Компенсация расходов на отдых в России: кто и как может получить
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Компенсация расходов на отдых в России: кто и как может получить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ростуризм планирует устраивать ночи и даже недели распродаж по стране, следует из презентации. Предложения будут размещены на принадлежащем ведомству портале Russia.travel. Выбрав интересующее направление, желающий может перейти на сайт туроператора или гостиницы. Первую акцию планируется запустить до 10 августа 2020 года, указано в одном из писем, направленных чиновниками туроператорам.
Стоимость каких туров будет компенсироваться
Получить денежную компенсацию можно будет далеко не за каждый тур по России. В целях возврата туристу денежных средств тур должен соответствовать ряду обязательных требований. В их число входят:
- туристские услуги должны оказываться исключительно на территории субъектов РФ, стоимость заграничных путевок компенсироваться не будет;
- туристская услуга должна быть оплачена с использованием карты «Мир» на официальном сайте туроператора или гостиницы;
- период проживания в гостинице должен составлять не менее 5 ночей;
- стоимость туристской услуги должна составлять не менее 25 000 рублей;
- срок исполнения туристской услуги должен наступать в 2020 году, то есть туристическая поездка начаться и закончиться непосредственно в текущем году.
Начало 2020 года жителям земли запомниться по причине распространения заболевания, унесшего жизни десятки тысяч людей. Из-за эпидемии коронавируса, а именно так называется вирус Covid-19, закрываются границы, отменяется авиасообщение между государствами. Особого внимания заслуживает ситуация в успешных странах ЕС, которые ранее посещали миллионы туристов, а сегодня речь идет об элементарном выживании их граждан в условиях пандемии.В этом году в Италию и на Кипр из-за коронавируса не приедут долгожданные туристы, не поедут они также в Испанию, во Францию, сократиться число гостей Германии и других стран ЕС. Пострадает от вируса туристическая отрасль стран, расположенных на других континентах. При этом стоит понимать, что многие люди заранее приобрели туры в эти страны, и теперь находятся в замешательстве, не понимая, смогут ли они получить назад свои деньги.
Юридическая практика последних месяцев показывает, что большинство турагентств придерживается «букве закона» и возвращает деньги в полном объеме, но в некоторых случаях этого не происходит – в выплатах отказывают или предлагают переждать тяжелые времена.
В этом случае в адрес туроператора необходимо направить претензию с указанием всех обстоятельств дела и подождать письменного ответа. Если денег в 10-дневный срок вы не получите надо обращаться в суд с исковым заявлением (процедура описана выше). Также придется обращаться в суд, если вам предложат вернуть часть средств с вычетом. В суде можно требовать компенсацию морального ущерба и 3% к стоимости тура за каждый день просрочки.
Порядок и сроки возврата денег
Подавая претензию туроператору, необходимо, в первую очередь, внимательно перечитать условия договора, и особенно раздел с описанием штрафных санкций. От поездки может отказаться сам турист, нередко отменяются туры по вине туроператора. В последнем случае стоимость путевки должна быть возвращена в полном объеме, а если виновником отказа является сам турист, говорить о 100-процентном возврате средств сложно.В любом случае необходимо обратиться с претензией к туроператору, на ответ которому дается всего 10 дней, по истечение которых можно обращаться в суд.Несколько слов также хотелось бы сказать о сроке давности, согласно положениям 181-й статьи ГК РФ, сделка признается недействительной по истечение 1 года, столько же отводит закон на предъявление претензий относительно ненадлежащего качества обслуживания. Срок требований по страховым договорам составляет 2 года.
Возврат денежных средств из фонда персональной ответственности туроператора
Правительством РФ принято решение о возврате туристам (иным заказчикам) уплаченных ими денежных сумм по договорам о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма, заключенным по 31.03.2020 включительно, из фонда персональной ответственности туроператора (ч. 1 ст. 11.8 Закона N 132-ФЗ; п. 1 Распоряжения Правительства РФ от 15.04.2021 N 977-р).
В течение месяца после 15.04.2021 туроператор должен был направить в объединение туроператоров в сфере выездного туризма уведомление о возврате туристам (иным заказчикам) уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из средств фонда (п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 N 461).
В свою очередь, турист может обратиться к туроператору с требованием о возврате и необходимыми документами в течение шести месяцев со дня направления туроператором этого уведомления. Возврат уплаченных за туристский продукт денежных сумм из средств фонда туроператора осуществляется объединением туроператоров в сфере выездного туризма (п. п. 3 — 5 Правил N 461).
Пандемия – это форс-мажор?
