Новые ограничения для курильщиков с 2022 года
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые ограничения для курильщиков с 2022 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Использование табачных изделий разрешено только на расстоянии 15 м от мест большого скопления людей. Если вас интересует ответ на вопрос, можно ли курить в общественных местах, учтите, что разрешение на использование табачной продукции распространяется на специально оборудованные помещения, со средствами пожаротушения и бесперебойно функционирующей вентиляционной системой.
В каких местах можно курить?
Известно ли вам, что даже в воздухе закрытого, пропитанного табачном дымом помещении содержится множество канцерогенных веществ. А количество опасных химических веществ, содержащихся в потоке сигаретного дыма, достигает 4 тысяч. Вдыхание продуктов курения стимулирует развитие опасных заболеваний, в том числе и онкологических. Знание этих фактов отметает последние сомнения в важности ФЗ №15.
Такие комнаты, соответствующие действующим санитарно-эпидемиологическим нормам, располагаются в офисах, жилых многоквартирных домах, на предприятиях. Кроме того, помещения для курения оборудуются в заведениях общественного питания, в поездах и на вокзалах (в том числе и на водных), а также на автостанциях и в аэропортах. Они обустраиваются по согласованию с руководством, жильцами и работниками.
Можно ли курить кальян?
Согласно ФЗ №15, гражданам РФ запрещается использовать в общественных местах именно табачную продукцию. Этот нюанс поспешили обыграть владельца кафе и «кальянных комнат». Они убеждали проверяющих, что в состав используемых ими смесей не входит табак.
И на самом деле проверить содержимое всех кальянов оказалось весьма затруднительной задачей. Кроме того, владельцы специализированных заведений стали предлагать своим клиентам разнообразные составы — заменители табака. Безопасность таких наполнителей находится под большим вопросом.
Ввиду всего вышеперечисленного, представитель Совфеда — сенатор Вадим Тюльпанов (Санкт-Петербург) предложил законопроект №720716-6. В нём полностью запрещается курение, даже нетабачных и ароматических смесей, поскольку вдыхание продуктов горения сложно назвать полезным.
В случае принятия законопроекта кальян можно будет курить только в специально оборудованных помещениях. А граждане РФ, нарушившие это правило, должны будут заплатить в казну немалый штраф. Для физических лиц он будет равен 20-30 тыс. руб., а для юридических 50-80 тыс. руб.
На сегодняшний день запрет на кальян уже действует в ряде стран. К примеру, в Украине, Тунисе, Италии, Австрии разрешено «парить» только в специально оборудованных помещениях. ВТурции вы сможете использовать кальян только лишь на открытом воздухе.
Нормативно-правовые основы запрета
Главные нормативно-правовые акты, которые помогут разобраться в запрете на курение сигарет в общественных пространствах — это ФЗ-215 от 23.02.2013 года и КоАП РФ — Кодекс об административных правонарушениях (они, по сути, являются основой российского антитабачного законодательства).
Необходимость принятия специальных норм, регулирующих курение в общественных местах, обусловлена тем, что потребление табака приобрело огромные масштабы, а некурящие граждане никаким образом не защищены от его вредного воздействия.
Возможность наказания, по замыслу законодателя, должна предотвращать попытки курения в общественных местах. Как следствие, в будущем антитабачное законодательство поможет сократить количество курильщиков.
Из Федерального закона № 215 можно узнать, каким образом здоровье населения защищается от вредного воздействия табачного дыма, а также выяснить, где курение запрещается. Чтобы ознакомиться с размерами штрафов за курение в общественных пространствах, придется изучить другой документ — КоАП РФ.
Курение электронных сигарет в общественных местах: если ли риск получить штраф?
Некоторые курильщики делают выбор в пользу электронных сигарет: действительно, по мнению экспертов, их негативное воздействие на организм заметно меньше. При этом электронные сигареты не выделяют вредный для здоровья дым.
