МВД: россиянам будут аннулировать бумажные паспорта

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «МВД: россиянам будут аннулировать бумажные паспорта». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Внутренний паспорт – это главный документ, который идентифицирует человека. Но, в отличие от загранпаспорта (куда вклеиваются визы и проставляются штампы), внутренний паспорт необязательно должен быть выполнен в виде книжечки с бумажными страницами. Многие страны мира уже отказались от бумажных паспортов в пользу электронных – выполненных в виде пластиковой карты с интегрированным в нее бесконтактным электронным модулем.

Отказ в выдаче электронного паспорта РФ

Соискателю электронной карты будет отказано в случае:

1. Малого возраста (менее 14 лет);
2. Отсутствия статуса гражданина РФ;
3. Неполного или неточного указания персональных данных в заявлении;
4. Отсутствия какого-либо из требуемых документов (см. список выше) или оплаченной квитанции о внесении государственной пошлины;
5. Предъявления хотя бы одного документа (из требуемого списка), заполненного на иностранном языке. Действие допускается при наличии отдельного русскоязычного перевода;
6. Предоставления фотографии не в электронной форме;
7. Несоответствия фото существующим требованиям:

• Размеры – 3,5/4,5 см;
• Цветная (24 бит) либо чёрно-белая (8 бит) гамма;
• Светлый монотонный фон;
• Лицо анфас (занимает 70-80 % снимка, хорошо просматривается, нейтральное выражение);
• От подбородка до линии глаз – 1,2 см;
• Между зрачками – 0,7 см;
• От макушки до верхнего края снимка – 0,5 см.

Какие права и возможности дает электронный паспорт?

Бумажный паспорт относительно легко подделать, его можно потерять или случайно испортить. Конечно, можно потерять и пластиковую карту, однако испортить ее сложнее, а подделать – крайне сложно и дорого.

Электронный паспорт будет давать точно такие же права, как и бумажный – его можно будет предъявлять в банках, государственных учреждениях, на почте и в любых других ситуациях.

А тот факт, что к электронному паспорту будет прилагаться и мобильное приложение, позволит, например, использовать это для получения электронных услуг (хотя это возможно и сейчас, но только при наличии усиленной электронной подписи).

Когда обсуждался эксперимент по замене паспорта мобильным приложением, в правительстве обещали, что можно будет покупать алкоголь в магазинах, предъявляя QR-код вместо паспорта. Вероятно, подобный функционал сохранится и дальше.

В который раз в России пытаются ввести электронные паспорта?

Нынешняя версия электронного паспорта – далеко не первая в истории России. Сначала был проект Универсальной электронной карты (УЭК), которые должны были объединить в себе паспорт и банковскую карту. Разработку начали в конце 2010-х годов, а выдача УЭК началась в 2013 году. За 4 года было выдано около 700 тысяч УЭК, после чего проект свернули.

Предполагалось, что УЭК постепенно заменят на полноценные электронные паспорта, но в итоге с этим не сложилось. Такие карты выпускали 4 банка, а наработки в итоге использовали при создании платежной системы «ПРО100» (их выпускали около 20 банков). Но в будущем проект «ПРО100» тоже свернули, а вместо него национальной платежной системой стал «Мир».

Следующей идеей касательно цифровых паспортов было объединение в одном документа сразу всего – и удостоверения личности, и водительских прав, и полиса ОМС, и ИНН. Все это планируется объединить в так называемом цифровом профиле гражданина.

Но в нынешней редакции электронные паспорта пока выполняют лишь функции удостоверения личности – о том, чтобы заменить ими вообще все документы, пока речи не идет (хотя к 2023 году возможны поправки к законодательству).

Для чего нужны электронные паспорта: плюсы и минусы новых документов

При проведении любой реформы находятся ее сторонники и противники. Так, в случае внедрения цифровых паспортов в РФ, высказываются положительные и отрицательные аспекты.