Вместе с тем отказ от перелета может быть обусловлен отказом гостиницы от исполнения договоров предварительного бронирования, который вызван исполнением предписанных мер по предотвращению развития пандемии по COVID-19. Существование такой пандемии признано ВОЗ. Поэтому, без всякого сомнения, этот случай может быть отнесен к форс-мажору.
Существуют общие механизмы расторжения любого договора, предусмотренные ст. 451 Гражданского кодекса РФ. Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
Сроки возврата и проценты
С какого момента исчисляется
По этому вопросу опять же существует две позиции, которые можно использовать под конкретные задачи. Те, кому необходимо затянуть сроки возврата, будут придерживаться следующей: постановление вступило в силу с даты публикации, то есть 24 июля 2020 года — от нее и исчисляется
Если же возврат нужно ускорить, то будут использованы следующие аргументы: постановление вступило в силу, в нем прописан срок — 90 дней с даты предъявления требования. Таким образом, если
С какого числа начисляются предусмотренные постановлением проценты на возврат денежных средств?
И снова позиции юристов могут быть разными — их можно использовать под конкретные задачи. Если требуется увеличить сумму возврата, то точка зрения будет следующей: проценты начисляются с даты предъявления первоначального требования о возврате денежных средств, именно так, как это указано в постановлении.
Если сумму необходимо снизить, то позиция будет основана на том, что проценты начисляются не ранее чем с 24 июля 2020 года, когда вышло постановление.
Фактически понесенные расходы
Имеет ли право туроператор на удержание фактически понесенных расходов по странам, которые не вошли в список стран с угрозой безопасности, официально признанной в порядке ст. 14 Федерального Закона «Об основах туристской деятельности в РФ»?
По мнению ряда юристов, туроператор осуществляет возврат денежных средств за вычетом суммы фактически понесенных расходов. Аргументы для удержания расходов могут быть следующими: возврат «уплаченных по договору сумм» производится заказчику не в полном объеме (заметим, фразы «в полном объеме» в законе нет), а за вычетом предусмотренных законом удержаний.
Вместе с тем, юристы, которые защищают туристов, могут толковать закон по-иному. В постановлении указано, что заказчик имеет право на получение «уплаченных им за туристский продукт денежных сумм». Никаких исключений по договору не предусмотрено, поэтому возврату подлежит вся сумма.
Тур стоил 100 000 р. Из них 50 000 р. стоил билет. Авиакомпания выдала туристам ваучер на 50 000 р. Какую сумму должен вернуть туристу туроператор?
По мнению большинства юристов, туроператор осуществляет возврат денежных средств за вычетом суммы ваучера. Возврат в иной сумме приведет к возникновению у туриста неосновательного обогащения в размере стоимости ваучера от авиакомпании.
Вместе с тем, юристы, которые защищают потребителей, могут толковать закон по-иному. В постановлении указано, что заказчик имеет право на получение «уплаченных им за туристский продукт денежных сумм». Никаких исключений по договору не предусмотрено, поэтому возврату подлежит вся сумма, даже в том случае, если ранее был выдан ваучер.
Как сдать путевку: раннее и обычное бронирование
Общие условия возврата несколько зависят от вида турпакета: приобретен ли он был задолго до поездки или это «горящий» тур.
У разных туроператоров условия раннего бронирования в целом схожи. К примеру, часто по этому тарифу предлагают оплатить 30% или 50 процентов до окончания акции (к примеру, до 31.03.2020), а остальную часть денег внести за 20 (30,40) дней до отъезда. В договорах обычно указано, в какой период можно сдать путевку без штрафов, но с вычетом фактически понесенных расходов туроператора.
К примеру, Иванов А.А. приобрел в декабре 2019 года путевку в Чехию, отдых запланирован 10.06.2020 года. По условиям договора, Иванов А.А. оплатил стоимость тура в размере 50% до апреля 2020 года, остальную сумму ему необходимо внести до 10.05.2020. Если Иванов А.А. за месяц до предполагаемого отъезда передумал лететь в Прагу, то ему возвратят всю оплату.
В этом случае туроператор никаких расходов не понес, ведь предоплата брони мест в гостинице и трансфере ему возвратится. Исключение составляет стоимость оформленной визы: если ее цена входила в пакет и к моменту отказа была уже получена путешественником, то деньги ему вернутся за минусом визового сопровождения.
В тех ситуациях, когда по раннему бронированию путешественник отказывается от путевки непосредственно перед отъездом (к примеру, за несколько дней), здесь сумма к возврату может быть меньше, поскольку цена отмененной брони, как и стоимость перелета, скорее всего, возвратятся туроператору неполностью. Это те самые фактические расходы, которые понес перевозчик, вследствие чего их вычитают из суммы возврата клиенту. К тому же, чем ближе к датам поездки был отменен тур, тем вероятнее применение штрафов, отраженных в условиях договора индивидуально.
