Временный документ при замене паспорта — что это такое и как его получить?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Временный документ при замене паспорта — что это такое и как его получить?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По закону нет никаких причин не согласиться оформить временный вариант. Миграционные службы не должны отказаться выдать ВУЛ, если заявка принята. При обращении необходимо указать основания для выдачи нового паспорта и подтвердить свою личность. На этом этапе могут возникнуть сложности, которые приведут к тому, что не получится взять временный документ.
Можно ли жить без паспорта?
Если человек решит не оформлять новый паспорт, он столкнется со сложностями. Помимо того, что он не сможет совершить ни одно действие, которое предполагает указание паспортных данных (например, отправка или получение посылок, оформление кредита, регистрация на государственных сайтах услуг и так далее), с некоторой долей вероятности придется еще и расстаться с определенной суммой денег. В КоАП в статье 19.15 указывается: «Проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу влечет наложение административного штрафа». В Москве и Санкт-Петербурге размер штрафа – от 3000 до 5000 рублей, в других населенных пунктах – от 2000 до 3000 рублей.
При этом обязанности у человека без паспорта точно такие же, как у того, кто имеет на руках действующий документ. То есть ответственность за любые правонарушения он будет нести в соответствии с действующим законодательством.
Удостоверение личности гражданина РФ при отсутствии паспорта: документы, получение ВУЛ
Человеку на протяжении его жизни выдают много документов, но не все они являются удостоверениями личности. Показать ученический билет можно в метро, но он не подойдет для открытия счета, по нему не выдадут кредит и не сделают денежный перевод. Все серьезные вопросы решаются только при наличии главного удостоверения личности — паспорта.
Но существует и ряд альтернативных документов, способных заменить паспорт:
- Временное удостоверение личности гражданина РФ (форма 2-П);
- Заграничный паспорт;
- Военный билет или удостоверение личности военного, выдаваемые солдатам срочной или контрактной службы;
- Удостоверение личности моряка, выдаваемое матросам и курсантам заграничного плавания и действующее 5 лет;
- Свидетельство о рождении (для детей до 14 лет);
- Справка о судимости — получают лица, освобожденные из заключения.
Подобные документы, хотя и подтвердят личность конкретного человека, стать полноценной заменой паспорта они не смогут. Во-первых, по ограничению периода действия. Во-вторых, из-за своей специфичности. Только в паспорте содержатся основные данные о человеке. Кроме ФИО, даты и места рождения, в нем указывается пол гражданина и ставятся отметки, которых нет в других бумагах:
- Регистрация и снятие с учета;
- Наличие несовершеннолетних детей и брака;
- Выдача заграничного паспорта;
- Воинская обязанность.
Временное удостоверение личности и авиакомпании
Вы отдали документы для переоформления паспорта, и в этот период вам необходимо совершить авиаперелет по РФ. Сможет ли авиакомпания отказать в приобретении билета и последующей регистрации на рейс, если в качестве документа, удостоверяющего личность, вы предоставите временное удостоверение личности?
Давайте разбираться с нормативной базой вопроса. На сегодняшний день в РФ утверждены правила воздушной перевозки пассажиров и багажа. Согласно пункту 51 правил, билет должен быть оформлен на основании данных документа, удостоверяющих личность гражданина.
При этом нормативного акта, который бы утверждал перечень документов, удостоверяющих личность гражданина на территории РФ, нет. Но есть, например, указ Президента РФ № 597, согласно которому паспорт — это основной документ, удостоверяющий личность. Основной — но не единственный!
Более того, в положении о паспорте четко сказано, что на период оформления нового паспорта гражданину может быть выдано временное удостоверение личности. Однако в правовой базе РФ нет ни одного документа, в котором бы четко прописывалось, что временное удостоверение является документом, удостоверяющим личность. Допускаем, что этот факт и так всем ясен — зачем об этом писать?!
Между тем, перевозчик вправе устанавливать свои правила, которые ни в коем случае не должны противоречить правилам воздушной перевозки. Так вот, авиакомпания может утвердить перечень документов, которые, по их мнению, удостоверяют личность гражданина и могут быть приняты для оформления авиабилета.
Но в 2004 году было разъяснение Минтранса, в котором говорится о том, что временное удостоверение является документом, подтверждающим личность гражданина.
Соответственно, никаких правовых оснований для отказа в приобретении авиабилета по временному удостоверению личности нет.
Временное удостоверение личности и вопросы трудоустройства
Паспорт РФ может изготавливаться до 1 месяца, если документы на его оформление были поданы в подразделение по вопросам миграции не по месту регистрации заявителя, например. А в это время у гражданина может возникнуть потребность устроиться на новое место работы. И здесь возникает закономерный вопрос: может ли отказать работодатель в трудоустройстве гражданам, имеющим временное удостоверение личности?
Основным документом в сфере трудовых отношений является Трудовой кодекс РФ, статья 65 которого предусматривает, что при устройстве на работу гражданин обязан предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Так как временное удостоверение выдается на период оформления паспорта, соответственно, он его заменяет и по нему человек может быть оформлен на работу.
