Выселение за долги ЖКХ: анализ судебной практики

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выселение за долги ЖКХ: анализ судебной практики». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Иск подается, если гражданин имеет право проживать в квартире, но собственник желает выселить его. Судебный процесс будет проходить так, чтобы каждая сторона смогла предоставить свои объяснения и доказательства.

Кто является членом семьи по закону?

В целях применения жилищного законодательства, члены семьи собственника определены как проживающие совместно с собственником в принадлежащем ему помещении супруг, дети и родители.

Другие лица осуществляют права родственников собственника относительно пользования принадлежащим ему жилым помещением в случаях, если вселены собственником в качестве членов семьи.

Членами семьи нанимателя жилищное законодательство считает тот же состав лиц, но с некоторыми особенностями. Так, члены семьи нанимателя по договору социального найма:

• проживающие с нанимателем супруг, дети и родители
• проживающие с нанимателем другие родственники, которые были вселены нанимателем и ведут с ним общее хозяйство
• проживающие с нанимателем нетрудоспособные иждивенцы, вселенные нанимателем в качестве членов семьи

Причины выселения прописанного человека

Поводы для выселения гражданина отличаются в зависимости от того, на каком основании он площадь занимает. Это может быть социальный наем, аренда, проживание с позволения собственника. В любом из представленных случаев гражданин вправе покинуть место жительства добровольно. Но в каждом из них будут свои практические отличия:

• Выселение из квартиры прописанного человека, если он арендует помещение, производится после или одновременно с расторжением сделки. То есть, сначала нужно изучить договор, о выселении из квартиры речь может идти только после его анализа и проверки наличия поводов. Такое лицо может быть выселено и по инициативе соседей, при систематическом нарушении прав иных жильцов.

• Добровольный выезд возможен в любом случае. Если гражданин арендует квартиру, ему нужно расторгнуть договор. Иначе он вынужден будет и далее вносить плату. Если гражданин прописан на основании договора социального найма, то ему следует обратиться в администрацию муниципального образования и расторгнуть договор.

• Выселение на основании судебного акта производится в принудительном порядке. Оно также возможно даже в том случае, если гражданин находится в квартире на основании договора соцнайма или договора аренды. В качестве истца вправе выступать любое заинтересованное лицо.

• Административное выселение возможно при наличии прокурорской санкции. Оно возможно при самовольном занятии помещения или в случае признания дома аварийным.

Выселение из квартиры прописанного в добровольном порядке не требует каких-то особых действий. Ему нужно лишь обратиться в регистрационный отдел МВД по месту жительства. При выписке он вправе указать иное место проживания или не указывать его. В таком случае он будет считаться временно незарегистрированным.

Суд вынесет решение о выселении при наличии ряда причин:

• Постоянные нарушения прав соседей или членов семьи. Например, если гражданин игнорирует правила поведения, нарушает санитарные нормы. Но не любое нарушение может стать основанием для выселения. Регулярный шум — лишь повод для применения штрафных санкций. А вот порча имущества соседей может стать причиной для реального прекращения права на проживание.

• Расторжение договора аренды. В таком случае гражданин теряет право на проживание. Договор расторгается при окончании срока его действия, а также при нарушении со стороны жильца.

• Расторжение договора социального найма. Ситуация возможна при нарушении правил проживания и игнорировании своих обязательств.

• Неисполнение обязанностей в рамках договора соцнайма. Например, отказ от выплаты своей доли коммунальных платежей и длительное отсутствие на территории квартиры.

• Исключение из числа членов семьи (например, прекращение брачных отношений).

Есть ряд граждан, выписать которых если не невозможно, то очень трудно. К ним относят:

• Бывшие члены семьи. Суд вправе дать таким лицам отсрочку, чтобы они смогли найти для себя новое место проживание. Она дается, если у таких лиц отсутствует своя недвижимости или иное пригодное для жительства место. Если гражданин имеет финансовые возможности для покупки или аренды жилья (например, получает высокую заработную плату), его могут выписать даже при отсутствии объекта в собственности.

• Дети. Выписать ребенка, даже после развода с супругом, очень сложно. Альтернатива — предоставление ему отдельного жилья, в том числе аренда пригодной квартиры, комнаты или дома. Нужно учитывать, что придется обеспечивать жильем не только несовершеннолетнего, но и родителя, с которым он будет проживать.

