участки для ИЖС и личных подсобных хозяйств предоставлялись на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а иногда и вовсе без правового титула, поясняет руководитель аналитической службы юридической фирмы «Инфралекс» Ольга Плешанова. Четкие межевые планы и границы таких участков часто не формировались. Дома на них строились на основании разрешений на строительство, подключались к коммуникациям, допускалась прописка жителей, но право собственности также зачастую не оформлялось.
Получилось, что физически эти дома, а также огороженные участки существуют и кому-то принадлежат, но юридически они «подвешены в воздухе»: сложно доказать их принадлежность владельцу, а совершить сделку (подарить, продать, завещать) можно, как правило, только с помощью суда, где устанавливается правовой статус, отмечает юрист.
Дачная амнистия в Крыму продлена
Само понятие дачной амнистии подразумевает правовой механизм фиксации собственнических прав на жилые объекты недвижимого имущества, а также ряд земельных участков в упрощенном порядке. Данный правовой механизм был введен федеральным законом № 93-ФЗ девять лет назад – 30 июня 2006 года, и на сегодняшний день в него внесены поправки для тех граждан, кто не успел или только начинает процесс приватизации. Если вы являетесь владельцем индивидуального жилого дома, то для вас есть благоприятная новость. На текущее время дачная амнистия в Крыму продлена до 1 марта 2026 года! И до указанной даты можно пройти процедуру приватизации частного дома, даже в том случае, если вы не получили положительное решение на ввод в эксплуатацию. А вот после марта 2026 года для запуска механизма приватизации вам уже потребуется предоставить разрешение на ввод дома в эксплуатацию в регистрирующие органы.
Зачем нужен упрощенный порядок регистрации
В советское время люди получали от заводов и предприятий дачные участки — строили на них летние домики, разбивали огороды. В садовой книжке товарищества записывали, кому принадлежит земля. То же в деревнях — работникам колхозов давали дома в бессрочное пользование и делали об этом запись в домовой книге, землю же делили с соседями «на глаз».
Многие такие дома и участки до сих пор не оформлены в собственность и не поставлены на кадастровый учет. Кому-то не хочется собирать кучу бумаг, другим сложно подтвердить свое право на владение землей. Юридически этой недвижимости как бы нет, потому что запись о ней в Росреестре отсутствует. Дом и землю нельзя продать или подарить, передать по наследству, отдать в залог.
Поэтому 15 лет назад государство ввело дачную амнистию, по которой можно зарегистрировать загородную недвижимость в упрощенном порядке — быстро и с минимумом документов. Потом эту программу несколько раз продлевали. Продлили и в 2022 году — у россиян есть еще девять лет, чтобы оформить в собственность незарегистрированные дома и участки. После 1 марта 2031 года это можно будет сделать только через суд.
Кого коснутся нововведения
Длительная практика применения дачной амнистии выявила несколько законодательных пробелов, из-за которых многие россияне не могли оформить в собственность свои участки с домами. В частности, речь идет о недвижимости, построенной еще в советский период на участках, на которые у граждан нет правоустанавливающих документов. Без оформления прав на землю они лишены возможности оформить права и на жилые дома.
«Из-за отсутствия зарегистрированных прав на землю граждане не могут оформить права на жилые дома, созданные на участках, в которых они проживают десятилетиями», — говорил замглавы Росреестра Алексей Бутовецкий. По его данным, с 2006-го по 2020 год дачной амнистией воспользовались почти 14 миллионов заявителей. При этом еще как минимум 200 тысяч земельных участков остаются вне правового поля.
После вступления нового закона в силу для оформления прав на жилой дом и земельный участок под ним гражданину необходимо будет подать лишь одно заявление в орган местного самоуправления и приложить документ, подтверждающий факт владения домом. Это может быть:
- документ о выделении земли организацией-работодателем;
- договор о подключении дома к сетям инженерно-технического обеспечения;
- договор или платежки об уплате коммунальных услуг;
- документы технической инвентаризации;
- выписка из похозяйственной книги.
Что значит дачная амнистия?
Дачная амнистия на земельный участок и строения на нем – программа, позволяющая оформить право собственности на недвижимый объект по упрощенной схеме. Но распространяется она строго на определенное имущество, список которого закреплен на законодательном уровне Правительством РФ.
