Защита потерпевшего в уголовном процессе (ст. 42 УПК РФ)

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Защита потерпевшего в уголовном процессе (ст. 42 УПК РФ)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Этап доследственной проверки для потерпевшего начинается либо с момента подачи заявления о возбуждении уголовного дела либо по факту совершения в отношении него противоправных действий и с этого же момента необходимо вступления адвоката, представляющего позицию потерпевшего в процесс.

Комментарий к Статье 42 Уголовно-процессуального кодекса

1. Уголовно-процессуальное законодательство РФ при осуществлении уголовно-процессуальной деятельности определяет, что защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, является одним из назначений всей этой деятельности. В этой связи определение лица потерпевшим, признание его таковым, а также установление вреда, причиненного преступлением, возмещение его является первостепенной задачей следователя, дознавателя и суда при осуществлении уголовно-процессуальной деятельности данных участников уголовного судопроизводства. Кроме того, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ обязанность государства — гарантировать защиту прав потерпевших от преступлений, в том числе путем обеспечения им адекватных возможностей отстаивать свои интересы в суде, что вытекает также из положений ч. 1 ст. 21 Конституции РФ, согласно которым достоинство личности охраняется государством и ничто не может быть основанием для его умаления. Применительно к личности потерпевшего это конституционное предписание предполагает обязанность государства не только предотвращать и пресекать в установленном законом порядке какие бы то ни было посягательства, способные причинить вред и нравственные страдания личности, но и обеспечивать пострадавшему от преступления возможность отстаивать, прежде всего в суде, свои права и законные интересы любыми не запрещенными законом способами, поскольку иное означало бы умаление чести и достоинства личности не только лицом, совершившим противоправные действия, но и самим государством .
———————————
См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 24 апреля 2003 г. N 7-П; Определения от 18 января 2005 г. N 131-О, от 17 сентября 2013 г. N 1336-О // .

2. Потерпевший как участник уголовного процесса находится в группе участников судопроизводства со стороны обвинения, которые выполняют функцию обвинения в уголовном процессе. При этом для признания лица потерпевшим не должно быть каких-либо ограничений, связанных с возрастом, полом, национальностью и т.д. Так, в п. 2 Пленума Верховного Суда РФ от 29 июня 2010 г. N 17 «О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве» указано, что лицо, пострадавшее от преступления, признается потерпевшим независимо от его гражданства, возраста, физического или психического состояния и иных данных о его личности, а также независимо от того, установлены ли все лица, причастные к совершению преступления .
———————————
.

3. Действующее уголовно-процессуальное законодательство в качестве потерпевшего по уголовному делу признает физическое лицо, юридическое лицо, а также в зависимости от вреда, причиненного преступлением физическому и юридическому лицу, в качестве потерпевшего могут быть признаны в совокупности физическое и юридическое лицо. В Вооруженных Силах РФ в качестве потерпевшего в соответствии с ч. 1 ст. 11.1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. N 61 «Об обороне» могут быть признаны объединения, соединения, воинские части как юридические лица в форме федерального казенного учреждения. В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 4 декабря 2007 г. N 812-О-О в случаях причинения ущерба преступлением государству либо муниципальному образованию ущерб причиняется именно публично-правовому субъекту, поэтому ни Российская Федерация, ни ее субъекты, ни муниципальные образования не могут быть признаны потерпевшими по уголовным делам, в том числе через представителя в лице Минфина России или его территориального органа, хотя бы и выступающих в качестве юридических лиц. Лишь прокурор уполномочен законом на предъявление гражданского иска в интересах государства (ч. 3 ст. 44 УПК) .
———————————
.

4. Право признать в качестве потерпевшего при производстве по уголовному делу, при наличии соответствующих оснований, в пределах своей компетенции имеют на досудебной части уголовного судопроизводства: дознаватель; начальник подразделения дознания, осуществляющий производство дознания и выступающий в качестве дознавателя; следователь; руководитель следственного органа, осуществляющий производство предварительного расследования и выступающий в качестве следователя. Свое процессуальное решение о признании лица потерпевшим они реализуют посредством вынесенного постановления. На стадии судебного разбирательства право признать лицо потерпевшим, при наличии определенных оснований, имеют суд или судья. При этом суд апелляционной инстанции при наличии соответствующих оснований также обладает правом на признание лица потерпевшим по уголовному делу. В этой ситуации суд апелляционной инстанции должен разъяснить и реализовать все права, которыми наделен потерпевший в уголовном судопроизводстве. Поэтому целесообразно суду апелляционной инстанции, при наличии оснований для признания лица потерпевшим, принять процессуальное решение в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 389.20 УПК РФ, которое связано с отменой приговора суда первой инстанции и передачей уголовного дела на новое судебное разбирательство в суд первой инстанции со стадии подготовки к судебному заседанию или судебного разбирательства. Основанием принятия такого процессуального решения является существенное нарушение уголовно-процессуального закона, которое в соответствии с ч. 1 ст. 389.17 УПК РФ лишило участников уголовного судопроизводства прав, гарантированных им УПК РФ.

5. Признавать лицо потерпевшим следователь, дознаватель, при наличии соответствующих оснований, должны незамедлительно с моме��та возбуждения уголовного дела. Законодатель не определяет срок, в течение которого с момента возбуждения уголовного дела лицо должно быть признано потерпевшим. Он лишь оговаривает, что это должно произойти незамедлительно. Но при этом должны быть установлены все основания для признания лица потерпевшим, а для этого необходимо соответствующее время. Исключением являются лишь основания признания лица потерпевшим, которые уже установлены либо имеются (причиненный вред здоровью, смерть лица, причинен имущественный вред и т.д.) или установлены во время проведенной доследственной проверки, и т.д. Кроме того, закон устанавливает, что в случае, если на момент возбуждения уголовного дела не было вообще сведений о лице, которому преступлением был причинен вред, то следователь, дознаватель, суд либо судья должны принять решение о признании лица потерпевшим незамедлительно, после получения данных об этом лице. При этом закон не устанавливает, должны ли иметься все данные о лице, которому преступлением причинен вред. На наш взгляд, необходимы лишь данные о личности потерпевшего лица (его Ф.И.О.), а также данные о юридическом лице (его название, организационно-правовая форма и т.д.).