В настоящее время антитабачное законодательство о запрете курения в общественных местах не распространяется на тех, кто курит электронные аналоги. Поэтому такие курящие могут не опасаться наказания. Однако законодатели планируют распространить запрет и на электронные сигареты. Если это произойдет, то под запретом на курение в общественном месте окажутся и вейпы с кальянами.
Таким образом, привычка курить в общественном месте может привести к финансовым убыткам. Для того чтобы избежать наказания мы рекомендуем отказаться от курения в общественных местах и вообще попытаться избавиться от табачной зависимости.
Если же вы наоборот страдаете от тех, кто курит в общественных местах, то антитабачное законодательство способно вас защитить. При этом запреты продолжают ужесточаться: вполне возможно, что в ближайшем будущем действие антитабачного законодательства распространится и на электронные сигареты.
Насколько действующая антитабачная политика эффективна
Нацпроект «Демография» поставил цель по снижению числа курильщиков в России до 10% к 2024 году. Этот показатель пока не достигнут. Но статистика говорит о том, что число курильщиков в нашей стране планомерно сокращается.
По данным Роспотребнадзора в 2020 году курили 21,6% россиян. Для сравнения, еще в 2013 году эта цифра равнялась 41%.
Среди причин, которые побудили людей бросить курить, называли рост стоимости сигарет, введение запретов на курение в общественных местах, увеличение популярности здорового образа жизни. Из-за существенного увеличения стоимости сигарет курить стали реже, а курильщики ограничиваются меньшим количеством сигарет.
Также опросы показывают, что общественное мнение заняло антитабачную сторону – более 80% россиян поддерживают действующие запреты курения.
Где нельзя курить по новому закону 2021
Правительство РФ особенно плотно взялось за решение вопроса курения в общественных местах в последние годы. Такие меры введены не только как способ борьбы с курением, что вызывает неодобрение курильщиков, но и как забота о состоянии здоровья некурящих граждан в общественных местах, с правами которых курильщики также должны считаться.
Первые ограничения в силу вступили еще в 2013 году, и с каждым годом сужение границ мест для курения становятся значительнее. Причиной такому суровому контролю послужила статистика. Согласно последним данным, ежегодно около полумиллиона российских граждан уходят из жизни из-за болезней, вызванных активным либо пассивным курением.
На данный момент резкий негатив, вызванный принятием постановления о запрете курения, постепенно сошел на нет. Но эксперты утверждают, что положительные сдвиги по пути оздоровления населения страны станут заметны лишь по прошествии как минимум пяти лет.
Приведем список мест, где согласно законодательству строго запрещается курить.
Где не ограничены права курильщиков?
Выполнение «антитабачного закона» предусматривает соблюдение главного правового принципа о дозволенности всего, что прямо не запрещено. То есть прежде чем взять сигарету, курильщику стоит убедиться, что он не находится в перечисленных выше местах.
Сигареты не станут причиной штрафа, если расстояние от общественных учреждений, объектов культурного и спортивного значения, транспортных остановок на открытом пространстве составляет более 15 метров.
Курильщик может без ограничений «дымить» в жилом помещении личного пользования, которое соответствует критериям изолированности. Закон не может запретить распоряжение собственной квартирой или домом по своему усмотрению. Запрет не распространяется, в том числе, на ванную комнату, туалет, балкон, лоджию объекта собственного места жительства.
Разрешено курение в местах, специально отведенных для этих целей в учреждениях, ресторанах, кафе, МКД, других зданиях. Такие места обозначаются как «курилки» и размещаются с соблюдением запретных норм и ограничений.
Закон о курении в общественных местах с 14 октября 2017
В 2013 году Правительство России решило взяться за проблему курения в стране. Был подписан и введен в действие закон о запрете курения в общественных местах. Законопроект о курении призван решить две задачи:
Согласно новым изменениям, появятся места для курения в изолированных помещениях, а также в местах общего пользования многоквартирных домов и даже на пассажирских судах дальнего плавания.