Но если работодатель не внял вашим объяснениям — берите с него письменный отказ в трудоустройстве и отправляйтесь в трудовую инспекцию, а то и сразу в суд. Поверьте, как только вы озвучите это предположение, вас сразу же оформят на работу, так как никому не хочется нести ответственность перед государством.
В момент приема документов может быть отказано в оказании услуги по следующим причинам:
- неполное указание обязательных данных при подаче заявления о выдаче (замене) паспорта либо их отсутствие по форме 1П (приложение 1 к Административному регламенту);
- гражданин не достиг возраста 14-ти лет;
- отсутствие документов, указанных в пунктах 23 — 30.3 Административного регламента, а именно квитанции об уплате государственной пошлины (это не распространяется при подаче заявления через Единый портал);
- представленные фотографии противоречат требованиям, предусмотренные пунктом 25 Административного регламента;
- документы на иностранном языке предоставлены без перевода на русский язык.
Временное удостоверение личности для банков и банковских кредитов
У многих россиян возникает вопрос — как же совершать банковские операции, если паспорта нет на руках?
Ответ прост — воспользуйтесь временным удостоверением. Оно будет действительно в течение 2 месяцев, поэтому любые операции с ним вы сможете совершить.
Важно: Заметьте, одно «но» — в удостоверении обязательно должны быть прописаны данные старого паспорта!
Если в удостоверении не прописали сведения, то следует попросить оформить справку в произвольной форме. В ней должна быть указана причина замены, серия, номер паспорта.
Если в банке вам отказывают по удостоверению личности совершить какую-либо операцию, ссылайтесь на Письмо ФНС №СА-6-05/394 от 1 апреля 2002 года. В нем четко прописано, что документом, удостоверяющим личность, является временное удостоверение.
Что нужно для получения временного удостоверения личности
Временное удостоверение личности гражданина РФ можно получить в подразделении по вопросам миграции, обратившись с заявлением о выдаче (замене) паспорта.
Никаких дополнительных заявлений писать не нужно. При сдаче документов на оформление нового паспорта заявитель в устной форме может изъявить желание об оформлении ему временного удостоверения личности.
Необходимо только представить одну лишнюю фотографию, которая будет вклеена в удостоверение.
Причем, исключений из этого правила не существует.
В соответствии с действующим Регламентом временное удостоверение выдается при соблюдении следующих условий:
-
после установления личности гражданина;
-
подтверждения наличия у него гражданства Российской Федерации.
Выдача временного удостоверения без заявления о выдаче паспорта
В случае утраты или хищения паспорта в другом городе, отличном от места регистрации, в соответствии с пунктом 141 Регламента на основании заявления, поданного гражданином в произвольной форме, производиться проверка с целью установить его личность и подтвердить выдачу утраченного паспорта. В этом случае, человеку выдается временное удостоверение личности без заведения дела об утрате (либо хищении) паспорта. Оно выдается на срок 10 дней и необходимо для проезда к его месту жительства.
При этом в графе «В связи» временного удостоверения личности указывается «Для проезда к месту жительства, без заведения дела об утрате (похищении) паспорта».
То есть, человек, лишившийся своего паспорта, находясь в другом населенном пункте, имеет возможность обратиться в подразделение ГУВМ МВД в этом населенном пункте с заявлением о выдаче временного удостоверения личности.
Это позволяет человеку, в кратчайшие сроки вернутся к своему месту жительства и подать заявление на выдачу нового паспорта.
Как правильно заполнить уведомление?
Удостоверенную форму 2п оформляют сотрудники миграционной службы. Сам гражданин должен лишь подписать документ. Писать дополнительное заявление на получение временного удостоверения также не нужно. Достаточно сообщить о потребности в документе во время сдачи бумаг на замену паспорта. Удостоверению будет присвоен порядковый номер. Документ зарегистрируют.
Если заявку на замену паспорта приняли, представитель уполномоченного органа не имеет право отказать в оформлении временного удостоверения личности. Потребность в проверки информации, нехватка бланков или иные причины не являются законодательно обоснованными. Поэтому в случае отказа в предоставлении формы 2п лицо имеет право подать жалобу на имя начальства. Предварительно рекомендуется получить отказ в письменном формате.
Восстановление паспорта
Любой гражданин может столкнуться с определёнными трудностями, когда восстанавливает собственный паспорт. Но можно избежать бумажной волокиты, если заранее ознакомиться с некоторыми нюансами.
Главное требование – предъявление полного пакета документов, утверждённых на законодательном уровне.
Отказать можно, если сотрудники ФМС требуют предъявления:
- Подтверждений наличия гражданства РФ. Вся информация уже должна находиться в службе, ведь именно она отвечает за выдачу паспортов.
- Адресной справки по месту проживания. Сотрудники ФМС могут самостоятельно сделать запрос для получения этих данных. Достаточно наладить сообщение между ведомствами.