6. Основанием для признания физического или юридического лица потерпевшим УПК РФ предусматривает причинение вреда преступлением. Должен быть установленный факт причинения лицу вреда. Кроме того, в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 июня 2010 г. N 17 «О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве» указано, что вред потерпевшему может быть причинен как преступлением, так и запрещенным уголовным законом деянием, совершенным лицом в состоянии невменяемости. Если совершенное преступление являлось неоконченным (приготовление к тяжкому или особо тяжкому преступлению или покушение на преступление), суду при решении вопроса о признании лица потерпевшим следует установить, в чем выразился причиненный ему вред. При этом не исключается возможность причинения такому лицу морального вреда в случаях, когда неоконченное преступление было направлено против конкретного лица .
———————————
.

7. Характер вреда, причиненного преступлением и являющегося основанием для привлечения лица в качестве потерпевшего, для физического лица определяется как физический вред, имущественный вред, моральный вред; для юридического лица — как имущественный вред, а также вред его деловой репутации.

3.1. Все возможные споры, вытекающие из настоящего Соглашения или связанные с ним, подлежат разрешению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.2. Признание судом какого-либо положения Соглашения недействительным или не подлежащим принудительному исполнению не влечет недействительности иных положений Соглашения.

3.3. Бездействие со стороны Общества в случае нарушения кем-либо из Пользователей положений Соглашения не лишает Общество права предпринять позднее соответствующие действия в защиту своих интересов и защиту авторских прав на охраняемые в соответствии с законодательством материалы Сайта.

Право потерпевшего на получение информации об освобождении осужденного

Полномочия потерпевшего дополнены важным положением о праве на получение информации о прибытии осужденного к лишению свободы к месту отбывания наказания, о выездах осужденного за пределы учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, о времени освобождения осужденного из мест лишения свободы.

В данном случае законодатель предусмотрел разумный механизм реализации этого права. В соответствии со ст. 268 УПК РФ суд в подготовительной части судебного заседания должен разъяснить потерпевшему право заявить о своем желании получать в обязательном порядке указанную информацию. Заявление должно быть сделано до окончания прений сторон11. В случае своевременного заявления потерпевшим такого ходатайства суд одновременно с постановлением приговора выносит решение об уведомлении потерпевшего, копия которого направляется в учреждение, исполняющее наказание.

Соответствующие этому механизму изменения внесены в УИК РФ (ст.ст. 97, 172.1), в соответствии с которыми администрация места лишения свободы обязана, при наличии в личном деле осужденного указанного постановления (определения) суда, направлять потерпевшему уведомление об указанных событиях при отбывании наказания осужденным.

Такое уведомление направляется потерпевшему в случае УДО осужденного — в день освобождения, а по иным основаниям, например, в связи с истечением срока наказания, за 30 дней до освобождения. В случае дачи осужденному разрешения на временный выезд за пределы исправительного учреждения администрация незамедлительно уведомляет об этом потерпевшего.

Очевидно, что заявление потерпевшего (его законного представителя) должно содержать адрес, по которому его следует извещать, и который должен быть указан в решении суда.

Право потерпевшего на защиту информации

В первую очередь это касается несовершеннолетних потерпевших. Так, ст. 137 УК РФ дополнена ч. 3, которой введена уголовная ответственность за незаконное распространение (различными способами) следующей информации: 1) указывающей на личность потерпевшего, не достигшего 16-летнего возраста, 2) содержащей описание полученных им в связи с преступлением физических или нравственных страданий, если такое распространение повлекло причинение вреда здоровью потерпевшего или иные тяжкие последствия. Данная норма отнесена к категории преступлений средней тяжести.

Повышенное внимание законодателя к защите сведений о личной жизни несовершеннолетних потерпевших вполне оправданно, и введение уголовного запрета в данном случае, в контексте других норм ст. 137 УК РФ «Нарушение неприкосновенности частной жизни», не противоречит общему направлению уголовной политики.

В судебных стадиях производства по уголовному делу при оценке незаконности разглашения информации следует ориентироваться на нормы ст. 241 УПК РФ.

Меры безопасности личности потерпевшего. Особое законодательное регулирование предусмотрено для случаев вынесения следователем постановления о сохранении в тайне данных о личности потерпевшего (ч. 9 ст. 166 УПК РФ) при необходимости обеспечения его безопасности. Новой нормой предписано опечатанный конверт с этим постановлением приобщить к делу и хранить в условиях, исключающих возможность ознакомления с ним иных участников уголовного судопроизводства. При поступлении дела в суд обязанность принять меры, исключающие такую возможность, возложена на судью.

Суды на практике по-разному отражали в приговорах факт участия в деле лица, личные данные которого сохранены в тайне: указывали псевдоним этого лица в кавычках, ссылались на допрос лица под псевдонимом, вообще не упоминали, что указанная в приговоре фамилия — псевдоним.

Законом № 432-ФЗ ст. 303 УПК РФ дополнена ч. 4, в которой определено, что в приговоре суд должен ссылаться на псевдонимы таких лиц с указанием этого факта.

Говоря об обеспечении безопасности потерпевшего, нельзя не отметить изменения, внесенные законом в УПК РФ и в ФЗ от 20.08.2004 № 119-ФЗ согласно которым предусмотрено применение мер государственной защиты в отношении, в том числе, потерпевшего, не только во время расследования и судебного рассмотрения дела, но и после вынесения приговора или иного решения, завершающего производство по делу.

При наличии такой необходимости суд выносит об этом постановление одновременно с вынесением приговора (ч. 2.1 ст. 313 УПК РФ).