Раньше до окончания действия программы оформить документы на дом, возведенный на участке самовольно без разрешения, имели шанс все желающие. Сейчас такое право есть только у дачников и огородников, отстроившихся до 4 августа 2018 года.
В остальных случаях владельцам самовольных построек придется устанавливать право собственности в судебном порядке. Ввели такое ограничение, чтобы повлиять на граждан, заставить их поторопиться провести оформление дачного дома и иных построек, не надеясь на очередное продление амнистии.
Плюсы и минусы дачной амнистии
|
Преимущества |
Недостатки |
|
|
Оформление земельного участка по дачной амнистии
Дачная амнистия на земельные участки действует бессрочно, если надел был выдан до 30.10.2001 года (далее вступил в силу Земельный кодекс России) в бессрочное пользование или пожизненное наследуемое владение.
Чтобы приватизировать такую землю, не нужно тратить средства на выкуп её у государства. Наделы передают в собственность бесплатно согласно ФЗ №137от 25.10.2001 года.
Предполагаемому хозяину участка следует пойти в МФЦ со следующим списком документов:
- правоустанавливающий документ на участок;
- выписка из учётная книги поселения или др.
Также Вы заполняете заявление о регистрации права собственности и оплачиваете пошлину в размере 350 рублей.
Что такое дачная амнистия — основные положения закона, сроки окончания, порядок регистрации участка и строения
В данной ситуации оформление недвижимого имущества является бессрочным, исключением является регистрация дачного дома в СНТ по упрощенке. С 1.03.2020 года потребуется дополнительная документация для ввода частных жилых домов в эксплуатацию, наличие кадастровых паспортов, что существенно осложняет суть дачной декларации. Времени осталось не так много. Получается, что для жилых домов амнистия предусмотрена уже не будет. Зарегистрировать владение придется в уже осложненном порядке.
Участок попадает под амнистию, если на руках имеется любой правоустанавливающий документ. Срок давности такого рода документации не имеет значения. При отсутствии таковой право собственности предстоит отстаивать в судебном порядке. Для регистрации земельного участка требуется обратиться в органы Росреестра, при этом обязательно заполнить на специальном бланке декларации акт об объекте недвижимости, заявление и приложить все необходимые документы. Это:
Депутаты Госдумы предложили продлить «амнистию» на три года, до 1 марта 2020 года. Законопроект, разработанный председателем комитета Госдумы по законодательству Павлом Крашенинниковым, находится на рассмотрении. Это хорошая новость для тех, кто еще хочет зарегистрировать свой дом без разрешения на ввод в эксплуатацию.
И эту проблему необходимо начинать решать уже сейчас, даже если амнистия будет продлена. Надо, считает Владимир Денисов, создать эффективную модель взаимодействия жителей и местных властей. Она может состоять из трех этапов. Первый — уточнение границ территории товарищества в целом, включая ранее учтенные участки. Второй — установление границ земель общего пользования. Третий — проведение кадастровых работ и постановка на учет земельных участков, принадлежащих членам садовых и дачных товариществ.
Закон, регулирующий дачную амнистию в Крыму
«Дачная амнистия» была введена в действие изменениями в законодательство, регулирующее правоотношения, связанные с оформлением прав на недвижимость в 2006 году № 93-ФЗ. В соответствии с нововведениями владелец недвижимости мог зарегистрировать:
- Земельный участок по упрощённой процедуре.
- Постройки, находящиеся на земельном участке, без ввода их в эксплуатацию.
На сегодня, кроме вышеназванного нормативного акта вопросы регистрации регулируются как федеральным, так и Крымским законодательством, среди них:
- № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», который и предусматривает продление упрощённой процедуры до марта 2020 года;
- № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым».
Следует знать, что «дачная амнистия» регулирует и регистрацию построек в которых проведена реконструкция, в том числе изменена этажность.
Как зарегистрировать участок в Крыму, если нет подтверждения права владения?
Дачные наделы, а также садово-огородные и приусадебные имения граждане получали 30-40 лет назад – задолго до публикации земельного кодекса. В те давние времена за выдачей документов следили единицы. А те, кто все-таки получал на руки справки (или другие бумаги) впоследствии их потеряли.
