15.03.2023

Субсидия в Украине: оформление и получение в 2023 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Субсидия в Украине: оформление и получение в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Когда приходят деньги за субсидию?

2. Оформление субсидии на членов семьи фактически живущих в квартире

3. Субсидии после 15 декабря

4. Формула расчета субсидий 2019

5. Перерасчет субсидий: когда и как делается

6. Как получить льготу на оплату коммунальных услуг

7. Проблемные вопросы при оформлении субсидий

8. Кто не имеет права на субсидию

9. Какие затраты компенсируют

10. Как получить субсидию в Украине?

11. Как оформить субсидию безработным?

12. Как будет в 2021 году?

Текущий год принес некоторые изменения в начислении субсидий, квартирных льгот. Одно из правительственных нововведений заключается в отмене льгот на временной основе. Если украинец получает субсидию на оплату ЖКУ, то на этот период квартирные льготы с него будут сняты. Однако наличие льгот все же будет браться во внимание, в расчете объема субсидии будут браться за основу доходы семьи.

Когда приходят деньги за субсидию?

Субсидия рассчитывается исходя из двух периодов года:

Отопительный: 1 октября – 30 апреля.
Неотапливаемый: 1 мая – 30 сентября.
Отопительный сезон, который берется в расчет для граждан, отапливающих жилье с помощью систем индивидуального отопления (электро-, газовые котлы) – с 16 октября до 15 апреля.

Компенсация затрат на коммуналку предоставляется до дня завершения отопительного периода с месяца, когда человек обратился в собес. Однако этот период не может превышать 365 дней.

Украинцы, проживающие в съемных квартирах/домах, получают субсидии немного на других условиях. Для них компенсация предоставляется только в случае существования соглашения аренды. Срок такой субсидии не может выходить за рамки срока действия этого договора, и не может превышать 12 месяцев. Когда срок действия договора найма жилья истекает, прекращает начисляться и субсидия. Собес не имеет права автоматически продлить ее. Квартиросъемщикам нужно будет самостоятельно обращаться в соцорганы для продления субсидиальных выплат.

Существует ряд ситуаций, когда субсидию можно оформить за временной отрезок, который уже прошел:

Человек обратился в первый, второй месяц с даты начала периода отопления жилых зданий.
Семья попала в тяжелую жизненную ситуацию.

Первый случай предполагает назначение дотации с дня начала периода отопления. Второй – со дня вступления законных прав в силу, но не больше полугода до дня обращения за субсидией.

Оформление субсидии на членов семьи фактически живущих в квартире

Получить разрешение госорганов на назначение платы за коммунальные услуги только за фактически проживающих родственников, вполне реально в наши дни. Решает такие вопросы Субсидиальная Комиссия.

Например, в вашем доме/квартире прописаны 5 человек, а реально проживают только 2. Вам нужно подать письменное заявление в собес с просьбой рассмотреть вопрос о назначении субсидии, исходя из расчетов доходов фактически проживающих членов семьи. В декларации обязательно следует указать всех прописанных, но напротив тех, кто реально живет в другом месте, написать «Не проживает».

Такое заявление служит основанием для того, чтобы Комиссия начала рассматривать вашу ситуацию. Требуется также доложить справку, доказывающую факт того, что указанные лица не проживают с вами. После этого социальным инспектором исследуются бытовые условия проживания семьи, составляется акт. После чего сотрудники собеса отправляют дело на Комиссию. Ее решение обязательно к исполнению ЖК-службами.

Важный нюанс! Доходы лиц, официально признанных не проживающими по адресу прописки, в расчет суммарного дохода семьи браться не будут. Также на них не будет начисляться коммуналка. Однако на прописку этих граждан принятое УТСЗН решение никак не повлияет.

Субсидии после 15 декабря

В середине декабря в связи с субсидиями возникла информационная путаница, связанная с «пересечением» даты 15 декабря. Некоторые решили, что после этой даты обращаться за субсидией поздно. Это не совсем так. Дело в том, что тем, кто оформил субсидию до 15 декабря, она назначалась с начала отопительного сезона. Если же заявление было подано 15 декабря и позже, субсидия назначается с того месяца, в котором человек за ней обратился.

