Как оформить отказ от гражданства Украины
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить отказ от гражданства Украины». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В последнее время все большее количество людей, имеющих гражданство Украины, пытаются получить право проживать на территории РФ на законных основаниях. Так как, по Украинским законам, человек не может обладать сразу двумя паспортами различных государств, в отличии от Таджикистана, то мигрантам из данной страны в 2021 году приходится отказываться от украинского гражданства для постоянного жительства в России.
Выход из гражданства Украины – единственный законный способ утратить статус гражданина по его собственному желанию. В других случаях инициаторами процесса выступают соответствующие госорганы в понудительном порядке, если человек совершил правонарушение, которое установлено международными соглашениями или законодательством Украины, и вместо «выхода» из гражданства имеет место его «утрата».
Для того чтобы получить паспорт РФ, необходимо соответствовать таким условиям:
- человек проживает на постоянной основе в России в течение 5 лет (высококвалифицированные специалисты, просители политического убежища и беженцы – в течение 1 года);
- человек обязуется соблюдать положения отечественного законодательства;
- человек отказывается от гражданства Украины;
- заявитель свободно владеет русским языком, что подтверждается сертификатами;
- у человека есть в собственности жилье (непринципиально, своя квартира или арендованная);
- заявитель имеет возможность предоставить справки о доходах или выписки с банковских счетов, которые доказывают наличие у него достаточных средств для проживания в РФ.
Наши эксперты знают ответ на Ваш вопрос
Хотите решить свою проблему? Бесплатно проконсультируйтесь у нашего юриста по форме или по номерам телефонов:
- Москва доб. 143
- СПб доб. 702
- РФ доб. 684
Рассмотрение обращения
Если заявитель заполнил заявление грамотно и предоставил все необходимые документы, то они направляются в украинский МИД. Его сотрудники повторно проверят документацию, после чего направят дело в спецкомиссию при президенте.
На пересылку документов, их прием, проверку (и возможную отправку заявителю обратно для исправления ошибочных данных) отводится 8 месяцев с даты обращения. После этого комиссия в течение 12 месяцев рассматривает ходатайство, направляя его президенту. Если президент оформит указ, то человек выйдет из гражданства Украины и приобретет гражданство РФ.
Президентский указ направляется в отдел дипмиссии РФ. Человека информируют о данном факте в 7-дневный срок. После этого украинский паспорт подлежит изъятию, а заявитель получает справку.
Для выхода из гражданства следует собрать пакет документов. Детям до 18 лет потребуются следующие бумаги:
- Свидетельство о рождении.
- Подтверждение украинского гражданства.
- Основание для прекращения украинского гражданства:
- свидетельство наличия гражданства другой страны;
- документ, подтверждающий, что ребенок получит гражданство другой страны сразу после выхода из украинского;
- заявление ребенка о согласии на выход из украинского гражданства (для детей 14-18 лет):
- подтверждение выезда ребенка на ПМЖ в другое государство;
- копию свидетельства об усыновлении ребенка гражданами другого государства.
Лицам, достигшим 18-летнего возраста, следует предоставить другие документы:
- Заграничный паспорт (с пометкой, когда именно владелец выбыл навсегда из Украины).
- Заявление на отказ (4 экземпляра).
- Фотографии – 4 шт (размер 3,5х4,5 см).
- Основание для прекращения украинского гражданства:
- свидетельство наличия гражданства другой страны;
- документ, подтверждающий, что лицо получит гражданство другой страны сразу после выхода из украинского.
- Документы, способные подтвердить степень обустройства заявителя в ином, указанном государстве (справка с новой работы, временная прописка, оформленный вид на жительство).
Основные способы утраты украинского гражданства
Согласно действующему законодательству утеря гражданства Украины происходит только в двух случаях: гражданин может утратить свой статус добровольно или по инициативе властей страны.
В первом случае уполномоченные органы приступают к рассмотрению ходатайства только после получения соответствующего заявления о решении прекратить гражданскую принадлежность. Единственное условие: отсутствие обстоятельств, которые бы помешали властям принять положительное решение.