- Талона-уведомления, подтверждающего регистрацию утерянного паспорта в органах ВД. Это необходимо только в случае краж.
В данном случае верное решение – требование предоставить письменную форму отказа. Затем можно защищать права в судебном порядке. О чём обязательно сообщают самим сотрудникам ФМС.
Минусы временного удостоверения
Для совершения определенных действий ВУЛ недостаточно. В таких случаях приходится ждать оформления оригинального документа, подтверждающего личность гражданина РФ.
Чего не получится сделать с ВУЛ на руках:
- оформить регистрацию по месту жительства или пребывания;
- оформить загранпаспорт;
- отправиться за пределы России в страны, куда разрешено въезжать по внутренним российским паспортам;
- не стоит торопиться регистрировать отношения, потому что в ЗАГСе ставят отметку о браке в оригинал документа, удостоверяющего личность, а в бланке временного удостоверения нет возможности эту отметку поставить.
На ВУЛ не тратят особых бланков из гербовой бумаги. Напечатаны они на плотном белом картоне. Размер ВУЛ — 176×125 мм.
Можно ли устроиться на работу без паспорта, но по временному удостоверению?
Что делать, если человек хочет устроиться на работу, а его паспорт находится на оформлении? Ведь процесс восстановления может затянуться на два месяца. Имеет ли право работодатель отказать в трудоустройстве из-за наличия только временного удостоверения?
Все трудовые отношения прописаны в Трудовом кодексе РФ. Его статья 65 гласит о том, что при трудоустройстве человек должен показать паспорт или другой документ, подтверждающий личность. Следовательно, нет никаких трудностей в этом вопросе, и гражданин вправе устроится на работу по удостоверению. Получите новый паспорт – предъявите в отдел кадров. В тех случаях, когда работодатель отказывается взять вас на работу, следует потребовать у него письменный отказ, который впоследствии рассмотрит инспекция по труду.
Получить документ можно несколькими способами:
- при личном обращении в отдел МВД;
- в многофункциональных центрах, МФЦ;
- через обращение на портал Госуслуг.
Сроки выдачи зависят от того, какая организация выдает документ. При обращении в МВД — в день обращения. Если вы обратились в многофункциональный центр, то рекомендуется уточнить срок, так как сотрудники центра обращаются в отдел МВД самостоятельно.
Многие не совсем понимают, как получить временное удостоверение личности через Госуслуги онлайн. Дело в том, что через портал вы только подадите заявление о выдаче или замене паспорта. После того как вам придет уведомление о том, что оно принято к рассмотрению, вам необходимо лично прийти в подразделение МВД и получить документ.
Вам дадут бланк заявления, понадобится фотография. Требования к фото на временное удостоверение личности:
- размер 35 x 45 мм;
- положение анфас;
- допускается головной убор, очки, если они не скрывают овал лица.
Для чего может понадобиться временный документ
Временное удостоверение личности – документ, который действует ограниченное количество времени, пока новый паспорт находится в производстве. На изготовление паспорта российского образца отводится 10 дней, если документы подаются по месту прописки, и 60 дней, если выдачей документа занимается другой регион. Случается так, что даже на протяжении этих 10 дней может понадобиться документ, удостоверяющий личность.
Причин тому может быть много:
- покупка билетов;
- командировки, предполагающие поселение в гостиницу;
- обращение в коммунальные службы и другие государственные структуры;
- выезд в страны, которые допускают пересечение границы по внутреннему документу;
- получение заграничного паспорта.
Для чего может понадобиться временный документ
Временное удостоверение личности – документ, который действует ограниченное количество времени, пока новый паспорт находится в производстве. На изготовление паспорта российского образца отводится 10 дней, если документы подаются по месту прописки, и 60 дней, если выдачей документа занимается другой регион. Случается так, что даже на протяжении этих 10 дней может понадобиться документ, удостоверяющий личность.
Причин тому может быть много:
- покупка билетов;
- командировки, предполагающие поселение в гостиницу;
- обращение в коммунальные службы и другие государственные структуры;
- выезд в страны, которые допускают пересечение границы по внутреннему документу;
- получение заграничного паспорта.
Временное удостоверение личности при замене паспорта, образец которого необходимо скачать для ознакомления (доступен на нашем сайте), оформляется на специальном бланке 2П, утвержденном Приказом ФМС России № 391 от 30.11.2012. Главными внешними характеристиками этого документа являются:
- стандартный размер бланка 176*125 мм;
- наличие наименования (на внешней стороне заглавными буквами);
- указание на ограничение срока действия;
- наличие порядкового уникального номера, указанного на внутренней стороне документа.
Кроме того, предоставляемый на время отсутствия паспорта документ содержит определенные данные о владельце:
- Ф.И.О.;
- фотоизображение;
- дату и место рождения;
- адрес проживания;
- подпись.
В нижней части справки о замене паспорта обязательно указывается информация об органе, который выдал указанный документ, причина предоставления и период действия. По просьбе получателя в справку вносятся данные из старого паспорта.