Отмена мер безопасности возложена в таких случаях на судью районного суда по месту нахождения органа, осуществляющего указанные меры безопасности.

НEПOЛНOTA PA3ЪЯCНEНИЙ O PEAЛИ3AЦИИ ПPABA НA ДOCTУП К ПPABOCУДИЮ

Coглacнo п. 9 Пocтaнoвлeния пoтepпeвший впpaвe пoлyчить кoпии нe тoлькo тex дoкyмeнтoв, кoтopыe пepeчиcлeны в п. 13 ч. 2 cт. 42 либo yкaзaны в иныx cтaтьяx УПК PФ, нo и дpyгиx дoкyмeнтoв, ecли oни «зaтpaгивaют» eгo интepecы. B кaчecтвe тaкoвыx yкaзaны, в чacтнocти, пocтaнoвлeния: o пpинятии дeлa к пpoизвoдcтвy, o пpoизвoдcтвe cлeдcтвия cлeдcтвeннoй гpyппoй, oб oткaзe в избpaнии oбвиняeмoмy мepы пpeceчeния.

Oтнocитcя ли пpивeдeннoe paзъяcнeниe к пocтaнoвлeниям, вынocимым в paмкax пpoизвoдcтвa пo paccмoтpeнию и paзpeшeнию вoпpocoв, cвязaнныx c иcпoлнeниeм пpигoвopa (глaвa 47 УПК PФ)? Oтнocитcя, ecли дaнныe пocтaнoвлeния «зaтpaгивaют» интepecы пoтepпeвшeгo. Пo мнeнию aвтopa, тaкoвыми являютcя пocтaнoвлeния cyдa пo peзyльтaтaм paccмoтpeния вoпpocoв: oб измeнeнии видa иcпpaвитeльнoгo yчpeждeния лицy, ocyждeннoмy к лишeнию cвoбoды, oб ycлoвнo-дocpoчнoм ocвoбoждeнии ocyждeннoгo, o зaмeнe нeoтбытoй чacти нaкaзaния бoлee мягким видoм нaкaзaния и pядa дpyгиx вoпpocoв (п. 3–9, 16, 17.1 и 19 cт. 397 УПК PФ). B чacтнocти, пocтaнoвлeния, вынocимыe пo peзyльтaтaм paccмoтpeния вoпpocoв, yкaзaнныx в п. 3, 4 и 5 cт. 397 УПК PФ, кoppeктиpyют нaзнaчeннoe ocyждeннoмy нaкaзaниe, и пoтepпeвший, нeзaвиcимo oт тoгo, былo ли им нaкaзaниe, нaзнaчeннoe пo пpигoвopy cyдa, вocпpинятo кaк cпpaвeдливoe или нeт, впpaвe выcкaзaть мнeниe o вoзмoжнocти eгo кoppeктиpoвки и пpивecти мoтивы cвoeгo мнeния.

Taкaя тpaктoвкa paзъяcнeния, дaннoгo в п. 9 Пocтaнoвлeния, coглacyeтcя c пoзициeй Плeнyмa BC PФ, выpaжeннoй в п. 11 Пocтaнoвлeния.

Bтopoй aбзaц п. 11 глacит: пoтepпeвшeмy «нa любoм этaпe yгoлoвнoгo cyдoпpoизвoдcтвa дoлжнa быть пpeдocтaвлeнa вoзмoжнocть дoвecти дo cyдa cвoю пoзицию пo cyщecтвy дeлa и тe дoвoды, кoтopыe oн cчитaeт нeoбxoдимыми для ee oбocнoвaния».

Coглacнo п. 52 cт. 5 УПК PФ cyд, paccмaтpивaющий yгoлoвнoe дeлo «пo cyщecтвy», — этo cyд пepвoй инcтaнции. Oднaкo cвeдeниe cмыcлa пpивeдeннoгo paзъяcнeния к тoмy, чтo пoтepпeвший имeeт пpaвo дoвecти cвoю пoзицию лишь дo cyдa пepвoй инcтaнции, aбcypднo. 3нaчит, ключeвыми, пoзвoляющими пpaвильнo oпpeдeлить cмыcл дaннoгo paзъяcнeния, являютcя cлoвa o тoм, чтo пoтepпeвшeмy дoлжнo быть пpeдocтaвлeнo yкaзaннoe пpaвo нa «любoм этaпe» cyдoпpoизвoдcтвa. Oдин из тaкиx этaпoв — пpoизвoдcтвo в paмкax глaвы 47 УПК PФ1.

Cлeдoвaтeльнo, нecмoтpя нa тo, чтo cт. 399 УПК PФ нe пpeдycмaтpивaeт yчacтия пoтepпeвшeгo пpи paccмoтpeнии cyдoм вoпpocoв, yкaзaнныx в cт. 397 УПК PФ, cyд oбязaн пpeдпpинять дeйcтвия, oбecпeчивaющиe вoзмoжнocть для пoтepпeвшeгo дoвecти дo cyдa cвoю пoзицию пo вoпpocaм, зaтpaгивaющим eгo интepecы.

Кpoмe тoгo, пoтepпeвший впpaвe пpинecти жaлoбy нa пocтaнoвлeниe cyдa, paзpeшившee вoпpoc из чиcлa yкaзaнныx в cт. 397 УПК PФ (coглacнo cт. 401 дaннoe пocтaнoвлeниe oбжaлyeтcя в кaccaциoннoм пopядкe, a пoтepпeвший нaдeлeн пpaвoм тaкoгo oбжaлoвaния в cooтвeтcтвии c ч. 4 cт. 354 УПК PФ2). 3нaчит, coглacнo ч. 1 cт. 11 УПК PФ cyдy cлeдyeт paзъяcнить пoтepпeвшeмy этo пpaвo и oбecпeчить вoзмoжнocть eгo ocyщecтвлeния. Пoтepпeвшeмy (нeзaвиcимo oт тoгo, зaявил ли oн в cooтвeтcтвии c paзъяcнeниeм, дaнным в п. 9 Пocтaнoвлeния, o cвoeм пpaвe нa пoлyчeниe кoпии cooтвeтcтвyющeгo пocтaнoвлeния) дoлжны нaпpaвлятьcя кoпии cyдeбныx пocтaнoвлeний, paзpeшившиx yкaзaнныe в cт. 397 УПК PФ вoпpocы, ecли oни зaтpaгивaют eгo интepecы, и дoлжeн быть paзъяcнeн пopядoк oбжaлoвaния пocтaнoвлeний.