Во втором случае утрата гражданства Украины является следствием действий государства. Власти сами инициируют процедуру, если становится известно, что совершеннолетний гражданин:
- стал подданным другой страны;
- приобрел статус украинского гражданина обманным путем;
- поступил на добровольную военную службу в другом государстве.
Форма заявления о выходе из гражданства Украины
Существует три формы заявления, которые используются при оформлении выхода из украинского гражданства — № 20, № 21 и № 22. Все три типовых бланка утверждены Приказом МИД Украины № 185 от 15.09.2006. Назначение данных форм отличается.
Форма № 20 содержит просьбу о разрешении на выход из гражданства и заполняется самостоятельно совершеннолетним гражданином.
В ситуации, когда взрослый гражданин ходатайствует о себе и своем ребенке одновременно, то, вместе с названой формой № 20 заполняется и подается еще одно заявление. Это форма №21 — заявление о согласии ребенка.
Данный формат предназначен для возрастной категории детей от 14 до 18 лет. За ребенка заявление заполняется взрослый родитель, который ходатайствует о выходе за себя и своего ребенка.
Бланк заявления
Как информирует Посольство Украины в РФ, при ряде обстоятельств пишется и подается заявление по форме № 22.
Необходимые документы
Для того чтобы оформить добровольную утрату статуса гражданина Украины необходимо собрать обязательный пакет документов:
- Загранпаспорт.
- Фотографии установленного образца- 4 штуки.
- Справку, которая подтвердит наличие гражданства в другом государстве, либо свидетельство об оформлении такового.
- Квитанция об оплате государственной пошлины.
- Письменное согласие несовершеннолетнего и свидетельство о рождении несовершеннолетнего.
По истечении 1 месяца консульство предоставляет вместе с заявлением все документы в Министерство иностранных дел Украины для рассмотрения вопроса. В Министерстве иностранных дел вопрос рассматривается так же в срок до 1 месяца, в случае нахождения ошибок возвращаются на доработку заявителю. На устранение замечаний лицу отводится не более 8 месяцев. В противном случае заявление утрачивает силу.
Утрата гражданства Украины будет считаться в следующих случаях:
- гражданство приобретено обманом;
- прохождение военное службы в другом государстве;
- если достигший совершеннолетия гражданин стал подданным другого государства.
При оформлении процедуры отказа от подданства Украины, во избежание отправки документов на доработку, юридическая помощь или консультация будет не лишней.
Единственный правомерный способ утратить статус гражданина Украины — это добровольный выход по письменной просьбе-заявлению лица. Если резидентом Украины было совершено какое-либо правонарушений, влекущее за собой утрату гражданства, профилирующие органы вправе инициировать проведение данной процедуры.
Общие правила написания заявления на выход из гражданства Украины для детей и взрослых
Заявление пишется на имя Президента Украины. Для этих целей предусмотрена типовая форма 20 и 21 (согласно Приказом МИД Украины № 185 от 15.09.2006).
Первый вариант бланка (форма 20) заполняет совершеннолетний гражданин. Форма содержит просьбу заявителя о разрешении на выход из гражданства Украины и, если необходимо, вместе с несовершеннолетними детьми. При заполнении бланка заявитель указывает:
- Свои персональные данные, которые предусмотрены данной формой
(ФИО, дата и место рождения, национальность, способ получения украинского подданства, место проживания, наличие иного подданства и др.).
- Персональные сведения детей, о которых идет речь.
(ФИО, место и дата рождения, принадлежность к украинскому подданству, с кем из родителей ребенок выходит из подданства).
- Прилагаемые к заявлению документы.
В конце заявитель проставляет дату написания и свою подпись. Этим он подтверждает достоверность и полноту представленных сведений, а также тот факт, что последствия выхода из гражданства Украины ему разъяснены и понятны.