Пошаговую инструкцию для получения субсидии в своем Телеграм-канале опубликовал «Нафтогаз».

«Подать заявку на получение услуги можно удобным для вас способом, — говорится в сообщении. – Лично в территориальных отделах обслуживания граждан ПФУ. Также можно обратиться к уполномоченному должностному лицу сельского, поселкового или городского совета, либо в Центр предоставления административных услуг. Кроме того – онлайн с помощью единого портала госуслуг «Дія», через веб-портал электронных услуг или мобильное приложение Пенсионного фонда. Обращаем ваше внимание, что при обращении за субсидией после 15 декабря они будут назначены с месяца подачи обращения. Выплата субсидий проводится на банковские карты или наличными через «Укрпочту».

Как мы уже писали ранее, с 1 декабря назначать и выплачивать субсидии будет Пенсионный фонд, поскольку он имеет наиболее полную электронную базу граждан. Кроме того, такое решение позволяет применить экстерриториальный принцип, который уже действует при назначении и выплате пенсий, — этим алгоритмом пользуется ПФУ.

При этом для получателей выплат никаких изменений не произойдет, поскольку полномочия и реестры передаются поэтапно, а условия и критерии выдачи субсидии не изменились. Подробно мы об этом писали здесь.

Формула расчета субсидий 2019

Рассчитать процент субсидиарного пособия можно самостоятельно, путем вычисления совокупного дохода семьи за два квартала перед месяцем, с которого начнет действовать субсидия. Формула расчета субсидии выглядит следующим образом: Ро = Кд/Кг х Рг Где Ро – сумма оплаты услуг ЖКХ; Кд – коэффициент совокупного дохода; Кг – базовый коэффициент дохода; Рг – базовая норма уплаты за коммуналку. Рассмотрим на примере: Допустим, совокупный доход семьи из 2 человек за последние полгода составит 72 тысячи гривен, а за коммуналку им предстоит платить 3600 гривен ежемесячно. Рассчитаем субсидию: Узнаем, какой средний доход на человека в месяц: 72 : 6 : 2 = 6 тыс.грн; Разделим средний доход человека на прожиточный минимум: 6 000 грн / 2 102 грн = 2,85; Вычислим размер обязательного платежа, разделив на базовый коэффициент 2 и умножив на 20% базовую форму расчета за коммуналку: 2,85 : 2 * 20% = 28,5% Рассчитаем сумму обязательного платежа, умножив месячный семейный доход на процент обязательного платежа: 12 000 грн * 28,5% = 3 420 грн Рассчитаем размер субсидии, отняв обязательный платеж от ежемесячной суммы: 3 600 грн – 3 420 грн = 180 грн Этот расчет приблизительный, так как проводится отдельно для каждого вида коммунальной услуги с применение коэффициентов.

Чтобы оформить субсидию, необходимо подать заявление и декларацию о доходах в управление соцзащиты по месту регистрации.

Сделать это можно несколькими способами: напрямую, через интернет (подробно об этом в соответствующем разделе ниже), через уполномоченного чиновника в городском или сельском совете, объединении территориальной общины (ОТГ), а также через Центр предоставления административных услуг (укр. – ЦНАП).

Напрямую документы можно отправить на почтовый адрес управления социальной защиты по месту регистрации.

Сотрудники ЦНАП, при обращении к ним, должны передать данные в управление соцзащиты в течении трех дней после получения заявки. Отметим, что на время локдауна Центры в ряде городов, среди которых и Киев, работают только онлайн.

Перерасчет субсидий: когда и как делается

Согласно п.14 Положения субсидия будет автоматически пересчитана в пределах срока ее действия при изменении:

цен и тарифов;
даты начала и завершения отапливаемого периода;
доли расходов домохозяйств на услуги ЖКХ;
жилищных норм и нормативов потребления услуг;
объема оплаты коммунальных услуг, если они не предоставлялись или предоставлялись в неполном объеме.

Если субсидия на газ в отопительном сезоне не была использована в полном объеме:

сумму равную актуальной стоимости 100 м³ газа зачисляют на следующий период;
неиспользованную сумму свыше 100 м³ возвращают в бюджет.

Это правило распространяется на граждан и домохозяйства, использующие системы индивидуального отопления на газовых носителях.