Что делать в такой ситуации? Сроки оформления проходят. Грядет 2020, да и он не вечный. Минует 31 декабря и амнистия закончит действие. Что предпринять владельцам имений?
В-первую очередь обращаемся в местное отделение самоуправления (администрация, или другой правомочный орган), с заявлением о выдаче выписки из похозяйственной (хозяйственной) книги. Этот перечень ведется делопроизводителями со времен начала создания дачных кооперативов и садоводств. Поэтому, с 99% уверенностью, вы получите выписку и право на регистрацию земли в собственность.
Если данных хозяйствования земель по конкретному участку нет, то пользователю остается только выкупить землю.
Вместе с тем до 1 марта 2021 года действует переходный период для тех граждан, которые начали строительство дома до вступления в силу уведомительного порядка (до 4 августа 2018 года) и не получали разрешение на строительство.
Такие граждане вправе направить уведомление о строительстве в уполномоченный орган, при этом получать разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию им не нужно. Если же граждане этого не сделают до 1 марта 2021 года, то после этой даты смогут оформить свои права только в судебном порядке. И то, если докажут, что их дом не нарушает строительных норм и не является самовольной постройкой.
«Таким образом, после 1 марта 2021 действие указанных положений дачной амнистии прекратится и в сложной ситуации окажется большое количество граждан, которые не воспользовались упрощенным порядком оформления своих прав на недвижимость», — сказал глава комитета Госдумы.
Кроме того, законопроект предлагает продлить на 5 лет срок действия положений о возможности направления уведомлений о строительстве жилых домов, строительство которых было начато до 4 августа 2018 года (т.е. до введения уведомительного порядка).
«Предлагаемые нормы послужат мотивацией для граждан к возобновлению строительства жилых домов и позволят без лишних сложностей оформить свои права на строящуюся недвижимость», — сказал Крашенинников.
Он также отметил, что законопроект призван защитить права граждан на жилую «дачную» недвижимость и положительно скажется на динамике развития индивидуального жилищного строительства в целом.
На вопрос о «гаражной амнистии» Крашенинников сказал журналистам, что законопроект активно прорабатывается вместе с правительством, экспертным сообществом и в ближайшее время, скорее всего, будет внесен.
С какими проблемами можно столкнуться при оформлении
Пожалуй, основная проблема при оформлении собственности на дом в упрощенном порядке — правильно заполнить уведомление о завершении строительных работ.
Форму вы можете скачать в разделе «Документы и бланки» в начале статьи.
Процедура простая, поэтому серьезных проблем при оформлении не возникает — вам даже не нужно обращаться в Росреестр. Администрация сама направит все документы на регистрацию.
Чтобы понять, какие проблемы могут возникнуть, изучим основания для отказа в предоставлении услуги администрацией. В регистрации откажут, если:
Однако основания для отказа могут быть связаны и непосредственно с объектом недвижимости:
Таким образом, дачная амнистия поможет вам быстро зарегистрировать право собственности на объект недвижимости. Стоимость процедуры складывается из стоимости оформления технического плана и госпошлины (350 рублей).
Хватит гуглить ответы на профессиональные вопросы! Доверьте их экспертам «Клерка». Завалите лучших экспертов своими вопросами, они это любят!
Ответ за 24 часа (обычно раньше).
Вся информация про безлимитные консультации здесь.
Новый порядок и нюансы
Стоит отметить, что благодаря инициативе муниципального правительства Крыма, граждане полуострова получили возможность оформить право на собственность до 20 декабря 2019 года. Времени осталось не так уж и много, однако благодаря «дачной амнистии» его хватит для того чтобы стать владельцем участка. Продление будет действовать для всех типов товарищества.
Так же существует ряд нюансов, которые могут препятствовать оформлению всех документов. По новому регламенту стоит отметить такие, как:
- Если фактический владелец участка получил его после 2001 года, это может стать причиной отказа. Однако если участок перешел от умершего родственника, то это уже дает право на его оформление.
- Если участок достался незаконным путем. В качестве сравнения можно указать пример, когда его продал предыдущий владелец, или участок был занят незаконным путем. Такие ситуации встречаются часто, сегодня огромное количество заброшенных участков, где незаконно проживают люди.