Oчeвиднo, cpoк для пoдaчи пoтepпeвшим жaлoбы дoлжeн иcчиcлятьcя co дня вpyчeния eмy кoпии cooтвeтcтвyющeгo cyдeбнoгo пocтaнoвлeния. К coжaлeнию, этoт вoпpoc нe пoлyчил paзъяcнeния, кaк и aнaлoгичный вoпpoc пpимeнитeльнo к oбжaлoвaнию пoтepпeвшим cyдeбнoгo peшeния o мepe пpeceчeния в oтнoшeнии пoдoзpeвaeмoгo (oбвиняeмoгo) в п. 15 Пocтaнoвлeния Плeнyмa Bepxoвнoгo Cyдa PФ oт 29.10.2009 № 22 «O пpaктикe пpимeнeния cyдaми мep пpeceчeния в видe зaключeния пoд cтpaжy, зaлoгa и дoмaшнeгo apecтa».

Памятка потерпевшему по уголовному делу

• «Памятка потерпевшему по уголовному делу»
• — кто является потерпевшим? — приобретение статуса потерпевшего — права и обязанности потерпевшего
• Кто является потерпевшим?

Потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред. Лицо, пострадавшее от преступления, признается потерпевшим независимо от его гражданства, возраста, физического или психического состояния и иных данных о его личности, а также независимо от того, установлены ли все лица, причастные к совершению преступления.

По уголовным делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть лица, права потерпевшего переходят к одному из его близких родственников (супруги, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки).

Потерпевшим также может быть и юридическое лицо, если преступлением причинен вред его имуществу и деловой репутации. В случае признания потерпевшим юридического лица его права осуществляет представитель.

Приобретение статуса потерпевшего.

Лицо может быть признано потерпевшим как по его заявлению, так и по инициативе органа, в производстве которого находится уголовное дело.

Отказ в признании лица потерпевшим, а также бездействие дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, выразившееся в непризнании лица потерпевшим, могут быть обжалованы этим лицом в досудебном производстве по уголовному делу в порядке, предусмотренном статьями 124 и 125 УПК РФ.

Решение о признании потерпевшим оформляется постановлением дознавателя, следователя или суда. Таким образом, лицо приобретает процессуальный статус потерпевшего по уголовному делу после вынесения постановления о признании потерпевшим.

Права и обязанности потерпевшего. Потерпевший по уголовному делу наделен определенными правами и обязанностями.

1. Потерпевший вправе:
2. 1) знать о предъявленном обвиняемому обвинении;
3. 2) давать показания (на родном языке или языке, которым он владеет);
4. 3) отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников (родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки).
5. 4) заявлять ходатайства и отводы;
6. 5) пользоваться помощью переводчика бесплатно;
7. 6) иметь представителя;
8. 7) участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству либо ходатайству его представителя;
9. 8) знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием, и подавать на них замечания;
10. 9) знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы и заключением эксперта в случае если данная экспертиза проведена в отношении потерпевшего;
11. 10) знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме, снимать копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств. В случае, если в уголовном деле участвует несколько потерпевших, каждый из них вправе знакомиться с теми материалами уголовного дела, которые касаются вреда, причиненного данному потерпевшему;
12. 11) получать копии постановлений о возбуждении уголовного дела, признании его потерпевшим или об отказе в этом, о прекращении уголовного дела, приостановлении производства по уголовному делу, а также копии приговора суда первой инстанции, решений судов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций;
13. 12) участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй, кассационной и надзорной инстанций;
14. 13) выступать в судебных прениях;
15. 14) поддерживать обвинение;
16. 15) знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания;
17. 16) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда;
18. 17) обжаловать приговор, определение, постановление суда;
19. 18) знать о принесенных по уголовному делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения;
20. 19) ходатайствовать о применении мер безопасности;
21. 20) заявить гражданский иск с целью возмещения имущественного и морального вреда, причиненного преступлением, а также расходов, понесенных в связи с его участием в ходе предварительного расследования и в суде, включая расходы на представителя;
22. 21) осуществлять иные полномочия, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
23. Потерпевший не вправе:
24. 1) уклоняться от явки по вызову дознавателя, следователя и в суд (в случае неявки по вызову без уважительных причин потерпевший может быть подвергнут приводу);
25. 2) давать заведомо ложные показания (за дачу заведомо ложных показаний либо отказ от дачи показаний потерпевший несет ответственность в соответствии со статьями 307 и 308 Уголовного кодекса Российской Федерации);
26. 3) разглашать данные предварительного расследования, если он был об этом заранее предупрежден (за разглашение данных предварительного расследования потерпевший несет ответственность в соответствии со статьей 310 Уголовного кодекса Российской Федерации).
27. Автор статьи: Адвокат Андрей Стуколов

Средства защиты жертв преступлений должны быть эффективнее

9 сентября 2021 г. 20:06

Эксперты предлагают разработать и принять закон о потерпевших от преступлений

9 сентября члены Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации обсудили проект тематического доклада Уполномоченного «Защита прав потерпевших в уголовном процессе». Заседание прошло преимущественно в очном формате. В режиме видео-конференц-связи в заседании приняли участие президент ФПА РФ Юрий Пилипенко, вице-президент ФПА РФ Генри Резник. Высоко оценив качество доклада, они высказали мнение, что в основном нарушения прав потерпевших происходят на стадии возбуждения уголовного дела, и раскрыли причины этого. Также Юрий Пилипенко высказался в пользу необходимости соблюдения баланса между интересами потерпевших и тех, кого обвиняют в совершении преступлений, пояснив, что, судя по количеству и пропорции обвинительных и оправдательных приговоров, на стадии судебного разбирательства у потерпевших дела обстоят более чем позитивно, чуть хуже обстоят дела с защитой прав обвиняемых.