Еще меньше денег вернется клиенту при отказе от стандартного или «горящего» тура, поскольку чаще всего отказ заявляется за несколько дней до поездки. Стоимость брони и авиабилетов возвратится туроператору со штрафами: следовательно, штрафы будут удержаны и с клиента.
Такой порядок возврата денежных средств действовал из года в год. Это общие правила, регулирующие правоотношения клиента и туроператора/турагента.
Важное значение имеет причина отказа от путевки: если решение носит добровольный характер и не вызвано объективными причинами, могут быть значительные штрафы. Если же отказ от путешествия вынужденный, то туроператор обязан вернуть полную стоимость тура за вычетом понесенных расходов и при этом штрафы могут не начисляться. Если с суммой выплаты турист не согласен, можно обратиться в суд с иском.
Как гарантию возврата денежных средств в полном объеме можно оформить страховку от невыезда. При оформлении нужно внимательно прочитать условия договора страхования. Особенно эта рекомендация касается обычных и «горящих» туров, где цена потому и низкая, что пакет полностью невозвратный.
На какую сумму возврата можно рассчитывать
Вынужденный возврат
При вынужденном отказе от тура следует подготовить все необходимые документы, которые подтверждают причину такого решения. Подав их туроператору, можно требовать возврата полной суммы, которая была уплачена за путевку.
Статья 10 Федерального закона № 312 предоставляет возможность отказа от тура по решению туриста независимо от причин, которые побудили его это сделать. При этом различаются объективные и субъективные обстоятельства.
Туристическое агентство, в свою очередь, на основании статьи 32 закона о защите прав потребителей имеет право при возврате суммы удержать ее часть в виде компенсации за понесенные расходы.
Эта же норма предусматривает и право потребителя отказаться от услуг туроператора, если он оплатил ему понесенные расходы по организации отдыха. Такое решение может быть предпринято в любое время по усмотрению туриста.
Добровольный отказ
Приняв решение добровольно отказаться от туристической поездки, следует внимательно изучить условия договора, который заключался при оплате тура. Особое внимание стоит уделить разделу о штрафных санкциях.
Обратите внимание! Туроператор всегда предусматривает компенсацию расходов со стороны клиента в случае его отказа от поездки. Поэтому добиться возврата полной суммы практически невозможно.
Сроки рассмотрения претензии, принятие решения и возврат денег
Претензия, которая выставлена туроператору, должна быть рассмотрена в течении десяти дней, не считая времени, необходимого на почтовую пересылку в оба конца. За это время потребителю должен быть предоставлен аргументированный ответ.
Важно! Следует иметь в виду, что законодатель регулирует только срок ответа на претензию, а временной период возврата денег не урегулирован.
Однако, судебная практика так трактует положения статьи 31 Федерального закона ЗПП, что срок, который дан для ответа на претензию, распространяется и на требования по возврату денег.
В случае если фирма отказывается или затягивает срок выплаты денежных средств, следует обращаться за помощью Роспотребнадзора или подавать исковое заявление в суд.
Когда клиент имеет право на возврат полной стоимость путевки
Таких ситуаций две:
- В случае возникновения обстоятельств, при которых возможна угроза жизни и здоровью путешественников, а также угроза причинения вреда их имуществу в стране пребывания (например, стихийные бедствия, военные конфликты и т. п.). Наличие таких обстоятельств подтверждается официальными заявлениями органов государственной власти РФ или органов местного самоуправления. Если о таких обстоятельствах стало известно до вылета, заказчик тура получит обратно уплаченные за него средства в полном объеме. (ч. 5 ст. 14 закона № 132-ФЗ).
- Туроператор не исполнил свои обязательства по договору по причине своего банкротства (ч. 1 ст. 17.5 закона № 132-ФЗ). Теоретически клиент может ожидать возврата 100% уплаченной за турпродукт суммы, но на практике такое случается не всегда, т. к. страховщик ответственности туроператора в рамках страховой суммы должен будет осуществить выплаты всем заявителям и не всегда этой суммы хватает для удовлетворения всех требований.
По программе можно поехать в 55 российских регионов. Они разбиты на две группы. В первую группу вошли 44 региона, по которым можно получить возмещение при оплате тура в период с 15 августа по 20 декабря. Это:
- Архангельская обл.;
- Астраханская обл.;
- Башкортостан;
- Бурятия;
- Владимирская обл.;
- Волгоградская обл.;
- Вологодская обл.;
- Воронежская обл.;
- Ивановская обл.;
- Иркутская обл.;
- Кабардино-Балкария;
- Калужская обл.;
- Камчатский край;
- Карелия;
- Кемеровская обл.;
- Костромская обл.;
- Красноярский край;
- Ленинградская обл.;
- Мордовия;
- Мурманская обл.;
- Нижегородская обл.;
- Новгородская обл.;
- Новосибирская обл.;
- Оренбургская обл.;
- Пермский край;
- Приморский край;
- Псковская обл.;
- Ростовская обл.;
- Самарская обл.;
- Саратовская обл.;
- Сахалинская обл.;
- Свердловская обл.;
- Смоленская обл.;
- Татарстан;
- Тверская обл.;
- Тульская обл.;
- Тюменская обл.;
- Удмуртия;
- Ульяновская обл.;
- Хабаровский край;
- Хакасия;
- ХМАО;
- Челябинская обл.;
- Ярославская обл.
Когда стоит обратиться в суд
Как вернуть деньги за туристическую путевку, если турфирма, по мнению заказчика, явно несправедливо ограничила выплату или вообще отказалась от неё? В этом случае стоит поискать хорошего адвоката по хозяйственным спорам или конкретно по сфере предоставления услуг и защите прав потребителя.
Ещё один вариант — обратиться в государственный орган – Роспотребнадзор. В последнем случае может быть проведена проверка, и агентство или компания вынуждена будет не только выплатить сумму, но и штраф государству, если она действовала незаконно.
Если отказ от путевки был проведён заранее, то по условиям договора, подписанного и скреплённого печатью и подписями, возврат денег должен пройти обязательно.
Среди средств, которые подлежат возврату – все фактически не понесённые фирмой затраты. В такой список может быть включён возврат денег за экскурсии, питание, бронирование отелей, трансфер. Общий перечень не ограничивается.
Возврат путевки туроператору — не единственный выход из ситуации. Также клиенту может быть предложен перенос дат путешествия. Это – самый безболезненный и устраивающий обе стороны способ закрыть конфликт.
Как вернуть деньги за путевку?
Точнее вернуть деньги удастся, но далеко не все.
- При возврате путевки за пятнадцать-двадцать один день турист потеряет двадцать пять процентов от стоимости путевки,
- При возврате путевки за больший срок (более чем за месяц), турист теряет полторы тысячи рублей,
- Возврат путевки в период от восьми до четырнадцати дней до начала путешествия может обернуться потерей пятидесяти процентов стоимости путевки,
- При возврате путевки за двадцать два-тридцать дней до начала путешествия турист теряет десять процентов от стоимости путевки,
- Возврат путевки менее, чем за неделю до поездки, может обернуться потерей ста процентов стоимости путевки,
Полезный совет Чтобы не терять большую часть стоимости путевки при её возврате, лучше потребовать вернуть не деньги, а обменять путевку на аналогичную путевку, но уже на другую дату.
Возврат денег за туристическую путевку
Если планы на поездку изменялись у самого туриста, отказ от путевки должен быть представлен туроператору (фирме, формирующей туристический продукт) или турагенту (магазину-посреднику) — в зависимости от того, где тур приобретался. Подается в письменном виде с четкой мотивировкой отказа.
Законодательство РФ позволяет гражданину отказаться от поездки без объяснения причин, но на практике вернуть деньги проще при наличии документов, подтверждающих наличие уважительной причины отказа (внезапная болезнь, запрещающее выезд судебное решение и т.п.)
Важно: в соответствии со ст. 32 ФЗ №2300-1, при отказе потребителя от исполнения договора об оказании услуг предусматривается оплата исполнителю всех расходов, фактически понесенных им в связи с исполнением обязательств по данному договору.
100%-е возмещение стоимости тура возможно только в некоторых случаях, в том числе – если поездка была отменена самим турпоператором.
Куда закрыли или ограничили въезд? Список запрещенных стран
С точки зрения юриспруденции, «запрещенные» — неверное слово. Никто не может гражданину совершить поездку куда-либо. Однако МИД РФ, а также Ростуризм (Федеральное агентство по туризму) вправе не рекомендовать для посещения некоторые страны.
Такой список из-за ситуации с коронавирусом начался с Китая. Далее к нему добавилась Южная Корея, Италия, Иран, Испания, Франция, Германия, следом и все страны ЕС, Шри-Ланка и т.д.
19 марта 2020 года Ростуризм опубликовал довольно спорные с точки зрения формулировки сведения: Агентство рекомендует гражданам России, по возможности, отказаться от любых поездок за рубеж. Значит ли это, что теперь все страны мира не рекомендованы? У юристов есть вопросы. Однако это не имеет первостепенного значения, в рамках рассматриваемого данной статьей, по причинам, указанным в следующем разделе.