Как получить льготу на оплату коммунальных услуг

Первый пакет документов подается в управление социальной защиты населения по месту жительства. В случае оформления льготы по фактическому месту проживания подается справка об отсутствии льгот по месту регистрации. Такую справку можно получить в управлении социальной защиты по месту регистрации, в том числе отправив им письменное обращение заказным письмом.

Второй пакет документов просят уже поставщики услуг (облэнерго, облгазы, коммунальные предприятия и др.).

Какие документы необходимо собрать для получения льготы по коммунальным услугам:

заявление на оформление/переоформление льготы (предоставляют в управлении соцзащиты);
оригинал и копию документа, подтверждающего право на льготу;
оригинал и копию паспорта или документа, который его заменяет;
оригинал и копию о присвоении идентификационного кода;
оригинал и копию пенсионного удостоверения (при наличии);
справку о составе семьи;
оригинал и копии свидетельств о рождении несовершеннолетних, на которых распространяется льгота;
дополнительно предоставляются оригиналы и копии документов на каждое лицо, зарегистрированное в жилище/указанное в справке-разрешении (касается супругов льготника и его несовершеннолетнего ребенка, холостого совершеннолетнего ребенка, который признан инвалидом с детства I или II группы или инвалидом I группы, а также лиц, проживающих вместе с инвалидом войны I группы при условии, что инвалид войны не находится в браке, нетрудоспособных родителей льготника и лиц, находящихся под опекой или попечительством льготника и проживающих вместе с ним);
квитанции об оплате счетов и показания квартирных приборов учета горячей воды, тепловой энергии и др.

Лицо, имеющее право на льготу, может составить доверенность на другого члена семьи, например, если льготник — участник боевых действия. В таком случае подпись на документе может поставить командир воинской части или руководитель лечебного учреждения, если участник АТО/ООС находится в госпитале. После оформления доверенности заявление и все остальные документы на получение льготы подает уполномоченное лицо.

Проблемные вопросы при оформлении субсидий

Будут ли действовать льготы при получении субсидии

В Постановлении КМУ № 319 от 2016 года сказано, что при назначении субсидии льготы по оплате ЖКУ, приобретению твердого топлива и сжиженного газа лицам, которые зарегистрированы (фактически проживают) в жилом помещении, в период получения не начисляются.

Если кто-то из членов семьи живет по другому адресу или за границей

Трудоспособные лица, которые более 60-ти дней отсутствуют по месту регистрации и не декларируют своих доходов, теряют права на субсидию. Поэтому надо либо задекларировать доходы, или изменить состав семьи, место регистрации. На это дается 30 дней. Однако, если человек работает за рубежом и официально платит там налоги, лечится или ухаживает за ребенком, то малообеспеченные члены его семьи в Украине имеют право на субсидию.

Если у владельцев жилья разные лицевые счета

Если в одном домохозяйстве живут две семьи или более, которые оплачивают коммунальные услуги на разные лицевые счета, и это документально подтверждено, им субсидии будут назначаться на общих основаниях.

Может ли иностранец с постоянным видом на жительство рассчитывать на получение субсидии

Законодательство не устанавливает ограничений по гражданству при предоставлении коммунальных субсидий. Оформление помощи для иностранцев осуществляется на общих основаниях и предоставляется одному из зарегистрированных в жилом помещении лиц. Назначение компенсации осуществляется также на основании договора аренды.

Что делать, если отказали в субсидии

Обжаловать решение местного органа социальной защиты можно, обратившись в вышестоящую инстанцию. Это может быть руководство районной госадминистрации или исполнительного комитета городского совета, областное управление или департамент социальной защиты населения облгосадминистрации. Еще один вариант — отстаивать свои права в судебном порядке.

Кто не имеет права на субсидию

Получателю откажут в выплате субсидии, если он:

задолжал оплату коммуналки более месяца на сумму 340 гривен;
имеет квартиру на 120 квадратных метров или дом на 200 квадратных метров
не вернул излишне выплаченную сумму субсидии за предыдущие периоды.

Также будет отказано в назначении субсидии, если кто-то из семьи получателя:

в течение последнего года совершил покупку на 50 тысяч гривен;
не выплатил алименты за 3 месяца;
не имеет работы, учебы и не стоит на учете в Центре занятости;
имеет автомобиль, младше 5 лет.