К плюсам электронных документов относятся:

• Компактность – небольшая карточка не занимает много места в бумажнике или кошельке.
• Долговечность – в отличие от бумажного, цифровой документ не может порваться, промокнуть или помяться. Его очень сложно привести в физическую негодность.
• Новое электронное удостоверение может объединить в себе данные СНИЛС, водительское удостоверение, ИНН, медицинский полис, которые теперь не придется носить с собой.
• Серьезная защита данных – будет несколько степеней защиты от подделки. В случае потери цифрового паспорта его можно заблокировать за несколько секунд, позвонив в полицию или отделение МФЦ.
• Мобильная версия – планируется создать новые электронные документы еще и в виде мобильного приложения. Программы в телефоне, куда загружаются банковские или скидочные карты пользуются огромной популярностью. Так и с мобильной версией – не придется носить с собой бумажные варианты, все необходимые данные всегда будут под рукой.
• Предусматривается, что при производстве карточек не будут использоваться иностранные компоненты. Чип, программное обеспечение, криптоалгоритм разрабатываются отечественными компаниями. Это обеспечит внешнюю защиту от утечки информации о владельцах за пределы нашей страны.

В России готовится переход на новые паспорта

Выдать для начала как минимум 100 тысяч пластиковых карточек вместо привычных паспортов обещают в МВД после 1 июля 2023 года. Это станет первым этапом соответствующей программы. В Москве в пилотном порядке ее собираются начать еще раньше — с конца нынешнего года. Но «цифровым двойником» человека, чего многие опасаются, электронный ID не станет.

«Планируемый срок начала выдачи паспорта гражданина РФ, оформляемого в виде пластиковой карты, содержащего электронный носитель информации, на территории субъектов РФ — по мере технической готовности, определяемой правительством РФ, но не позднее 1 июля 2023 года», — сообщила пресс-служба Министерства внутренних дел в понедельник агентству ТАСС.

Ссылка на правительство в сообщении ведомства важна. На сегодня нормативные основания для выдачи цифровых удостоверений личности отсутствует. Правовой базой паспортной системы РФ является постановление Правительства от 1997 года (последний раз оно редактировалось в 2021 году) №828, в котором содержится детальное описание того, как выглядит бланк паспорта. Про иные виды паспортов, кроме бумажных, в документах правительства пока ничего не сказано.

Как говорил министр внутренних дел Владимир Колокольцев на коллегии министерства в марте, переход на выдачу «удостоверяющих документов с электронным носителем и мобильным приложением» происходит в рамках ведомственной программы «Цифровая трансформация на 2021-2023 годы». А эта программа, объясняется на сайте МВД, запускается во исполнение одной из пяти национальных целей, а именно — цифровой трансформации.

Паспорт с электронным носителем информации обещано сделать более защищенным по сравнению с бумажным, а при утере появится возможность его быстрой блокировки, говорится в посвященной цифровой трансформации статье в январском номере журнале Совета министров внутренних дел стран СНГ «Содружество».

Оцифрован по собственному желанию

На сегодня технические мощности МВД позволяют выдать около 100 тысяч пластиковых удостоверений, которые в сообщениях МВД называются аббервиатурой ПЭН (вероятно — персональный, или пластиковый электронный носитель). Он будет содержать биометрические данные владельца — папиллярные узоры (отпечатки пальцев) и цифровую фотографию. В остальном на нем будут размещены те же данные, что содержатся в бумажном паспорте (о регистрации по месту жительства, семейном положении, детях).

Также предполагается, что ПЭН будет содержать электронную подпись,— аналогичную той, какой уже сегодня можно подписываться через сайт «Госуслуги». Электронный паспорт тоже придется обновлять, причем каждые 10 лет (владельцы бумажного паспорта обновляют его только дважды в жизни — в 25 и 45 лет).

Нынешняя попытка «оцифровать» россиян — не первая. Властные структуры еще в начале века поставили перед IT-индустрией задачу сделать так, чтобы гражданину было удобно «пользоваться государством». Но опыт властей по модернизации паспортной системы до сих пор был однозначно негативным.

Речь идет о проекте Универсальной электронной карты, которую МВД начало внедрять в 2013 году, но бросило на полпути (потратив 170 миллиардов рублей). В декабре 2021 года Госдума приняла закон об отмене проекта универсальной электронной карты. АО «Универсальная электронная карта» официально закрылось в ноябре 2021 года.