• Собственника единственного жилья. Если у гражданина отсутствует иное имущество или место для проживания, лишить его законных прав практически невозможно. Исключение — если объект относится к роскоши (например, имеет слишком высокую площадь, явно излишнюю для обеспечения потребностей в жилье должника и членов его семьи). В таком случае жилье может быть продано с торгов, а должнику будет куплено иное имущество.

Обращение в суд требуется в тех случаях, когда вопрос нельзя решить иначе. Например, если рассматриваются следующие ситуации:

• Выселение несовершеннолетнего ребенка.

• Прекращение прав лица в рамках договора социального найма.

• Выселение члена семьи или бывшего члена семьи.

• Расторжение договора аренды и выселение арендатора.

Суд рассматривает дела не только о фактическом выселении, но и о лишении права проживания, прекращении регистрации. Перед обращением нужно решить, что именно нужно решить в рамках судебного процесса.

Иски о прекращении регистрации необходимы, когда нужно исключить соответствующую запись из базы МВД. Такое требование может быть сопряжено с одновременным выселением или рассматриваться отдельно. Лишение права проживать на территории квартиры часто связано с прекращением иных отношений — договорных или семейных.

Обращению в суд предшествует подготовительная работа. Речь не только о сборе доказательств и направлении претезии. Стоит попытаться решить вопрос мирно. Закон не обязывает стороны делать это, но в ряде случаев это позволяет избежать лишних издержек.

Обращение в суд возможно посредством одного из следующих способов:

• На бумажном носителе, через канцелярию суда. Это можно сделать лично или через представителя по доверенности.

• По почте. Рекомендуется отправлять документы заказным письмом с описью вложения.

• В электронном виде, через портал Росправосудие. Потребуется электронная подпись или подтвержденная страница на Госуслугах.

Выселение из квартиры за неуплату коммунальных услуг

Как может повлиять неоплата коммунальных платежей в срок на вопрос проживания гражданина в квартире? Если это ваша собственность, то выселить вас из квартиры не получиться только на основании неуплаты коммуналки. В этой ситуации ТСЖ или управляющая компания может взыскать долг через суд.

А вот, когда речь идет о жилье по социальному найму, то для неплательщиков предусмотрена такая мера, как выселение. Наймодатель может подать в суд на жильцов, которые не вносят коммунальные платежи более 6 месяцев подряд. Причем суд может удовлетворить требования наймодателя о выселении из муниципальной квартиры, только если отсутствие платежей не было обосновано уважительными причинами.

К уважительным причинам неоплаты коммунальных услуг можно назвать следующие обстоятельства:

• жильцу длительно задерживают выплату заработной платы или пенсии;
• тяжёлое финансовое положение по причине потери работы и невозможности, несмотря на все предпринимаемые попытки найти новую;
• болезнь;
• в составе семьи присутствуют инвалиды, несовершеннолетние дети (п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).

В этой ситуации возможно выселение жильцов с предоставлением им другого жилья по договору социального найма согласно ст. 90 Жилищного кодекса РФ.

Основания для выселения граждан

Любое выселение предполагает прекращение права пользования жилым помещением определенного гражданина или нескольких граждан. Подобные действия влекут запрет для этих граждан на:

1. проникновение в жилое помещение;
2. постоянное нахождение на этой жилплощади с целью проживания.

Кроме того, при выселении в суд могут быть заявлены требования о снятии гражданина с постоянного или временного регистрационного учета, при этом выселить гражданина можно только после утраты им права пользоваться жилым помещением. Гражданин может быть выселен с предоставлением другого жилища, если:

1. многоквартирный дом признан аварийным и не пригодным для проживания;
2. жилплощадь передается религиозной организации;
3. жилище подлежит переводу в нежилое помещение;
4. земельный участок, на котором расположен жилой объект, подлежит изъятию для государственных или муниципальных нужд;
5. при не оплате коммунальных услуг гражданами в течении 6-ти месяцев без уважительной причины.