Это нормативный акт, запрещающий курить тем, кто подвержен вредной привычке, в общественных местах. Где теперь нельзя курить, и какой за это положен штраф? Причина принятия закона в том, что граждане, вдыхающие сигаретный дым «пассивные курильщики» и те, кто курит, болеют различными патологиями. По статистике, от онкологических и других заболеваний в год умирает более полумиллиона россиян. И вот, закон призван бороться со статистикой смертности от курения, а также воспитывать молодежь в «антитабачном» духе.
И больше не возникнет вопроса: «вам в зал для курящих или некурящих»? — зал будет только один и курить в нем запрещено. Конечно, бары и рестораны потеряют прибыль, однако, возможно, владельцы заведений придумают новые «лазейки» для обхода нормативов, а могут и просто выплачивать суммы штрафов, но не упускать прибыль. А штрафовать по новому закону можно по нескольким частям статей:
Наказание применяется в том случае, если гражданин игнорирует запреты и курит там, где курение запрещено. Что касается приобретения табачной продукции для несовершеннолетних граждан, то данным штрафом караются и родители малолетних курильщиков, покупающие им сигареты, тем самым вовлекающие своих детей в процесс курения табака.
Чтобы не стать административным нарушителем, важно внимательно изучить перечень неположенных для курения мест. Кроме того, следует помнить о презумпции невиновности, которая предусматривает доказательства со стороны обвинителя, т. е. доказывать вину гражданина должен сотрудник правоохранительных органов, а не сам подозреваемый.
- автозаправки;
- общественные пляжи;
- детские площадки;
- лифты и подъезды в жилых домах;
- рабочие места;
- помещения органов государственной власти;
- метро;
- вокзалы;
- аэропорты;
- помещения социальных служб;
- морские и речные порты;
- общественный транспорт;
- образовательные учреждения;
- лечебные учреждения;
- спортивные объекты;
- культурные объекты;
- детские сады;
- заведения общественного питания;
- гостиницы и общежития;
- магазины;
- крытые рынки;
- помещения бытовых услуг.
Модель вентилирующего устройства должна обеспечивать полную ассимиляцию загрязненного воздуха и препятствовать проникновению дыма в смежные помещения.
Согласно законам, если вы не оплатите штраф вовремя, его увеличат вдвое (итоговая сумма не может быть меньше 1 000 руб.). Другой вариант — арест на 15 суток. На практике нередко оказывается, что граждане просто не вносят деньги: в большинстве случаев дополнительные меры не принимаются.
Изучайте законы каждого штата о запрете на курение
Если же от курения вам не избавиться, внимательно читайте законы того штата, в котором соберетесь обосноваться.
Разница в запретах может быть колоссальной. Например, в Иллинойсе, Нью-Йорке и Калифорнии действуют самые строгие законы. В этих штатах сложно найти место для курения, будучи даже на улице. Скверы, парки, а также набережные и пляжи признаны зонами, где действует запрет на курение. У курильщика не получится сослаться на то, что он не был предупрежден о запрете: табличек, которые напоминают о наказании за нарушение, множество, поэтому не нарывайтесь, соблюдайте закон.
Относительно мягкие, по сравнению с запретами в названных выше штатах, законы во Флориде. Там можно курить на улице, кроме мест, где это прямо не запрещено. То есть, если знака, который запрещает курить нет, значит нет и запрета.
У курильщиков даже есть возможность курить в местах общественного питания, правда не во всех. И вот как там хитро придумали законодатели: в штате есть рестораны и кафе с залом для курящих, но не везде, потому что только владелец заведения может решить, курят ли у него посетители или не курят. Получается, кто-то не препятствует этой привычки своих клиентов, изыскивая возможность с комфортом разместить курящих в отдельных помещениях, другие устанавливают запрет, руководствуясь своими соображениями.
Электронная сигарета и закон
Действующий запрет на курение распространяется только на табачные изделия, которые курятся. Но использование электронного устройства не подразумевает курение в классическом его виде, там отсутствует табак, а используется жидкость, которую при испарении и вдыхает парильщик.
Но следует знать, что в Госдуму уже внесен на рассмотрение законопроект о запрете использования устройств для электронного парения в местах общего пользования (также и в школьных учреждениях). Но пока такой закон в рассмотрении, каких-либо законных оснований на наложения штрафов за использование вейпа нет.