За недолгую историю «Универсальной электронной карты» ее успели получить 539 тысяч россиян. Ошибкой этого проекта стало то, что конкретное наполнение карты было отдано на усмотрение регионов. В Москве УЭК не пошла потому, что дублировала уже существующую социальную карту москвича. В других регионах также нашлись свои причины.

Кстати, на запуск электронного паспорта до конца 2023 года средства выделяются гораздо скромнее, чем на УЭК — всего 114,4 млрд рублей. Причем, как ожидается, эти затраты в течение нескольких лет «отобьются» за счет госпошлин за выдачу электронного ID.

Как и бумажный паспорт, электронная его версия будет выдаваться всем гражданам, начиная с 14-летнего возраста, и у получателя будет выбор, какой вариант предпочесть.

Меньше — значит безопаснее

Технологически нет никаких препятствий для реализации проекта, потому что все или почти все составные его части уже работают и остается только свести их воедино, уверяет член комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Максим Кудрявцев.

Новые паспорта в России

Сразу скажем, что новый документ не так уж нов. Как уже упоминалось, он выдается с 2011 года. Паспорт РФ нового образца 2017-2018 не имеет особенных отличий от своего предшественника.

Его единственное отличие заключается в наличии машиночитаемой записи на третьей странице документа. Как пояснили разработчики, машиночитаемая запись позволяет сократить время на обработку паспортных данных при оформлении проездных и таможенных документов, оформлении юридически значимых действий, а также при получении государственных и муниципальных услуг. Машиночитаемая запись содержит сведения о стране выдачи паспорта, имени владельца, серии и номере документа, половой принадлежности гражданина, сроке окончания действия документа, а также контрольную цифру, которая присваивается выдающим органом.

Сам же бланк российского паспорта остался прежним, сохранилось количество и наименование его страниц, а также общая информация и цветовая гамма основного документа.

Правительство сообщило о том, что россиян ожидает замена паспортов. Последний раз подобная реформа проводилась около 20 лет назад. Однако в нашу жизнь уверенно внедряются новые технологии. Эта тенденция не обошла и замену паспорта. Поэтому в скором времени бумажный документ гражданина будет заменен на пластиковую карточку с крошечным чипом, содержащим главную информацию о владельце.

Новые образцы документа россияне начнут получать уже в 2021 году. Однако на данный момент еще не принято окончательное решение по их внешнему виду.

Ближайшие несколько лет граждане смогут выбирать между электронным и бумажным вариантом. Однако с 2025 года получение нового образца документа будет носить обязательный характер. Согласно планам Правительства, полный переход на электронный вариант должен состояться до 2028 года. Гражданам, проигнорировавшим эту реформу, стоит учесть, что с 2030 года бумажный паспорт потеряет свою законную силу.

Как оформить удостоверение личности нового образца гражданину России

Получение паспорта гражданина РФ является платной услугой, предоставляемой государством. За замену старого паспорта будет взыматься госпошлина в размере тысячи рублей. Важным нюансом является возможность оформления удостоверения личности как по месту регистрации, так и по месту фактического проживания (без прописки) в текущий момент времени. Срок изготовления документа — 10 дней, за этот период местное управление МВД примет и перепроверит поданные бумаги и оформит карту.

На данный момент, как известно, правительство РФ не присуждает граждан к обязательной замене документов, но это не касается тех, кто будет получать паспорт впервые. Тем не менее, рано или поздно инициатива перерастет в действительность, поэтому россиян обяжут к переоформлению паспорта. В связи со сложившейся ситуацией, стоит знать заранее, где же можно оформить биометрический паспорт. Такими местами являются:

• местное управление МВД;
• МФЦ;
• общероссийский портал Госуслуги (по электронной заявке).

В связи с тем, что при оформлении удостоверения личности необходимы биометрические данные человека, его будет невозможно сделать по доверенности. Госструктура, которая будет выдавать документ, обязательно потребует присутствие заявителя для его получения, что станет проблемой для лиц с ограниченными физическими возможностями и других социально незащищенных категорий населения.