Если взрослый переселяется с ребенком, то заполнять следует также и второй бланк (форма 21), который предназначен для детей в возрасте от 14 до 18 лет. Форма представляет собой согласие ребенка на выход из гражданства. Данный формат заявления удостоверяет то, что ребенку известно о намерении родителя выйти из гражданства вместе с ним и что ребенок не возражает против этого ходатайства.
Наличие ошибок, помарок, исправлений, неполных, ложных сведений в названых формах не допускается. Заявления в готовом виде обязательно заверяются у нотариуса.
Ошибочная трактовка понятий в части выхода из гражданства Украины
Ошибка 1. Не совсем корректной является формулировка «отказ от гражданства». Мало того, с юридической точки зрения она не вполне приемлема. Украинское законодательство допускает прекращение гражданства либо его утрату (потерю), но, по сути, отказ от него не предусматривает и не допускает. Действие закона направлено на предупреждение случаев безгражданства.
Поэтому, если, к примеру, украинец подаст заявление на «отказ от гражданства Украины, чтобы получить гражданство иной страны», то его документы и заявление попросту не примут к рассмотрению.
Пример 1. Оформление выхода из гражданства за пределами Украины при переезде в РФ
Допустим, украинец переехал в РФ на ПМЖ к родственникам как участник российской Госпрограммы по добровольному переселению соотечественников. Смена места жительства, оформление ПМЖ, получение российского подданства повлечет за собой оформление выхода из гражданства Украины.
Стандартно переселенец должен будет подать на рассмотрение в ближайший компетентный орган, например, украинское посольство в Москве документы:
- заявление по форме 20 (4 экземпляра);
- паспорт с отметкой о выезде на ПМЖ;
- 4 фото;
- оплаченную пошлину;
- документальное подтверждение наличия российского подданства (либо того, что данный статус будет присвоен).
Оформление производится общим порядком.
Пример 2. Основания для выхода из гражданства Украины
Украинец оформил российское подданство, собирается поступить на государственную гражданскую службу в РФ. Выход из гражданства Украины для него основывается на следующих нормах законодательства:
- ФЗ РФ № 79 от 27.07.2004 (ред. от 03.07.2016), где установлен запрет на двойное гражданство для служащих.
- Ст. 18 Закона Украины № 2235-III (о добровольном выходе по причине ПМЖ в РФ).
- Ст. 19 Закона Украины № 2235-III (потеря в связи с добровольным приобретением иного гражданства).
Автоматическое прекращение гражданства в особых случаях
Украина подписала ряд международных договоров, которые призваны упростить оформление выхода из гражданства Украины. Такие договоры в разное время подписаны с Беларусью, Грузией, Таджикистаном и Киргизией.
И хотя все выглядит замечательно, но это только на первый взгляд. Действительно, в договорах четко зафиксировано, что дата оформления гражданства в одной из вышеупомянутых стран является датой прекращения гражданства Украины. Но на самом деле,. только лишь соответствующая бумага может подтвердить факт прекращения украинского гражданства.
К примеру, один из наших клиентов в 2012 году оформил гражданство Беларуси, сдал украинский паспорт в посольство и решил, что все замечательно. В 2016 году у него возникла необходимость оформить постоянный вид на жительство в Украине. И оказалось, что не все так просто – он до сих пор является гражданином Украины.
Международный договор хоть и содержит норму про дату прекращения гражданства, однако требует, чтобы Украина выдала документ, который документирует факт прекращения гражданства. А с этим проблемы. Безусловно, каждый случай индивидуален, но подавляющее большинство ситуаций складываются именно в таком ключе. Наш клиент был вынужден в суде доказать факт прекращения гражданства Украины.
Что нужно знать про отказ украинского гражданства
Однако перед тем как разобраться в этих вопросах, важно прояснить одну деталь. Слово «отказ» в данном контексте звучит некорректно, так как, согласно действующему украинскому законодательству, украинец не имеет права самолично отказаться от гражданства. Для того чтобы перестать быть гражданином Украины, закон предусматривает такие три пути:
1. В большинстве случаев, когда говорят про отказ, имеют в виду выход из гражданства. Это единственный вариант, который украинец может использовать по своей инициативе, чтобы избавиться от обязательств перед Украиной. Поэтому, когда встает вопрос относительно того, какова стоимость отказа от гражданства Украины, то нужно понимать, что речь идет о процедуре выхода.