Доклад представили первый врио руководителя рабочего аппарата Уполномоченного по правам человека в РФ И.В. Чечельницкий и начальник Управления защиты прав человека в уголовном процессе Л.В. Филипп. Эксперты рассмотрели основные положения доклада, обсудили проблемы защиты прав потерпевших, внесли свои дополнения и рекомендации. В результате совместной работы была принята соответствующая резолюция. Замечания экспертов будут учтены в итоговой редакции доклада.

Проект предусматривает ряд предложений, адресованных органам государственной власти. Так, Федеральному Собранию Российской Федерации предлагается разработать законопроекты о потерпевших от преступлений и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования прав потерпевших в уголовном судопроизводстве, а также определить правовые основы создания и деятельности фонда поддержки потерпевших.

Правительству РФ будет предложено внедрить автоматизированную систему регистрации и учета сообщений о преступлении, а также (совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации) ввести системное государственное статистическое наблюдение за соблюдением прав потерпевшего в уголовном процессе, изменив критерии в системе отчетности правоохранительных органов, считая при этом главным обеспечение прав и законных интересов потерпевшего.

* * *

В тексте доклада приводятся сведения о количестве жертв преступлений, правах потерпевших в уголовном процессе, обращениях пострадавших в результате преступлений, поступивших Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации. О.

Самым распространенным нарушением является незаконное решение об отказе в возбуждении уголовного дела, говорится в документе. Длительные сроки принятия решений о возбуждении уголовного дела ведут к утрате доказательств, возможностей розыска лиц, причастных к совершению преступления, сокрытию имущества, на которое могло быть обращено взыскание. В текущем году Конституционным Судом Российской Федерации (далее – КС РФ) принято важное решение по вопросу нарушения права потерпевших на осуществление судопроизводства в разумный срок. Законодателем уже внесены соответствующие поправки, однако они не в силах разрешить системные проблемы нарушения права пострадавших от преступлений на доступ к правосудию.

Неэффективность правовых средств защиты прав жертв преступлений заставляет их обращаться в Европейский Суд по правам человека (далее – ЕСПЧ). По искам против Российской Федерации только за первое полугодие текущего года ЕСПЧ признал в отношении 21 потерпевшего нарушение ст. 13 «Право на эффективное средство правовой защиты» Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее – Конвенция) и 7 потерпевших – нарушение ст. 6 «Право на справедливое судебное разбирательство» Конвенции. Размер компенсации по данным решениям составил свыше 1,2 млн евро (1 215 903,5). В 2021 г. размер компенсации по данным решениям составил почти 11 млн евро (10 917 799).

Анализ решений Европейского Суда по правам человека свидетельствует, что проблемы защиты прав человека на стадии предварительного расследования связаны с вопросами неэффективности расследования уголовных дел. Решения Конституционного Суда РФ, возлагающего на федерального законодателя обязанность внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения, не выполняются своевременно, остается также актуальным вопрос исполнения приговоров суда по удовлетворенным судами гражданским искам о возмещении ущерба, причиненного преступлением.

«Лица, потерпевшие от преступлений, не являются центральной фигурой для правоохранительных органов. Их обращения к уполномоченным по правам человека, как правило, происходят после длительного и мучительного хождения по кабинетам правоохранительных органов, многочисленных жалоб и обращений к должностным лицам, в обязанности которых входит обеспечение им доступа к правосудию. Для изменения сложившейся ситуации требуется система мер: и совершенствование нормативного регулирования порядка приема, регистрации и проверки обращений потерпевших, и совершенствование процессуального регулирования возбуждения уголовного дела», – сказано в документе.

В нем также отмечается, что до настоящего времени не решен вопрос о месте прокуратуры в системе органов государственной власти; сокращение полномочий прокурора не способствует обеспечению законности на досудебных стадиях уголовно��о судопроизводства. Содержится указание на необходимость в создании фонда поддержки потерпевшим (как это практикуется в зарубежных странах), откуда им будет оказана необходимая помощь не только в возмещении ущерба, но и вреда, например, вреда здоровью, причиненных преступлением.

В документе обозначены проблемы и направления совершенствования правоприменительной практики в вопросах защиты прав потерпевших: судебной практики, деятельности органов дознания и следствия; с учетом решений ЕСПЧ, КС РФ, международного опыта, предложений ученых, собственных обобщений. Приводятся аргументы создания автоматизированной система учета, позволяющей своевременно и без споров решать вопросы о направлении заявлений компетентным органам расследования и оставлять их на контроле до самого принятия решения о начале расследования. Заявления и сообщения могут направляться в автоматизированную систему через различные органы (полицию, медучреждения, контрольные органы и др.) в зависимости от того, где, когда и какое совершено преступление. Обязанность рассмотреть каждое из сообщений, дать заявителю ответ о дальнейшем движении дела и отражать эти данные в автоматизированной системе закрепляется за компетентными должностными лицами. Даются общие рекомендации по повышению эффективности защиты прав человека.

* * *

Комментируя обсуждение доклада, вице-президент ФПА РФ, первый вице-президент АП г. Москвы Генри Резник отметил, что необходимо вносить изменения в процедуру возбуждения уголовного дела. Эта стадия, которая не была известна в Российской империи и в первые годы существования Советского государства, претерпела за последнее время кардинальные изменения, в результате чего «доследственная проверка превратилась в полноценное расследование, лишенное процессуальных гарантий». До возбуждения уголовного дела можно провести любые следственные действия (экспертизы, осмотры, опознания).