Необходимые документы для оформления биометрического паспорта в РФ

При оформлении нового удостоверения личности гражданин России обязан иметь при себе пакет определенных бумаг. Среди них заявление на замену паспорта, старый документ, квитанция об оплате налога, свидетельство о рождении, свидетельство о заключении/расторжении брака, если таковое имеется. Помимо обязательных бумаг можно предоставить также те, которые заявитель посчитает нужным. Допускается наличие удостоверения водителя, свидетельства о страховании из ПФР, полиса ОМС, СНИЛС, платежных документов.

Немаловажным нюансом при оформлении нового паспорта является и необходимость делать фото заявителя в момент его обращения в соответствующий уполномоченный орган. Это значит, что как ранее предоставление двух фотографий определённого формата больше не требуется. Такая процедура существенно экономит время и упрощает получение документов.

Электронные паспорта выдадут досрочно

Правительство определилось с параметрами внедрения в РФ электронных паспортов.

Вчера на совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева было решено, что выдача документов нового типа начнется в июле 2020 года на территории Москвы, а предоставление бумажных паспортов будет полностью прекращено в течение 2022 года — на два года раньше, чем изначально планировалось. Старые паспорта останутся действительными до окончания срока их действия, то есть граждане старше 45 лет смогут пользоваться ими пожизненно.

С 2013 года, когда была утверждена первая концепция перехода на электронные паспорта, многое изменилось с точки зрения технических возможностей, поэтому переход можно осуществить раньше запланированного, пояснил, открывая совещание, Дмитрий Медведев. «Сейчас у нас есть все возможности, чтобы этот проект осуществить, учитывая уровень развития информационных технологий, который достигла наша страна, да и весь мир»,— отметил премьер.

Разногласий относительно технической стороны вопроса больше нет: паспорта будут выдаваться в виде пластиковой карты с чипом на базе технологии NFC, они будут снабжены QR-кодом и голографической защитой, а также смогут дублироваться с помощью мобильного приложения.

Криптозащита, чипы и программное обеспечение будут полностью российскими, пояснил журналистам вице-премьер Максим Акимов. Судя по составу участников совещания, в процессе будут принимать участие НИИ «Восход», Гознак и ПАО «Микрон».

Созданием мобильного приложения займется госразработчик (он будет утвержден в августе), приложение будет доступно для всех платформ — Android, iOs и для создаваемой российской «Авроры». Требования к его криптозащите уже согласованы с ФСБ.

Помимо всех функций, заложенных в документе в виде пластиковой карты, приложение даст возможность использовать облачную цифровую подпись.

Полный перечень данных, которые будет содержать новый паспорт, предстоит утвердить актом правительства. Помимо ФИО, даты и места рождения в нем будут сведения о месте жительства, также новый документ заменит собой водительское удостоверение, свидетельства СНИЛС и ИНН и «разного рода страховые свидетельства».

Уполномоченные органы смогут перезаписывать данные в случае их изменения. Срок действия карты составит десять лет. Проблем с ведомственными базами данных возникнуть не должно, полагают в Белом доме.

«У нас нет органов, которые не работали бы уже с реестровыми записями, все уже в цифровом виде»,— отметил Максим Акимов.

Пилотной территорией станет Москва: в столице граждане имеют «вкус к новшествам», а инфраструктура достаточно развита, пояснил вице-премьер. Здесь выдача электронных паспортов начнется в июле 2020 года — заниматься ею будут отделения ОВД, выдающие загранпаспорта нового образца.

К моменту окончания выдачи бумажных паспортов в 2022 году число таких отделений в стране должно вырасти с 1,1 тыс. до 3 тыс. Возможность выдачи через МФЦ пока прорабатывается. Пошлина за выдачу паспорта пока сохранится в размере 300 руб., а затем будет постепенно увеличиваться.

«Это не будет генерировать дополнительные расходы для бюджета, однако создаст кассовый разрыв»,— отметил господин Акимов. Паспорт нацпроекта «Цифровая экономика» предполагает, что на эти цели будет потрачено 114,4 млрд руб.

Стоимость картридера, способного считывать данные с карты, составит 1 тыс. руб.