Без предоставления другого жилья граждане выселяются:

1. при систематическом нарушении прав соседей – разведение антисанитарии, чрезмерно активное поведение в ночное время суток и другое;
2. если наниматель и /или проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению;
3. если родители лишены родительских прав и их совместное проживание с ребенком невозможно по причине угрозы здоровью и жизни несовершеннолетнего.

Основания для выселения лиц по решению суда

Под выселением подразумевается выдворение из квартиры людей с их имуществом: вещами, животными, мебелью, электроприборами. Законы позволяют осуществить выселение по решению суда в принудительном порядке в нескольких случаях:

• завершение срока аренды (коммерческой или социальной);
• желание самого собственника квартиры (например, при покупке жилья с прописанными посторонними людьми);
• отсутствие лица в квартире на протяжении длительного времени;
• изъятие земли под домом в пользу государства;
• признание дома аварийным или подлежащим сносу;
• долг за оплату коммуналки свыше полугода (для муниципального жилья);
• использование жилого помещения в качестве магазина или склада;
• нарушение прав соседей (разведение грязи, создание притона, аморальный образ жизни, шум после 23.00);
• умышленное нанесение ущерба жилью (нарушение конструкции, или имуществу других собственников);
• увольнение (актуально для служебных квартир);
• отселение супруга после развода;
• выселение одного из родителей в случае лишения родительских прав;
• перевод жилого объекта муниципалитетом в статус нежилого.

Мероприятия по выселению из жилища регламентированы законодательным актом об исполнительном производстве. Процесс выселения по решению суда осуществляется судебным приставом на основании вынесенного вердикта. Действия пристава:

• изучает решение судьи и составляет план последующих действий;
• уведомляет обе стороны и оформляет повестку о дне начала исполнительного производства;
• уведомляет стороны о сроках освобождения помещения;
• сопровождает добровольное выселение, а в случае отказа в принудительном порядке выселяет должника и переправляет его имущество до нового места проживания; в случае когда нового жилища нет, вещи остаются в специальном помещении, где и хранятся, пока владелец не заберет их;
• после освобождения помещения жильцы сдают ключи, а помещение опечатывается;
• выносит постановление об исполнении производства, оформляет все в документальном виде.

Во время принудительного выселения должны присутствовать не менее двух незаинтересованных понятых. По окончании процедуры составляется акт о выселении (содержит информацию о новом месте проживания) и опись всего имущества (описание вещей и их состояние) с обязательной отметкой о месте хранения. Документы должны подписать судебный пристав, понятые и жильцы. Основной задачей пристава является обеспечить освобождение квартиры от лиц, утративших на нее право собственности. Попытки противодействовать судебному приставу бесполезны, он может обратиться за помощью к любой охранной организации, полиции или МЧС.

Если в договоре найма служебного жилья не указано иное, необходимо предварительное уведомление не менее чем за три месяца. При отсутствии согласия собственник вправе обратиться в суд. Однако запрещены самостоятельные насильственные действия, в том числе и прекращение доступа в здание. После вынесения соответствующего решения инициируется процедура принудительного выселения из служебного помещения с помощью службы приставов.

Этот документ может вручить курьер либо ответственный работник собственника. Также допустимо уведомление о выселении из служебного жилого помещения:

• телеграммой;
• заказным или ценным письмом с описью вложения;
• через нотариуса.

В тексте необходимо отметить:

• описание объекта недвижимости;
• правоустанавливающий документ;
• причины прекращения действия договора найма;
• срок выселения;
• дополнительные действия при передаче недвижимости;
• намерение обратиться в суд с исковым заявлением на основании определенных законодательных норм.

Когда составлять уведомление о выселении из жилого помещения

Основанием подготовить в письменном виде документ являются:

• намерение собственника жилья прекратить право пользования третьими лицами своего жилого помещения. По общему правилу, когда семейные отношения прекращаются, то и право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается. Тогда такие граждане должны освободить помещение в срок, установленный собственником
• намерение собственника жилья прекратить право пользования лицами, чье право установлено решением суда (о признании права пользования, признании членом семьи собственника), на основании завещательного отказа. В таком случае уведомление о выселении готовится, когда пользователь использует квартиру не по назначению, нарушает права и законные интересы соседей, бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допускает его разрушение. Пользователь предупреждает о необходимости в срок исправить недостатки. И если они не исправлены, можно подавать иск
• выселение временного жильца. Такие лица должны освободить помещение в течение 7 дней со дня уведомления нанимателем (если иной срок не установлен нанимателем)
• выселение жильцов по договорам найма, поднайма
• требование судебного пристава-исполнителя по исполнительному документу в рамках исполнительного производства.

Главный нюанс выдворения из государственного жилья — необходимость убедительно обосновать причину, по которой гражданина нужно лишить жилплощади.

Всегда будет разница между простыми словами и заключением какой-либо контролирующей организации, например подтверждение антисанитарии от санэпидемстанции. Конечная цель — доказать, что дальнейшее нахождение нарушителя приведет к плохим последствиям.

С согласия. В случае если жилец согласен покинуть жилище, либо является инициатором выдворения, то никаких судебных разбирательств не последует.

Гражданин должен выписаться из жилища, для этого нужно обратиться в орган местного самоуправления (ст. 85 ЖК РФ). При надобности могут предоставить иное место для жительства.

Без согласия. Этот вариант потребует гораздо больше времени, так как происходит судебное вмешательство. Оно занимает около трех месяцев, и если все в порядке, начинается процедура выселения.

Процедура принудительного выселения подразумевает осуществление действий только по отношению к лицу, который указан в судебном решении. Т.е. те, имена которых отсутствуют в постановлении, могут и дальше проживать в квартире.

В некоторых случаях после отселения жилец может вернуться, тогда принудительное выселение можно осуществить только при условии повторного судебного решения, причем в том самом суде, который выносил первый приговор.

Принудительное выселение из квартиры

В связи со сложной обстановкой в жилищной сфере в России, особо актуальны вопросы вселения/выселения из жилого помещения.

В настоящем кратком очерке исследуем нюансы выселения по решению суда, основания и причины для выселения из жилых помещений, а также порядок снятия с регистрационного учета по ЖК РФ.

Самым распространенным основанием для выселения из жилья в судебной практике является выселение в связи с неуплатой коммунальных услуг.

Такое заявление может быть направлено в районный суд по месту жительства ответчика, если он является нанимателем или членом семьи нанимателя.

Важно! В случае, если долг перед управляющей или энергоснабжающей организацией имеет собственник, выселить его невозможно.

Поскольку, во-первых, это не предусмотрено законом и, во-вторых, это будет нарушать право человека на выбор места своего жительства. В подобном случае сумму долга взыскивают с собственника в порядке судебного производства.

Таким образом, снять с учета из жилого помещения можно только лицо, пользующееся жильем по договору социального найма или члена семьи нанимателя или члена семьи собственника.

Суть и структура акта о выселении

Это специальный документ, подготовленный судебном приставом при принудительном выселении лица. Акт обязательно составляется и подписывается в присутствии понятых, с указанием всех лиц, которые присутствовали при процедуре. Если выселяемое лицо отсутствует в момент прибытия судебного пристава, выселение может проводиться без участия ответчика.

В документе обязательно приводится информация:

• Наименование акта.
• Должность и личные данные судебного пристава.
• Данные всех участвующих и присутствующих лиц, при отсутствии выселяемого – со специальной пометкой.
• Номер исполнительного дела, по которому осуществляется процедура.
• Подробная опись имущества, подлежащего удалению.
• Дополнения и замечания, подписи всех участников процесса.

Основания выселения. Разъяснения Верховного Суда РФ

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» содержится ряд разъяснений о применении норм права ЖК РФ о выселении граждан:

• Выселение бывших членов семьи собственника жилого помещения при прекращении семейных отношений (п. 13 Постановления);
• Выселение при признании договора соцнайма недействительным (п. 23 Постановления);
• Выселение лица, вселенного в жилое помещение без письменного согласия нанимателя или наймодателя (п. 28 Постановления);
• Выселение граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 — 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (п. 37 Постановления);
• Выселение нанимателя из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение (п. 39 Постановления);
• Выселение граждан из специализированных жилых помещений (п. 42 Постановления).

Похожие записи:

• О форменной одежде ФСИН Приказ N 211 от 08.11.2007
• Эффективное взыскание долга по решению суда
• Заявление об установлении факта признания отцовства после смерти отца