Здесь можно припомнить и постановление о запрете пропаганды курения, то есть использования устройств, внешне и по манере использования похожих на сигареты. У электронных устройств имеются подобные модели, но они не пользуются большим спросом. А те вейп-устройства, которые обладают большей мощностью, визуально далеки от обычных сигарет.
Несет ли несовершеннолетний ответственность?
Самый сложный и зачастую превратно воспринимаемый момент в детских и подростковых правонарушениях — это установление лица, которое несет ответственность. На кого правоохранительные органы повесят административную ответственность? На чье имя будет выписан штраф?
По общему правилу, ответственность за правонарушения лиц до 16 лет несут их родители, опекуны или официальные представители. От 16 до 18 несовершеннолетний гражданин уже обязан сам нести ответственность за свои поступки и правонарушения. Это же правило должно относиться и к запрету на курение, однако на практике все не совсем так.
Действительно, в 2014 году планировалось реализовать следующую схему:
- Если подросток в возрасте до 16 лет был замечен за курением, то штраф за курение несовершеннолетнего в размере 1500-2000 рублей должны выплатить его родители.
- Если несовершеннолетнему более 16 лет, то штраф от 2000 до 3000 рублей должен выплатить он сам. Соответственно, и административная ответственность накладывается на него.
Однако эту поправку так и не приняли. Сейчас все осталось по-прежнему — замеченного за курением подростка ставят на учет в ближайшем отделении. Чем это грозит:
- При каких-либо происшествиях в школе, районе при участии несовершеннолетних, ребенка на учете будут проверять на причастность в первую очередь. Он всегда будет оставаться в списке подозреваемых в совершении тех или иных правонарушений.
- При том или ином правонарушении, осуществленном подростком на учете, всегда будут докладывать в школу. Как результат — отношение к ребенку в коллективе может ухудшиться.
- Информация о стоящем на учете ребенке подается в райвоенком. Для мальчиков это может стать настоящей проблемой — невозможность пройти срочную службу в армии или получить белый билет крайне отрицательно скажется на возможности трудоустройства, обучения в ВУЗе или колледже.
- Многие престижные ВУЗы требуют от абитуриентов справку из полиции о том, что ребенок не стоял на учете.
Минздрав предупреждает…
В Европе антитабачные законы – явление давнее и нормальное. Европейцы привыкли к строгим запретам в отношении курения.
Федеральный Закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» принят в соответствии с Рамочной конвенцией ВОЗ по борьбе против табака, ратифицированной Россией в 2008 году.
В адрес законодателя не раз звучали обвинения в потворстве Западу и оторванности закона от российской действительности. Наибольшее недовольство вызывала спорность и оценочность некоторых понятий, используемых в тексте документа.
Так, введен запрет на курение на детских площадках, однако ни в одном нормативно-правовом акте нет определения, что есть «детская площадка» (полностью оборудованная и огражденная территория или просто качелька возле дома?). То же самое с пляжами. В законодательстве встречается лишь определение лечебных пляжей, а как быть с городскими или частными водно-песчаными зонами отдыха?
Тем не менее, в статье 2 нового антитабачного закона даются некоторые дефиниции. Например, что такое «курение табака», «спонсорство табака», «окружающий табачный дым» и другие.
Окружающий табачный дым – табачный дым, содержащийся в атмосферном воздухе места, в котором осуществляется или осуществлялось ранее курение табака, в том числе, табачный дым, выдыхаемый лицом, осуществляющим курение табака.
Стремясь защитить граждан от пагубного влияния окружающего табачного дыма, законодатель наделяет их следующими правами (статья 9):
- право на благоприятную среду жизнедеятельности без табачного дыма;
- право на медицинскую помощь, направленную на лечение табачной зависимости;
- право на получение информации о борьбе с табакокурением;
- право на общественный контроль борьбы с табакокурением;
- право на внесение предложений по борьбе с табакокурением;
- и право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, а также имуществу, вследствие нарушения другими физическими и юридическими лицами антитабачного законодательства.