Особое внимание власти планируют уделить безболезненности такого перехода для граждан, в первую очередь — пожилых. «Просто выдать электронную карточку и не рассказывать о ее преимуществах смысла не будет.

У людей в возрасте есть некое недоверие к таким техническим новинкам — и к этому надо относиться с вниманием и уважением»,— заявил Дмитрий Медведев. Замена паспортов будет происходить в рамках установленных циклов, поэтому люди старше 45 лет смогут продолжать пользоваться бумажными документами бессрочно.

«Никакого принуждения, обязательности и кампанейщины здесь не будет»,— пообещал Максим Акимов.

Что нужно знать иностранному гражданину о паспорте РФ

Вот несколько основных особенностей:

1. Замена по возрасту. Формат хоть и един для всех, но, когда гражданин достигает определенного возраста, старый документ меняют на новый. Делается это при достижении 20 и 45 лет. Паспорт, полученный в 45 лет, может использоваться гражданином до конца жизни.
2. Паспорт не выдают автоматически. Иностранцам, ставшим россиянами, паспорта выдаются не сразу. Это отдельная процедура. Нужно посетить МВД или МФЦ, написать заявление на установленном бланке и только после этого гражданин сможет получить свой новый документ. Подробнее о процедуре получения паспорта читайте по ссылке.
3. Пользоваться документом нужно без «самодеятельности». В паспорте нельзя делать никаких отметок, кроме тех, которые предусмотрены законом. Записи и штампы вносят представители государственных органов. По этой причине документ стоит держать подальше от детей. Если в нем появятся детские художества, то он станет недействительным. Придется проходить процедуру получения нового удостоверяющего личность документа.

Особенности паспорта СССР

Больше тридцати шести тысяч человек в государстве имеют на руках удостоверяющий личность человека документ былого типа. Это добровольное выражение собственных мнений политического или иного характера. Однако часть граждан и сегодня продолжает интересоваться информацией как получить паспорт СССР вместо паспорта РФ.

Советский документ представителей СССР имел уникальные особенности и отличия:

• персональные данные человека записывали от руки на двух языках: первый язык русский, второй — признанный официальным в республике, выдающей удостоверяющий документ;
• свидетельство, в отличие от большинства современных, имело главную страницу с вертикальной ориентацией;
• обложка, листы скреплялись при помощи скрепок, изготовленных из металла. В отличие от теперешних, в которых используют скрепки из нержавеющей стали, на этих со временем проступали ржавые пятна;
• в советском государстве паспорт последнего образца не нужно было менять в установленные сроки согласно возрасту после того, как человеку исполнялось двадцать пять и сорок пять лет, необходимо было вклеивание актуальной фотографии. Меняли документ в случае утери, случайной порчи, кражи, изменения фамилии в связи с заключением брака.

В паспорт вписывали следующие сведения:

• наличие детей (фио);
• группу крови лица;
• указывался адрес прописка и дата выписки (если менялось место жительства);
• сведения о браке или разводе.

Главные отличия между паспортами старого и нового образца

Разобраться, чем отличается паспорт нового образца от старого, совсем несложно – вся разница в наличии (или отсутствии) электронного носителя информации. Именно там содержатся биометрические данные о человеке (отпечатки пальцев, рисунок радужной оболочки глаза и т. д.). Внутренний паспорт гражданина РФ будет иметь ряд очевидных преимуществ:

• повышенная износостойкость; но вместе с тем, он будет действителен лишь на протяжении 10 лет с момента выдачи, потом потребуется замена;
• значительный уровень надёжности, обусловленный наличием специально разработанных способов защиты, необходимых для предотвращения случаев подделки и мошенничества;
• упрощённая процедура оформления и выдачи документа (в течение 10 дней);
• удобная для эксплуатации форма.

Обновлённое удостоверение личности можно использовать при оформлении других юридических документов и сделок. Детям полученный при рождении электронный паспорт придётся впервые сменить только по достижении 14-ти лет, а не 10 лет спустя, как во всех остальных случаях.

Похожие записи:

• Рефинансирование ипотеки — Запсибкомбанк
• Контактная информация военкоматов РФ
• Кто может быть участником программы: