Основания ограничения и лишения родительских прав
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Основания ограничения и лишения родительских прав». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Заявить о нарушение прав ребенка могут как компетентные органы, так и один из родителей. Стоит понимать, что лишение родительских прав — крайняя мера, к которой прибегают только в случае грубого уклонения от обязанностей. Любое несоответствие нормам закона необходимо доказывать в судебном порядке.
Родитель не принимает участие в воспитании
Отец и мать имеют равные права и обязанности в отношении ребенка. Оба родители должны принимать активное участие в его жизни. Случается, что после разрыва отношений, отец уделяет недостаточно времени сыну или дочери. Данное поведение не является нормой. Поэтому мать, которая вынуждена тянуть на себе все тяготы финансового характера, может подать заявление в суд и лишить бывшего супруга родительских прав.
В данной ситуации нужно быть максимально объективным. Иногда обиды женщины руководят ее поступками. Если отец в силу обстоятельств не в состоянии принимать участие в воспитании ребенка, но всегда поддерживает семью финансово, матери стоит задуматься о правильности своих действий.
В случае, когда родитель избегает обязанностей по воспитанию и не оплачивает ежедневные нужды ребенка, суд с большой долей вероятности вынесет решение о лишении родительских прав.
Подача искового заявления
Исковое заявление о лишении родительских прав подается в суд по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ). Исключением из данного правила составляет подача иска по месту жительства истца, в случае объединения исковых требований о лишении родительских прав и о взыскании алиментов (ч. 3 ст. 29 ГПК РФ).
В качестве суда первой инстанции (суда рассматривающего иск впервые) выступают районные суды г. Москвы (районные и городские суды Московской области или иного субъекта федерации).
Исковое заявление можно направить по почте в адрес суда, либо лично, обратившись в суд через экспедицию, или на приеме у судьи. Рекомендуем, если вы готовили и подаете иск самостоятельно, сделать это на приеме у судьи, чтобы сразу проверить соответствие иска требованиям установленным законодательством РФ.
Если иск будет рассматриваться в другом городе, то, конечно, придется подавать его почтой. Используйте заказное отправление (письмо или бандероль) с уведомлением о вручении.
В течении 5 дней после поступления искового заявления в суд судья обязан назначить судебное заседание.
Что еще нужно знать про лишение родительских прав
С инициативой лишить прав могут выступить как один из родителей, так и другие ответственные лица: представитель опеки и попечительства, прокурор, правоохранительные органы. Исковое заявление может подать детский дом, если родители находящегося в нем ребенка ограничены в родительских правах и не исправились.
При этом в иске должны быть указаны причины, по которым он подан, и доказательства противоправного или негативного поведения родителей.
Должно быть понятно, что их вина очевидна и менять свой образ жизни они не собираются. Судья принимает решение, основываясь на документах, показаниях свидетелей и самих детей.
После того как суд вынесет окончательное решение, ребенок остается с другим супругой (супругом). Либо его отправляют другим родственникам или в детский дом. Проживание под одной крышей детей и таких родителей может быть признано невозможным.
В соответствии со статьей 91 Жилищного кодекса РФ, таких граждан выселяют из квартиры без предоставления другого жилья. Но решить это тоже может только суд — в зависимости от того, кому принадлежит жилье. Если собственником является провинившийся родитель, то его не выселят.
Лишение, как и восстановление родительских прав, проходит в судебном порядке обязательно в присутствии органов опеки и попечительства. Закон разрешает вернуть права, если человек исправился и подал заявление в органы опеки с просьбой об их восстановлении и (одновременно) о возвращении ребенка.
Но для этого государство дает гражданину всего полгода, по их истечении восстановить его права будет невозможно (ст. 72 СК РФ). В любых процессуальных действиях суд будет учитывать мнение ребенка, если ему исполнилось 10 лет.
Изначально исковое заявление и пакет документов направляется в районный суд по месту жительства ответчика. К истцу направляется комиссия от органов опеки, которая изучает ситуацию, жилищные условия, а затем составляет акт обследования, приобщаемый к делу.