При этом граждане обязаны (статья 9):
- соблюдать антитабачное законодательство;
- формировать отрицательное отношение к курению у детей;
- не нарушать право сограждан на среду без табачного дыма (не курить в общественных местах).
Штраф за курение в общественных местах в 2021 году
К административной ответственности привлекаются граждане, которые решат нарушить требования, которые установил Федеральный закон 15-ФЗ о запрете курения в общественных местах. В 2021 году штраф для нарушителей, согласно статье 6.24 КоАП РФ, составляет от пятисот рублей до полутора тысяч. Таким будет штраф за курение в подъезде жилого дома или в лифте. Как правило, чаще всего именно в указанных местах и пресекаются правонарушения, так как соседи легко вычисляют курильщика и сообщают о нём.
Курильщика на детской площадке оштрафовать уже сложнее. Хотя и размер штрафа за такое правонарушение выше: от 2 000 рублей до 3 000 рублей. Однако, если человек единожды пришёл покурить на детскую площадку и ушёл ещё до прихода сотрудников полиции, то, конечно, такое правонарушение останется безнаказанным.
Балкон многоквартирного дома не относится к местам, запрещённым для курения, согласно 15-ФЗ. Таким образом, если соседи будут жаловаться на дым, то курильщика можно попробовать привлечь по статье 20.4 КоАП РФ, т.е. за нарушение правил противопожарной безопасности. В этом случае, можно отделаться просто предупреждением. В противном случае, придётся заплатить штраф, как и за курение на детской площадке, от 2 000 рублей до 3 000 рублей. Курильщики могут попробовать оспорить штраф, так как законодательство о запрете курения точно не отвечает на вопрос, можно ли курить на балконе своей квартиры по новому закону.
Какие меры и ограничения фиксирует закон о запрете курения
Федеральный закон определяет большое количество ограничений, касающихся защиты здоровья граждан от употребления табака и воздействия табачного дыма, из которых можно выделить два основных.
Ограничьте места для курения. Изначально закон устанавливает ограничение курения на территориях, в том числе в помещениях, предназначенных для оказания образовательных, медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг, услуг культурных и спортивных учреждений, молодежных организаций, на транспорте, пригородном и городском сообщении, на присоединенных территориях в помещения, а также в помещения аэропортов, вокзалов, морских портов, метро. Это правило вступило в силу 1 июня 2013 года. Постепенно запрет на курение распространился на поезда дальнего следования, самолеты и корабли, помещения, предназначенные для оказания жилищных услуг, гостиницы и общежития, общежития, а также помещения / помещения, где предоставляются коммерческие услуги предоставлены. Поэтому с 01.06.2014 года по закону запрещено курить в ресторанах и барах, поездах дальнего следования, электропоездах и платформах, а также в отелях и хостелах.
Ограничения на торговлю курительными изделиями:
– запрет на продажу табачных изделий в местах, расположенных на расстоянии 100 метров от границы территорий образовательных учреждений, вступил в силу в июне 2013 года. При этом действовал абсолютный запрет на продажу табака и табачные изделия несовершеннолетним;
– в июне 2014 г введен запрет на продажу табачных изделий в нестационарных объектах торговли (киоски, ларьки.
В дополнение к этим ограничениям Закон о запрете курения вводит полный запрет на рекламу табачных изделий, включая демонстрацию этих изделий, процесс курения и стимулирование их продажи. Кроме того, законом установлены меры, направленные на охрану здоровья граждан, такие как:
- информировать население об опасностях употребления табака, которое происходит в результате использования СМИ, в форме образовательных программ и информационных кампаний;
- оказывать населению медицинскую помощь, направленную на лечение табачной зависимости;
- строгий учет производства, импорта / экспорта и продажи табачных изделий;
- ценовые и организационные меры, направленные на снижение спроса на табачные изделия;
- меры государственного контроля в рассматриваемой сфере и ответственность за нарушение правовых обязательств.