2. Если украинец желает переехать на ПМЖ, а впоследствии стать гражданином Грузии, Таджикистана, Киргизии или Беларуси, то в таком случае ему не требуется инициировать процедуру отказа (выхода), так как с этими государствами у Украины заключены специальные международные договора, на основании которых в момент получения нового гражданства автоматически прекращается старое.
3. Последний вариант сложно назвать отказом, так как тут больше подойдут термины «потеря» или «принудительное прекращение». В этом случае инициатором лишения украинца его гражданства выступают компетентные государственные органы, которые, естественно, должны иметь на то веские основания. Как правило, подобные ситуации возникают тогда, когда гражданство Украины получено с помощью обмана и предоставления недостоверной информации. В последнее время подобная процедура была инициирована самим Президентом почти для 20 тысяч украинских граждан, которые получили российский паспорт, но при этом формально все еще оставались полноправными членами украинского общества.
Обязателен ли отказ от гражданства Украины для получения подданства РФ
С вопросом утраты украинского подданства ради приобретения гражданства России сталкиваются жители Крыма и ДНР. В законодательстве РФ имеется положение, которое говорит о том, что потребуется подтвердить отказ от подданства Украины, если человек был признан носителем русского языка. От наличия подтверждения освобождаются лишь некоторые категории граждан:
- ветераны ВОВ;
- беженцы из Украины, имеющие соответствующий официальный статус;
- граждане, получившие политическое пристанище в РФ;
- подданные тех стран, с которыми заключен договор об упрощенном получении статуса постоянного резидента.
В чём причина появления нового закона?
Нововведения коснулись только граждан Украины, постоянно проживающих на территории РФ и владеющих русским языком, либо тех лиц, которые претендуют на участие в Государственной программе переселения соотечественников.
По ранее действующей редакции федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», чтобы стать гражданином России, человеку нужно сначала отказаться от своего предыдущего гражданства. До 1 сентября факт отказа можно было подтвердить только документом полномочного иностранного органа, в нашем случае — консульского учреждения Украины в РФ. Однако в связи с крайне напряжёнными отношения между двумя странами в этой сфере сложилась достаточно сложная ситуация, урегулировать которую, и был призван новый закон.
Дело в том, что консульские учреждения Украины ещё в 2015 году стали в массовом порядке затягивать выдачу документов-подтверждений, либо просто игнорировать подобные заявления. Это осложнило и без того непростую ситуацию, ведь по закону на рассмотрение такого заявления и так отводился немалый срок — целый год. Количество людей, желающих стать гражданами РФ, увеличивалось, но из-за бюрократической волокиты они не могли этого сделать. Поэтому в Государственной Думе РФ было принято решение дать гражданам Украины другую возможность выразить свою волю.
Как отказаться от украинского гражданства в России
В последнее время все большее количество людей, имеющих гражданство Украины, пытаются получить право проживать на территории РФ на законных основаниях. Так как, по Украинским законам, человек не может обладать сразу двумя паспортами различных государств, в отличии от Таджикистана, то мигрантам из данной страны в 2019 году приходится отказываться от украинского гражданства для постоянного жительства в России.
Перестать быть подданным Украины, лицо может либо по собственному желанию, либо его принудительно лишают этого права соответствующие инстанции, если гражданин данной страны нарушает законодательство.
Срок ожидания решения может достигать восьми месяцев, причем, возможно и принятие отрицательного решения по заявлению на выход из гражданства Украины, если у гражданина:
- присутствует судимость;
- финансовые долги перед государственными и банковскими организациями;
- материальные обязательства перед членами семьи или ребенком, как правило, неуплату алиментов.