Вторая стадия – непосредственно судебное разбирательство. Рекомендуем соблюдать порядок в суде, вести себя сдержанно и максимально вежливо по отношению к ответчику.
Даже если вы сталкиваетесь с откровенной ложью, нужно не обращать на это внимания, предоставляя доказательства собственной правоты. Истец может обращаться к суду, заявлять ходатайства о вызове дополнительных свидетелей или приобщению к делу дополнительных документов и доказательств.
Важно! По закону в судебном заседании может принимать участие и ребенок, в случае достижения возраста 10 лет. Конечно, прямых вопросов ему задавать не будут (хочешь ли ты, чтобы папу или маму лишили родительских прав).
Судья может поинтересоваться отношениями с родителем, частоте встреч, комфорте общения или совместного проживания. Эти сведения обязательно учитываются, но не являются единственным основанием для вынесения решения.
Процедура лишения родительских прав и взыскания алиментов
Дела о лишении родительских прав рассматриваются в порядке гражданского судопроизводства, то есть по правилам, предусмотренным Гражданско-процессуальным кодексом РФ.
При подаче иска надо решить, в какой суд подавать заявление о лишении РП?
Заявление нужно подавать в суд по месту жительства ответчика (то есть недобросовестного родителя). Нужно указывать последний известный адрес ответчика. На практике с этим возможны сложности, если место жительства родителя (супруга или бывшего супруга) неизвестно или он проживает за границей.
Если вместе с иском о лишении родительских прав подается иск о взыскании алиментов на ребенка, то иски можно подать по месту жительства истца (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 ноября 2017 г. N 44)
Как видим, закон предусмотрел такой случай, чтобы защитить ребенка и того родителя, который проживает с ребенком. К тому же ст. 29 Гражданско-процессуального кодекса РФ говорит о том, что, если место жительства ответчика неизвестно или он проживает за пределами РФ, то истец сам определяет суд для подачи заявления (альтернативная подсудность).
Нормы Гражданского кодекса и других актов законодательства о лишении родительских прав
Нормативные правовые акты (СК, ГК, ГПК) регламентируют не только перечень оснований для ограничения родителей в правах или лишения их отцовства/ материнства, но также описывают процедуру лишения родительства. В частности, этому вопросу посвящены статьи 70 Семейного Кодекса РФ и 24 ГПК РФ. Данными НПА установлены следующие основные положения:
- разбирательство проводится в порядке гражданского судопроизводства;
- подавать иск о лишении родительства имеет право законный представитель несовершеннолетнего (добросовестный родитель, опекун, органы опеки, прокурор и т.д. – подробный перечень приведен в ГПК РФ);
- фактический воспитатель, не оформивший опеку над несовершеннолетним, не имеет право подавать исковое заявление о лишении прав родителей последнего;
- в соответствии с положениями пункта 2 статьи 56 Семейного Кодекса РФ иск может подать сам ребенок, если он достиг 14-летнего возраста.
Семейное право: конспект лекцийЛишение родительских прав затрагивает и гражданский статус родителей. Такие граждане не могут быть опекунами (попечителями), приемными родителями и усыновителями других детей. Они также не могут давать согласие на усыновление своего кровного ребенка другими лицами.
Семейное право: конспект лекций При совместном проживании ребенка с родителями, которые лишаются родительских прав, суд одновременно решает вопрос о возможности их дальнейшего совместного проживания, учитывая конкретные обстоятельства и правовой режим жилья. Лишение родительских прав является бессрочным, однако те обстоятельства, которые привели к необходимости принятия таких мер, могут быть устранены, и в этом случае законом предусмотрена возможность восстановления в родительских правах (ст. 72СК). Восстановление в родительских правах, а равно возврат ребенка родителям может иметь место только в результате судебного решения по заявлению заинтересованного в этом родителя.
Комментарий к статье 69 СК РФ
1. Родительские права и обязанности, основанные на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке (см. комментарий к ст. 47 СК РФ), являются неотчуждаемыми и непередаваемыми, в связи с чем родители не могут сами отказаться от них, лишь только в случае смерти родителя или усыновления ребенка. Родители свои права должны осуществлять добросовестно и осознанно в интересах своих детей. Однако если родители осуществляют родительские права в ущерб правам и интересам детей, они несут ответственность в установленном законом порядке. Одной из мер семейно-правовой ответственности, применяемой в данном случае к родителям, является лишение их родительских прав.
Следует отметить, что лишение родительских прав — это исключительная мера семейно-правовой ответственности, такая мера может быть применена к родителям только по решению суда, в случае если будет установлено виновное осознанное поведение родителей по ненадлежащему осуществлению своих родительских прав и исполнению обязанностей по отношению к своим детям. Поэтому родителя, не способного осознавать своих противоправных действий по отношению к ребенку в силу состояния здоровья, нельзя лишить родительских прав. К такому родителю применяются иные меры семейно-правовой ответственности, в частности, ограничение в родительских правах (см. комментарий к ст. 73 СК РФ). Как мера семейно-правовой ответственности лишение родительских прав применяется к каждому родителю строго индивидуально и в отношении каждого ребенка отдельно. Поэтому родитель может быть лишен родительских прав в отношении своих детей несколько раз. Лишение родительских прав вследствие виновного поведения родителей возможно лишь в отношении ребенка, не достигшего совершеннолетнего возраста. Таким образом, как справедливо отмечается некоторыми авторами, лишение родительских прав — это санкция, применяемая к родителям при их виновном противоправном поведении, выраженном в неисполнении или ненадлежащем исполнении своих родительских обязанностей .
Статья 63 СК РФ. Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей
- Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей.
Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами. - Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования и создать условия для получения ими среднего (полного) общего образования.
Родители с учетом мнения детей имеют право выбора образовательного учреждения и формы получения образования детьми.
Статья 68 СК РФ. Защита родительских прав
- Родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или не на основании судебного решения. В случае возникновения спора родители вправе обратиться в суд за защитой своих прав.
При рассмотрении этих требований суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей, если придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка. - Если судом установлено, что ни родители, ни лицо, у которого находится ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание и развитие, суд передает ребенка на попечение органа опеки и попечительства.
Процедура лишения родительских прав
Для того, чтобы начать процедуру лишения родительских прав, необходимо подготовить исковое заявление. В нем нужно указать нарушенное право ребенка и вину родителя-ответчика. К исковому заявлению прикладываются документы, подтверждающие изложенное.
Иск о лишении родительских прав подается в районный суд по месту жительства родителя-ответчика. В случае, если исковое заявление содержит одновременно требование о лишении родительских прав и о взыскании алиментов, истец вправе подать такое заявление по своему месту жительства.
Государственная пошлина за подачу искового заявления о лишении родительских прав в соответствии с подпунктом 3 пункта 3.1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 300 рублей. Госпошлина при обращении в суд с требованием о взыскании алиментов не оплачивается.
Кто может быть истцом:
- один из родителей, независимо от того, проживает ли он вместе с ребенком;
- лица, заменяющие родителей: усыновители, опекуны, попечители, приемные родители;
- прокурор;
- орган или учреждение, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей.
Документы, подтверждающие правомерность искового заявления:
- заявление об отказе родителя забрать ребенка из роддома;
- решение суда о признании виновным в совершении преступления против жизни или здоровья ребенка или супруга;
- справка о неуплате алиментов;
- решение суда о взыскании алиментов, судебный приказ, расчет пристава о задолженности плательщика алиментов на дату подачи иска в суд;
- справка о розыске должника-плательщика алиментов;
- сведения о вызовах полиции;
- заключение травматолога;
- листки временной нетрудоспособности;
- фотографии, видео-, аудиозаписи, письма, записки;
- свидетельские показания, подтверждающие обстоятельства, по которым можно лишить родительских прав.
Основные юридические последствия
Теперь можно рассмотреть последствия лишения родительских прав. Это крайне важный нюанс, о котором необходимо помнить всем семьям.
Лишение родительских прав полностью прекращает юридическое родство с ребенком. Человек отстраняется от участия в жизни детей, от их воспитания.
Кроме того, у родителя отнимают право на государственную поддержку, связанную с рождением и воспитанием несовершеннолетних. Все права, связанные с детьми, тоже прекращаются.
Отец лишен родительских прав? Тогда биологический папа не имеет права без разрешения матери находиться рядом с ребенком. Поэтому встречи с бывшим главой семьи можно полностью исключить.
Стоит обратить внимание и на то, что право наследования у родителей, лишенных своих полномочий, тоже прекращается. Если с ребенком что-нибудь случится, биологические родители не смогут вступить в наследство
Но распространяется это только на тех, кого лишили полномочий родителя.
Санкции за неуплату алиментов в 2019 году
Сегодня предусмотрены различные последствия неуплаты алиментов. Все они регламентированы действующими законами, поэтому стоит рассмотреть подробнее, что ждет тех, кто уклоняется от своих финансовых обязательств перед детьми.
Таблица 2. Ответственность за неуплату алиментов
| Вид ответственности | Описание |
|---|---|
| Начисление пени | Происходит, если гражданин не оплачивает на основании исполнительного листа. Размер штрафных санкций регламентирован положениями Налогового кодекса. |
| Ограничение права управления транспортным средством | Происходит изъятие водительского удостоверения до момента погашения задолженности. |
| Ограничение права на выезд за границу | Накладывается, если размер долга превышает 30 000 рублей. |
| Арест счетов в банках | Происходит, если алиментщик отказывается производить оплаты добровольно. У судебного пристава есть 30 дней на то, чтобы установить личность должника и наладить с ним контакт. Если гражданин не выходит на связь, то накладывается арест на счета. |
| Арест имущества | Осуществляется, когда размер должна достаточно большой, а оплата не поступает несколько месяцев подряд. |
| Арест, принудительные работы, штраф или тюремное заключение | Происходит только через суд на основании статьи 157 УК РФ. Меру пресечения выбирает судья, исходя из всех фактов по конкретно взятому делу. Должника могут лишить родительских прав. |
Таким образом, предусмотрено различное наказание за неоплату алиментов. Необходимо учитывать это, когда гражданин решает отказаться от исполнения финансовых обязательств перед несовершеннолетним в одностороннем порядке.
Дело было рассмотрено в Ленинском районном суде г.Краснодара в марте 2020 г.
Мать несовершеннолетней девочки потребовала в суде лишить отца родительских прав ввиду того, что ответчик не обеспечивает дочь, не заботится о её развитии, не желает с ней видеться, встречаться и общаться. Когда истица предлагает ответчику каким-либо образом поучаствовать в жизни дочери, он отказывается под любыми предлогами. Кроме того, ответчик отказывается дать нотариальное согласие на то, чтобы его ребёнку было предоставлено российское гражданство.
Ответчик необоснованно протестовал против продажи истицей доли квартиры, собственником которой была его дочь. По словам истицы, цель продажи доли состояла в том, чтобы на вырученные деньги купить новую квартиру и улучшить условия проживания для ребёнка. Дочь не испытывает тёплых чувств к отцу, между ними отсутствует психологическая связь.
Порядок взыскания выплат
Алиментные платежи взыскиваются с гражданина на основании исполнительных документов: соглашения об уплате алиментов или судебного акта.
Указанные документы можно предъявить до достижения ребенком 18 лет. По истечении указанного периода предъявление исполнительного документа возможно лишь при условии, что у лица имеется задолженность.
Взыскание алиментов производится только за три года, предшествующие тому моменту, когда был предъявлен исполнительный документ.
В случае, когда судебный орган принял решение о взыскании алиментов, но ответчик уклонялся от исполнения обязанности, государственный орган вправе взыскать денежную сумму за прошедший срок (ст. 117 Гражданского кодекса РФ).
Устанавливая размер задолженности по алиментам, суд принимает во внимание размер заработной платы гражданина, получаемой им в тот момент, когда платежи не производились.
Если в течении этого времени ответчик являлся безработным, учитывается среднемесячный доход в определенном регионе. Размер его может обозначить орган статистики.