Минимальная пенсия в 2023 году в России и по регионам
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Минимальная пенсия в 2023 году в России и по регионам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вплоть до 1964 года колхозникам и работникам сельской местности вообще не полагалась никакая пенсия. Теперь всё по-другому: люди, посвятившие жизнь аграрным профессиям, могут получить не только пенсию, но и прибавку к ней в 25%, рассказала доцент РЭУ им. Г. В. Плеханова Людмила Иванова-Швец.
Надбавки и коэффициенты
Для этого им надо отработать на определённых должностях не менее 30 лет. Всего же право на сельскую надбавку имеют представители более 500 профессий.
Кроме того, различные доплаты и повышенные коэффициенты индексации положены инвалидам, ветеранам и участникам войны, героям труда, героям СССР и РФ, лицам, подвергшимся воздействию радиации, опекунам инвалидов.
Как получить минимальную страховую пенсию
По пенсионному законодательству чем дольше человек работает, тем больше набирает пенсионных баллов, которые увеличивают размер пенсии. Соответственно, минимальной пенсией для работающего будет сумма, которая начисляется как только выполняются базовые условия получения пенсии.
Для получения пенсии должны быть выработаны минимальные пенсионные коэффициенты и стаж. До конца 2023-го они составляют 14 лет и 25,8 коэффициент. Стоит отметить, что на 2023 год придется один из трех запланированных периодов пенсионной реформы, когда в России ни один человек не выйдет на пенсию по возрасту, кроме выходящих на пенсию досрочно и тех, кто откладывал это решение.
Если пенсионер продолжит работать, то количество баллов будет увеличиваться, а после выхода на пенсию будет произведен перерасчет с учетом имеющихся баллов и пропущенных индексаций.
Нетрудоспособным гражданам, не достигшим пенсионного возраста, также назначается социальная пенсия, но для ее получения нужны особые условия.
- 6295,28 в месяц — для малочисленных народов Севера в возрасте 55 и 50 лет (мужчины и женщины); для лиц в возрасте 70 и 65 лет (мужчины и женщины); для инвалидов II группы (кроме инвалидов с детства); для детей, обучающихся по достижении 18 лет и потерявших одного из родителей;
- 15108,54 в месяц — для инвалидов с детства I группы; для детей-инвалидов;
- 12590,63 в месяц — для инвалидов с детства II группы; для инвалидов I группы; для детей, обучающихся по достижении 18 лет и потерявших обоих родителей;
- 5351,04 в месяц — для инвалидов III группы.
Одним из способов оказания государственной социальной помощи является социальная доплата, которая производится к пенсии неработающим пенсионерам. Данный вид государственной поддержки существенно отличается от других, так как охватывает широкий круг лиц, повышая уровень их материального благосостояния.
Впервые такое понятие как социальная доплата (СД) к пенсии было введено с 1 января 2010 года в связи с принятием Федерального закона РФ от 24.07.2009 N 213-ФЗ, которым были внесены изменения в Федеральный закон РФ от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Долгие споры о том, что пенсия не может быть менее величины прожиточного минимума (ПМ), и множественные обращения малообеспеченных пенсионеров в судебные инстанции, привели к появлению нового вида поддержки — социальной доплаты к пенсии.
Величина прожиточного минимума пенсионера в 2021 году
ПМ определяется стоимостью потребительской корзины, а также всех обязательных платежей и сборов. Его размер для определения величины СД к пенсии устанавливается в соответствии с Федеральным законом РФ от 24.10.1997 г. N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» по стране один раз на следующий год. В субъектах РФ размер ПМ для определения размера социальных доплат устанавливается также один раз в год не позднее, чем до 1 ноября текущего года.
В подсчет потребительской корзины включены только самые необходимые для поддержания здоровья граждан и их жизнедеятельности:
- минимальный набор продуктов питания (это хлеб, картофель, овощи, крупы, макаронные изделия, молоко, яйца, фрукты, соль, сахар, специи);
- услуги и товары непродовольственной категории, стоимость которых оценивается в соотношении с необходимыми продовольственными продуктами.
Состав потребительской корзины пересматривается с учетом изменения уровня жизни населения не реже одного раза в пять лет.
Размер прожиточного минимума различается для граждан в зависимости от того, к какой группе населения принадлежит человек. В общем случае, выделяют три основные социально-демографической группы:
- трудоспособный гражданин;
- пенсионер;
- ребенок.