Какие затраты компенсируют

Субсидия – это государственное возмещение расходов на жилищно-коммунальные услуги. Она начисляется:

если расходы на коммуналку оказались выше предельного уровня (обязательного платежа), вычисляемого исходя из доходов всех членов домохозяйства;
в пределах социальных норм потребления.

О соцнормах и обязательном платеже – в разделах ниже.

Предоставляется в денежной форме для:

Покупки сжиженного газа с целью приготовления пищи, а также твердого и жидкого печного бытового топлива тем потребителям, которые не пользуются централизованным отоплением, электроэнергией или газом.
Компенсацию квартплаты за управление многоквартирным домом, в том числе там, где создано ОСМД или жилищно-строительный кооператив;
Оплаты коммунальных услуг. Их список:

поставка и распределение природного газа;
поставка и распределение электроэнергии;
поставка тепловой энергии;
снабжение горячей водой;
централизованное водоотведение;
обращение с бытовыми отходами;
установка, обслуживание и замена узлов коммерческого учета тепловой энергии, горячей и питьевой воды;

Напрямую документы можно отправить на почтовый адрес управления социальной защиты по месту регистрации.

Как получить субсидию в Украине?

Денежная помощь от государства, предназначенная для оплаты ЖК услуг может быть назначена только одному человеку из всех зарегистрированных в доме или квартире. Новые правила оформления предусматривают даже возможность получения помощи на оплату ЖК услуг лицам, проживающим без регистрации в помещении. Людям, арендующим помещение, необходимо предоставить определенный пакет документов, в который входит договор аренды помещения.

Первым делом, для оформления субсидии, надо направиться в подразделение СЗН для подачи заявления. Все претенденты на денежную помощь для уплаты счетов за коммуналку должны сдать декларацию о расходах и доходах.

Люди, рассчитывающие на помощь от государства, но живущие в арендованном жилье, должна понимать, что у них должна быть декларация на субсидию в Украине, заявление и договор аренды помещения.

Как оформить субсидию безработным?

Большое число украинцев рискует потерять свое право на получение жилищной субсидии. Особенно в том случае, если они безработные.

Для оформления помощи от государства в виде субсидии безработным гражданам, которые не зарегистрированы в центре занятости, необходимо подать справку из медицинского учреждения, подтверждающую невозможность трудится из-за плохого состояния здоровья. После этого нужно зарегистрироваться в центре занятости и платить социальный взнос в бюджет страны.

Если неработающий украинец все сделал правильно, то у него появится шанс на получение субсидии. Специалисты управления соцзащиты рассматривают каждый конкретный случай отдельно, в соответствии с новыми правилами, и принимают решение о выдаче субсидии.

Как будет в 2021 году?

А вот с нового года правила будут новыми: сначала проверят, а потом уже дадут субсидию.

«На следующий отопительный сезон 2021-22 годов они будут подавать документы снова. И тогда уже будет проводиться проверка по факту – может он получать субсидию или нет. В этом году в госбюджете уже несколько раз сокращали выплаты на субсидии. Сначала в бюджет заложили 47 млрд грн, затем сократили до 39 млрд грн. А на днях еще уменьшили – до 37 млрд грн. «В бюджете 2021 года на субсидии предусмотрено более 36 миллиардов. Это такая же сумма, как в этом году. Почему мы считаем, что этой суммы будет достаточно? Во-первых, будет увеличена минимальная заработанная плата, и тем самым уменьшится число людей, нуждающихся в субсидиях. Во-вторых, мы не ожидаем увеличения коммунальных платежей», – пояснил заместитель министра финансов Денис Улютин.

Но после завершения карантина льготу урежут всем – потому что должна измениться формула ее начисления. Если сейчас для получения субсидии нужно, чтобы коммунальные платежи превышали 20% дохода семьи, то со следующего года это будет уже 15%.

«Эти 15% граждане могут оплачивать самостоятельно за услуги ЖКХ», – считает представитель КГГА Максим Бученко.

Не отразится уменьшение выплат на тех субсидиантах, которые уже сейчас оформили помощь. Даже если карантин закончится раньше, чем нынешний отопительный сезон.