«В результате таких улучшений эта проверка оказалась совершенно непригодной. И единственная причина постоянного разбухания доследственной проверки и препятствования возбуждению уголовного дела, банальная причина – при существующей системе оценки следственные органы опасаются прекращения уголовного дела, поэтому предпочитают просто не возбуждать его, порой нанося тем самым ущерб правам потерпевшего», – отметил Генри Резник. Он сказал, что трехдневная проверка вначале проводилась для того, чтобы «отбраковать явно фейковые сообщения о преступлениях», а далее дело возбуждалось и шло обычное расследование.

Цель-то была благая – предупредить необоснованные решения об уголовном преследовании, а на деле она лишила потерпевших права на доступ к правосудию, добавил вице-президент ФПА РФ.

Что будет если потерпевший не явится в суд

Может ли потерпевший не присутствовать в суде?

Судебная статистика отмечает существенный рост обращений граждан в суд за защитой своих прав и законных интересов, кроме того, суды осуществляют большую работу по рассмотрению уголовных дел.

---

В январе 2010 года гражданин Сомертов обратился в милицию с заявлением о привлечении к уголовной ответственности неизвестных лиц, похитивших в декабре 2009 года в ночное время бензин из бензобака, а также сабвуфер из салона его автомашины ВАЗ-21011, оценив причиненный ему ущерб в размере 1200 рублей. По факту кражи было возбуждено уголовное дело, по которому сам Сомертов был признан потерпевшим. По результатам предварительного расследования преступники были установлены, обвинение в совершении хищения имущества было предъявлено неким Бородину и Батулову, в мае 2010 года уголовное дело передано для рассмотрения в Асбестовский городской суд.

В практике судов бывают случаи, когда гражданин или юридическое лицо, признанные в установленном законом порядке потерпевшими не являются по вызову в суд на судебное заседание.

Потерпевшим в соответствии с действующим законодательством признается физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. Потерпевший является таковым с момента вынесения постановления дознавателем, следователем или судом о признании его потерпевшим по уголовному делу и разъяснения ему уголовно-процессуальных прав.

При этом потерпевший имеет не только права, но и обязанности, за неисполнение которых предусмотрена ответственность, в частности: он обязан являться по вызову в суд.

Вызванный потерпевший обязан явиться в назначенный срок либо заранее уведомить суд (судью) о причинах неявки. Даже если сам потерпевший считает, что ему больше нечего добавить к тому, что он ранее уже сообщал на допросе, это не является основанием неявки его по вызову в суд.

О наличии причин, которые препятствуют явке по вызову в назначенный срок, лицо заблаговременно обязано уведомить суд, который его вызвал. По сложившейся судебной практике уважительной причиной неявки признается болезнь, длительная служебная командировка, которые должны быть подтверждены соответствующими оправдательными документами.

В случае неявки без уважительных причин суд вправе подвергнуть потерпевшего (равно как и свидетеля, эксперта, специалиста, педагога, переводчика, иных участников судебного разбирательства) принудительному приводу, наложить денежное взыскание в размере до двух тысяч пятисот рублей.

Так, при рассмотрении Асбестовским городским судом уголовного дела в отношении Бородина и Батулова все участники процесса были надлежащим образом извещены, однако в назначенное время в судебное заседание не явился потерпевший Сомертов. Судебное разбирательство было отложено, поскольку сторона защиты настаивала на участии потерпевшего, явка Сомертова была признана обязательной. Суд вынес постановление о принудительном приводе неявившегося Сомертова. За неявку в судебное заседание без уважительных причин на потерпевшего постановлением суда наложено денежное взыскание в размере 2 000 рублей.

Рассмотрение дел в суде, как правило, связано с отвлечением от постоянной работы, другой деятельности большого количества лиц. Из-за неявки в суд отдельных участников судопроизводства судебное разбирательство по делу откладывается, срок рассмотрения дела затягивается, а повторные вызовы лиц в суд влекут за собой неоправданные затраты как бюджетных средств, так и личных средств граждан.

Понятие и признаки гражданско-правовой ответственности

• Статья 37. Прокурор
• Статья 38. Следователь
• Статья 39. Руководитель следственного органа
• Статья 40. Орган дознания
• Статья 40.1. Начальник подразделения дознания
• Статья 40.2. Начальник органа дознания
• Статья 41. Дознаватель
• Статья 43. Частный обвинитель
• Статья 44. Гражданский истец
• Статья 45. Представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя

• Часть первая. Общие положения
• Раздел I. Основные положения
• Глава 1. Уголовно-процессуальное законодательство
• Глава 2. Принципы уголовного судопроизводства
• Глава 3. Уголовное преследование
• Глава 4. Основания отказа в возбуждении уголовного дела, прекращения уголовного дела и уголовного преследования
• Раздел II. Участники уголовного судопроизводства
• Глава 5. Суд
• Глава 6. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения
• Глава 7. Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты
• Глава 8. Иные участники уголовного судопроизводства
• Глава 9. Обстоятельства, исключающие участие в уголовном судопроизводстве
• Раздел III. Доказательства и доказывание
• Глава 10. Доказательства в уголовном судопроизводстве
• Глава 11. Доказывание
• Раздел IV. Меры процессуального принуждения
• Глава 12. Задержание подозреваемого
• Глава 13. Меры пресечения
• Глава 14. Иные меры процессуального принуждения
• Раздел V. Ходатайства и жалобы
• Глава 15. Ходатайства
• Глава 16. Обжалование действий и решений суда и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство
• Раздел VI. Иные положения
• Глава 17. Процессуальные сроки. процессуальные издержки
• Глава 18. Реабилитация
• Часть вторая. Досудебное производство
• Раздел VII. Возбуждение уголовного дела
• Глава 19. Поводы и основание для возбуждения уголовного дела
• Глава 20. Порядок возбуждения уголовного дела
• Раздел VIII. Предварительное расследование
• Глава 21. Общие условия предварительного расследования
• Глава 22. Предварительное следствие
• Глава 23. Привлечение в качестве обвиняемого. предъявление обвинения
• Глава 24. Осмотр. освидетельствование. следственный эксперимент
• Глава 25. Обыск. выемка. наложение ареста на почтово-телеграфные отправления. контроль и запись переговоров. получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами
• Глава 26. Допрос. очная ставка. опознание. проверка показаний
• Глава 27. Производство судебной экспертизы
• Глава 28. Приостановление и возобновление предварительного следствия
• Глава 29. Прекращение уголовного дела
• Глава 30. Направление уголовного дела с обвинительным заключением прокурору
• Глава 31. Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением
• Глава 32. Дознание
• Глава 32.1. Дознание в сокращенной форме
• Часть третья. Судебное производство
• Раздел IX. Производство в суде первой инстанции
• Глава 33. Общий порядок подготовки к судебному заседанию
• Глава 34. Предварительное слушание
• Глава 35. Общие условия судебного разбирательства
• Глава 36. Подготовительная часть судебного заседания
• Глава 37. Судебное следствие
• Глава 38. Прения сторон и последнее слово подсудимого
• Глава 39. Постановление приговора

1. Устанавливая, что потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда имуществу и деловой репутации, законодатель, в сущности, определяет материально-правовое понятие потерпевшего от преступления.

2. Появление в ходе уголовного судопроизводства такого участника процесса, как потерпевший, связано с вынесением дознавателем, следователем, прокурором и судом (судьей) постановления (определения) о признании вышеуказанных лиц потерпевшими. Следовательно, юридическим фактом, обусловливающим возникновение при производстве по делу такого субъекта (участника) уголовно-процессуальных отношений, как потерпевший, является вынесение постановления о признании лица потерпевшим, что и имеет в виду законодатель в конце ч. 1 комментируемой статьи.

3. Фактические основания к вынесению постановления о признании гражданина или юридического лица потерпевшим — это наличие в уголовном деле доказательств, указывающих на причинение вреда преступлением. Поскольку закон связывает вынесение указанного постановления с причинением вреда деянием, ответственность за которое установлена уголовным законом, лицо может быть признано потерпевшим лишь при причинении вреда непосредственно преступлением. Именно в таком направлении постепенно сложилась практика применения соответствующих норм, что и подтвердил в свое время ВС СССР Постановлением от 01.11.1985 N 16 «О практике применения судами законодательства, регламентирующего участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве» (БВС СССР. 1986. N 1), а позднее КС РФ (Определение от 18.01.2005 N 131-О по делу о проверке конституционности ч. 8 ст. 42 УПК // РГ. 2005. 15 июня).

Кто такой потерпевший в уголовном процессе:

1. Основные права потерпевшего
2. Обязанности потерпевшего
3. Защита прав потерпевшего
4. Возмещение издержек
5. Права представителя потерпевшего
6. Права несовершеннолетних потерпевших
7. Права потерпевших в ДТП
8. Заключение

Защита прав пострадавших от преступлений – первостепенная задача государства. Статья №52 Конституции РФ провозглашает, что их права строго охраняются, а государство гарантирует им доступ к правосудию и возмещение ущерба. Защита прав потерпевших гарантируется и уголовно-процессуальным кодексом. Она определяется статьёй №6 данного кодекса как наиважнейшая задача уголовного судопроизводства. Для российского государства и общества одинаково важны защита потерпевших от преступлений и защита человека от безосновательных обвинений, осуждения, ограничения прав и свободы. В действительности по многим из этих пунктов потерпевший находится в неравном положении с обвиняемым, поэтому фактически к нему относятся как неважному участнику уголовного процесса. Такие данные говорят о недостаточной реализации принципа равенства всех участников уголовного производства.

Представитель привлекается к расследованию с момента вынесения соответствующего постановления. Есть два типа лиц, которые могут представлять интересы потерпевшего: законные представители и представители. Первыми могут быть опекуны, родители, супруги. Вторыми чаще всего являются адвокаты. Они имеют такие же права, что и сам пострадавший человек. Представитель имеет следующие правовые возможности в рамках следствия:

• задавать вопросы людям, участвующим в процессе (с разрешения следователя и иного лица);
• знакомиться с протоколами и постановлениями;
• делать замечания;
• требовать дополнить сведения, если, по его мнению, они представлены не в полном объёме;
• отказываться о подписания протокола, предварительно объяснив причины;
• проводить сбор доказательств;
• быть уведомленным о заседании (за 5 суток).

Потерпевший, адвокат, опекун могут подать жалобу в вышестоящие инстанции, если заметили нарушение прав потерпевшего. Пример: суд переквалифицировал действия обвиняемого, в остальном оставив приговор без изменений, а виновный подал жалобу на приговор. Суд первой инстанции обязательно должен был уведомить об этом потерпевшего, так как это затрагивает его интересы. Если этого не произошло, то права потерпевшего нарушили, лишив его возможности вовремя зафиксировать свои возражения. Таким образом, потерпевший и его представители имеют одинаковые права; при их нарушении все категории лиц могут и должны подать жалобы, чтобы пресечь несоблюдение законодательства.

В ходе правового процесса, в суде, на допросе несовершеннолетних обязательно присутствие психолога и законного представителя, так как дети, не достигшие 14 (в некоторых случаях 18) лет имеют некоторые особые права. Так, перед допросом несовершеннолетнего потерпевшего ему должны пояснить важность дачи правдивых показаний, но при этом подписку брать не имеют права. Также лицо, не достигшее возраста 14 лет, в целях его безопасности можно допрашивать без присутствия обвиняемого. Итак, несовершеннолетний потерпевший, кроме общих прав, имеет ещё особенные. Они перечислены выше. Эти права дают ему необходимую защиту, так как несамостоятельный человек уязвим больше, чем совершеннолетний.