В апреле был принят федеральный закон, который устранил некоторую несправедливость по отношению к пенсионерам, получающим самую маленькую пенсию. Согласно этому закону, пересмотрены правила подсчета социальной доплаты к пенсии до прожиточного минимума, который установлен в области или регионе. В результате прибавку к пенсии получат около 37 тысяч владимирских пенсионеров, средний размер прибавки — 600 рублей в месяц. Причем в мае будет выплачена недостающая сумма индексации за январь-апрель. То есть если прибавка составила 600 рублей, то в мае, кроме увеличившейся пенсии, пенсионеру дополнительно выплатят 2400 рублей.
Дело в том, что во Владимирской области, как и в большинстве регионов Российской Федерации, пенсионерам, чья пенсия меньше прожиточного минимума, начисляются социальная доплата в таком размере, чтобы пенсия стала равна этому самому минимуму. Во Владимирской области на данный момент прожиточный минимум для пенсионера составляет 8526 рублей. Именно столько и получают пенсионеры, если им начислена пенсия в меньшем размере.
Казалось бы, хорошее дело — малоимущим добавили чуть-чуть денег. Но именно из-за этого закона самые малообеспеченные пенсионеры оказались в невыгодном положении. Дело в том, что когда по федеральному закону индексируется социальная пенсия, то самые бедные пенсионеры этого не ощущают.
Владимирское отделение Пенсионного фонда поясняет на примере. Допустим, изначально пенсия жителя Владимира равна 7900 рублей. Прожиточный минимум пенсионера во Владимирской области на 2019 год составляет 8526 рублей. Поэтому пенсионер получает федеральную социальную доплату (ФСД) — 626 рублей, и всего ему платят ровно 8526 рублей.
С 1 января пенсия выросла на 7,05%, то есть на 557 рублей. Но даже после индексации пенсия получилась меньше прожиточного минимума, поэтому пенсионеру опять назначают доплату, и в итоге он получает все тот же минимум — 8526 рублей. Социальная доплата «съела» прибавку.
Это несправедливость и исправят поправки в закон «О государственной социальной помощи». Как рассказали во владимирской отделении Пенсионного фонда, по новым правилам доходы пенсионера, которые включают в себя пенсии, соцвыплаты и всякие другие доплаты, сначала доводятся социальной доплатой до прожиточного минимума, а затем повышаются на суммы проведенных индексаций.
Рассмотрим на том же примере. Пенсия, составляющая 7900 рублей, после всех доплат доведена до прожиточного минимума — 8526 рублей. И только после этого индексируется на 7,05% — то есть увеличивается на 601 рубль и становится равной 9127 рублей.
Важно, что новые положения закона касаются всех выплат, начиная с 1 января 2019 года. Напомним, в январе страховые пенсии неработающих пенсионеров были проиндексированы на 7,05%, а в феврале на 4,3% проиндексированы ежемесячные денежные выплаты. Пенсии по государственному обеспечению в апреле увеличены на 2%.
Какие доходы учитываются при назначении помощи
Неработающие пенсионеры иногда зарабатывают маленькую пенсию, которая гораздо ниже прожиточного минимума. Для определения права на получение господдержки учитываются следующие выплаты:
- различные виды пенсий, назначаемые в Российской Федерации (в том числе накопительная, страховая, негосударственная);
- ежемесячные выплаты льготным категориям населения (инвалидам, ветеранам) и наборы социальных услуг (например, оплата поездок в транспорте, предоставление путёвок);
- дополнительное денежное обеспечение;
- иные меры поддержки, получаемые от региональной власти в форме социальной помощи, за исключением единоразовых выплат.
При подсчёте сумм обеспечения льготных категорий населения не учитываются адресная помощь, средства, перечисленные пенсионеру вследствие причинения ущерба здоровью или жизни, поддержка, получаемая гражданином в натуральном виде (допустим, предоставление продуктов питания, медицинских препаратов, одежды). Если размер всех выплат, полученных гражданином, не достигает минимальной по государству или региону, следует обратиться с заявлением к государственным органам за дополнительной надбавкой.
Кому положена доплата? Подать ходатайство вправе не каждый гражданин, а только неработающий – трудоустройство лишает его возможности получить доплату. Кроме того, одним из требований к заявителям является проживание на территории России – когда государственные структуры узнают о выезде пенсионера в иную страну и пребывание его там, на постоянной основе, выплату прекратят.
Какой размер прожиточного минимума для детей
Стоимость потребительской корзины и уровня жизни в большинстве регионов РФ ежегодно увеличивает и в процессе начисления федеральных, региональных и социальных выплат регулярно индексируется. Это делается для поддержания качества жизни российских граждан, в том числе, детей.
Прожиточный минимум применяется на территории края и позволяет оценить уровень жизни населения, разработать и реализовать краевые социальные программы, оказывать государственную социальную помощь малоимущим гражданам, назначить ежемесячное пособие на малыша и т.д.
Сколько в настоящее время составляет прожиточный минимум для детей? Для ответа на данный вопрос необходимо сначала полностью расшифровать данное понятие. Что такое прожиточный минимум? Это определенная сумма денежных средств, которой хватает для того, чтобы заполнить потребительскую корзину (еда и одежда), оплатить коммунальные услуги и налоги.
К большому сожалению, но в каждом регионе существует свой уровень прожиточного минимума. По этой причине этого не всегда может хватать для того, чтобы купить ребенку еду, одежду, заплатить за образование. Что же делать матери ребенка в том случае, если алименты, которые перечисляет отец малыша, не достигают даже минимального размера? Подробнее обо всем этом узнаете из настоящей статьи.
Итак, ни для кого ни секрет, что в большинстве регионов нашего государства люди за свой труд получают очень маленькую заработную плату. Тем не менее они должны на эти деньги жить сами и кормить свои семьи, что не всегда получается. Таким образом, люди вынуждены обращаться за помощью в органы социальной защиты.
Минимальная пенсия в России с 1 января 2023: таблица по регионам
Размер прожиточного минимума для пенсионеров устанавливается отдельно в каждом регионе решением местного законодательного органа.
✓Самая большая «минималка» у пенсионеров в Чукотском автономном округе (30 906 руб.).
✓Самая маленькая – в Саратовской области (10 385 руб.), а с учетом новых территорий РФ — в ЛНР и ДНР (9 643 руб.).
✓В Московской области прожиточный минимум пенсионера с 1 января 2023 года составляет 14 858 рубль, в вот минимальная пенсия в Москве может быть 2-х видов. Подробнее >>
✓В Санкт-Петербурге «минималка» с 1.01.2023 года составляет 12 981 руб.
✓В Нижегородской области — 11 621 рублей, в Свердловской — 12 116 руб., в Краснодарском крае — 11 868 рубля.
✓Прожиточный минимум пенсионера в целом по Российской Федерации с января 2023 года равен 12 363 рубля.
Выше мы упомянули о Социальной доплате к пенсии. Ее назначают тем, у кого общая сумма материального обеспечения ниже прожиточного минимума пенсионера в области, где он проживает.
Но здесь следует обратить внимание, что под словами «общая сумма материального обеспечения» подразумевается целый спектр возможных выплат.
В частности, при подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:
• самой пенсии;
• дополнительного материального (социального) обеспечения;
• ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
• иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением предоставляемых единовременно).
Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.
Если все эти выплаты и льготы в сумме составят меньше величины прожиточного минимума пенсионера в конкретном регионе, то государство добавит до «минималки».
Утвержден прожиточный минимум для пенсионеров, детей и работников на 2021 год
Глава государства распорядился о назначении нового вида детских выплат. Помощь предназначается для малышей, чей возраст не превышает 7 лет. В данном случае за основу тоже берется размер ПМ. Государственная поддержка предусмотрена для семей со среднедушевым заработком, размер которого ниже суммы прожиточного минимума на душу населения. Учитываются величины того региона, где проживают родители.
На конец предыдущего года сумма выплаты равнялась половине ПМ на ребенка, действующего в конкретном регионе. С наступлением 2021 года социальную выплату, полагающуюся на детей в возрасте от 3 до 7 лет, уже планируется приравнять к сумме прожиточного минимума на ребенка 2021.
На государственную поддержку претендуют семьи с доходом ниже одного прожиточного минимума на человека за второй квартал прошедшего года. Например, для семьи из 4 человек следует учитывать 4 ПМ на душу населения.
Средний размер выплат в этом году должен достичь примерной отметки в 5500 рублей. В качестве помощи полагается половина суммы ПМ на ребенка, обозначенного для конкретного региона РФ во втором квартале того периода, который предшествует году обращения за оформлением пособия.
На 2021 год, как и на каждый год до этого, запланировано очередное повышение пенсий. В 2021 году в России будут повышены выплаты всем пенсионерам, т.е. будет индексация пенсий для тех, кто уже на пенсии и получает обычные страховые пенсии по старости, и другим категориям.
Ежемесячный доход неработающего пенсионера должен быть не менее величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе РФ, в котором он проживает. Такое правило закреплено в части 1 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г.
Ежегодно власти субъектов РФ устанавливают величину прожиточного минимума на следующий год. Так, в большинстве регионов уже утвердили значение ПМП на 2021 год.
Региональная социальная доплата к пенсии (РСД) назначается только неработающим гражданам, чье материальное обеспечение ниже прожиточного минимума пенсионера в конкретном регионе.
Надбавки не назначаются автоматически — для этого нужно обращаться в соцзащиту и подавать заявление.