Потерпевший должен знать свои обязанности и права, чтобы суметь отстоять их. Разъяснение прав потерпевшему производится уполномоченным лицом, которое также объясняет это и виновнику. В этой описан перечень прав и обязанностей потерпевшего.

Как выше отмечалось, допуск представителя к разбирательству осуществляется при предъявлении им документа, удостоверяющего полномочия. Близким родственникам нужно предоставить бумагу, доказывающую родство с пострадавшим. Как правило, это паспорт и свидетельство о рождении. Также может предъявляться свидетельство о браке. Иным лицам к документу, удостоверяющему их личность, нужно приложить доверенность. В ней должны быть прописаны полномочия представителя и срок, на который они предоставляются. Понятие доверенности раскрывается в ст. 185 ГК. По мнению ряда авторов, в судопроизводстве правомочия субъекта, выступающего от имени пострадавшего, могут определяться и устным заявлением. По общим правилам, такие ходатайства заносятся в протокол заседания. Некоторые юристы высказывают мнение, что полномочия можно заявить и письменно непосредственно в суде. Такую возможность авторы связывают с тем, что инстанция является государственным органом, отправляющим правосудие. Соответственно, она способна удостоверить подлинность персональных данных представителя и добровольность волеизъявления гражданина, в чьих интересах он действует.

Следующий комментарий к статье 22 УПК РФ

Если у вас есть вопросы по ст. 22 УПК, вы можете получить консультацию юриста.

1. О понятии потерпевшего, его правах и обязанностях см. ст. 42 УПК и комментарий к ней.

2. Комментируемая статья в общем контексте главы, посвященной основным нормам об уголовном преследовании, акцентирует внимание на том, что потерпевший как участник процесса занимает сторону обвинения (уголовного преследования), используя для этого все процессуальные возможности, предоставленные ему законом. Однако их арсенал различен. Если по делам публичного и частно-публичного обвинения потерпевший использует общие правомочия, перечисленные в упоминавшейся ст. 42 УПК, то по делам частного обвинения потерпевший от преступления вправе сам выдвинуть и поддерживать обвинение в порядке, установленном УПК. В подобных случаях он приобретает процессуальное положение частного обвинителя (см. п. 59 ст. 5 УПК). О поддержании обвинения частным обвинителем в судебном процессе по делам частного обвинения у мирового судьи см. п. 2 ч. 4 ст. 321 УПК.

Потерпевший участвует в производстве со стороны обвинения. В отдельных случаях гражданин своим заявлением фактически сам возбуждает уголовное дело, выступая при этом частным обвинителем. Но это возможно только, если совершенный акт относится к преступлениям, предусмотренным ч. 2 ст. 20 УПК — умышленное причинение здоровью легкого вреда, побои, клевета.

Жертва преступления очень часто несет имущественные убытки. Для возмещения суммы нанесенного вреда в рамках уголовного процесса законодатель допускает подачу гражданского иска. Истец имеет право потребовать компенсации не только материального, но и морального вреда.

Важно! Согласно ч. 2 ст. 44 УПК лицо, которое подает гражданский иск, освобождается от уплаты государственной пошлины.

Уважительные причины неявки

Уважительными причинами неявки в суд признаются непреодолимые обстоятельства, при которых человек не способен обеспечить свое присутствие. Если гражданин не получил повестки, он отсутствует неумышленно. Умышленные действия предполагают осведомленность стороны и игнорирование полученного требования.

Уважительность оценивается судьей в каждой ситуации. Какого-то универсального списка нет, но наиболее часто ссылаются на заболевание или форс-мажор. Если дело входит в категорию частного обвинения, неявка имеет особое уголовно-правовое значение. При неподтверждении достаточных причин отказа от явки дело могут закрыть в связи с отсутствием состава преступления.

Важно! Если суд признает явку участника обязательной, придется участвовать в процессе. Иначе уклониста могут доставить в помещение под приводом или наказать за неявку наложением штрафных санкций.

Права потерпевшего по уголовному делу

Потерпевший в уголовном праве – физическое или юридическое лицо, которому преступлением причинен вред. Граждане признаются потерпевшими в случае причинения им любого вреда (физического, материального, морального), а организации – только в случае имущественного вреда или вреда деловой репутации.

Решение должно быть принято незамедлительно после возбуждения уголовного дела путем вынесения соответствующего постановления. Потерпевшие вправе представлять себя в рамках расследования уголовного дела лично и (или) с помощью представителя, в том числе пользоваться профессиональной юридической помощью. Интересы юридических лиц представляет руководитель или иное лицо по доверенности (представитель). В случае смерти потерпевшего, этот статус переходит к одному из его близких лиц (близких родственников), а если их нет или их участие невозможно – к одному из родственников.

Статья 113 УПК РФ. Привод

1. В случае неявки по вызову без уважительных причин подозреваемый, обвиняемый, а также потерпевший и свидетель могут быть подвергнуты приводу.
2. Привод состоит в принудительном доставлении лица к дознавателю, следователю или в суд.
3. При наличии причин, препятствующих явке по вызову в назначенный срок, лица, указанные в части первой настоящей статьи, незамедлительно уведомляют орган, которым они вызывались.
4. Постановление дознавателя, следователя, судьи или определение суда о приводе перед его исполнением объявляется лицу, которое подвергается приводу, что удостоверяется его подписью на постановлении или определении.
5. Привод не может производиться в ночное время, за исключением случаев, не терпящих отлагательства.
6. Не подлежат приводу несовершеннолетние в возрасте до четырнадцати лет, беременные женщины, а также больные, которые по состоянию здоровья не могут оставлять место своего пребывания, что подлежит удостоверению врачом.
7. Привод производится органами дознания на основании постановления дознавателя, следователя, а также судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов — на основании постановления суда.

Похожие записи:

• Нововведения по транспортному налогу в 2023 году для физических лиц
• Документы для вступления в наследство на дом и земельный участок
• Заставляют давать показания, что делать?