- Если пенсионер уже получает РСД, заново подавать заявление не требуется — в 2021 году выплаты продолжатся. Если ПМП в регионе изменился, то и размер выплаты будет пересчитан автоматически.
- Если же гражданин не получал такую доплату, а его обеспечение ниже значений, указанных в таблице, нужно обращаться в соцзащиту и писать заявление. В частности, это касается жителей тех 15 регионов, в которых с 1 января 2021 вместо федеральных доплат (ФСД) вводятся региональные.
- Чтобы получать РСД уже с 1 января 2021 года, нужно подать заявление до конца 2021 года.
- Если этого не сделать или сделать позже, то доплата будет назначена только с 1 числа следующего после подачи заявления месяца.
К примеру, если обратиться в соцзащиту в январе 2021 года, то РСД будет назначена только с 1 февраля. Соответственно, январская пенсия поступит без надбавки, то есть меньше, чем прожиточный минимум.
Необходимая поддержка
Как известно, уровень пенсий в нашей стране находится не на самом высоком уровне. Когда в семье проживают два пенсионера, то выжить значительно легче, ведь две пенсии лучше одной. Но порой пенсионер живет один, соответственно прожить одинокому человеку на 10 000—12 000 рублей в месяц сложно. И вот некоторые регионы начали задумываться о том, чтобы оказать помощь таким одиноким пенсионерам.
В основном это были лишь слова, но вот недавно о серьезных намерениях заявил губернатор Московской области Андрей Воробьев. Он заявил, что в регионе проживают более 500 000 пенсионеров, которые оказались в сложном материальном положении. К самой уязвимой категории пенсионеров относятся как раз одинокие пенсионеры. Губернатор заявил об этом во время официального обращения к жителям. Он отметил, что с 1 мая 2020 года для таких пенсионеров будет введена дополнительная ежемесячная выплата в размере 1000 рублей. В ближайшем времени такая выплата будет законодательно оформлена.
Социальная доплата пенсионерам может быть региональной или федеральной, что определяется отношением к общероссийскому показателю ПМП (на 2020 год ПМП в целом по России составляет 9311 рублей).
- Федеральная доплата (ФСД) назначается малообеспеченным пенсионерам, проживающим в тех регионах России, где установлена величина ПМП ниже общероссийской. Выплачивается ФСД отделением Пенсионного фонда РФ.
- Региональная доплата (РСД) назначается для пенсионеров, проживающих в регионах РФ, в которых ПМП превышает общероссийский. РСД выплачивается органами соцзащиты населения.
Размер социальной доплаты устанавливается на основании данных о прожиточном минимуме пенсионера в конкретном регионе и изменяется в двух случаях:
- при изменении величины ПМП в регионе фактического проживания получателя выплаты;
- при изменении размера какой-либо выплаты, учитываемой при расчете общей суммы материального обеспечения неработающего гражданина (например, при повышении размера ЕДВ).
Может ли быть пенсия меньше прожиточного минимума
Малоимущие семьи, обладают правом на получение жилья и субсидий для оплаты коммунальных услуг. Но для этого, сначала необходимо получить такой статус.
Такой статус определяется из расчётов среднего уровня доходов всех членов семьи. В расчёт принимаются: заработные платы, стипендии, пособия, пенсии и иные виды прибыли. Причём в расчёте учитываются только те люди, прописанные в одном жилом помещении.
Полученный доход за три последних месяца всеми членами семьи складывается и делится на количество граждан, числящихся в одном помещении. Если полученная сумма находиться в допустимых пределах, то семья признаётся малоимущей. Причём данный статус необходимо подтверждать каждый год.
Необходимо подать заявление в орган социальной защиты, находящийся по месту прописки.
Регионы, где выплачивают пособие
Регионов, где вместо федеральных доплат выплачиваются региональные, меньшая часть. Это 16 субъектов федерации, которые, как правило, расположены в труднодоступных местах северной части страны. Исключением из этого правила являются Москва и Московская область. Их перечень содержится в таблице, которая указана ниже.
| Субъект федерации | Федеральный округ |
| Еврейская АО | ДФО |
| Камчатский край | ДФО |
| Ненецкий АО | СЗФО |
| Республика Коми | СЗФО |
| Приморский край | ДФО |
| Якутия | ДФО |
| Хабаровский край | ДФО |
| ХМАО-Югра | УрФО |
| Чукотский АО | ДФО |
| Ямало-Ненецкий АО | УрФО |
| Сахалинская область | ДФО |
| Мурманская область | СЗФО |
| Москва | ЦФО |
| Московская область | ЦФО |
| Магаданская область | ДФО |
| Архангельская область | СЗФО |