18.01.2023

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «МЕЖДУНАРОДНЫЙ ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Производство по наследственным делам

2. Возможно ли изменить или расторгнуть документ?

3. Чем отличается иностранное наследование от российского?

4. Права и обязанности сторон по наследственному договору

5. Какие права имеет второй супруг

6. Коллизионные отличия в наследственном праве России, Германии и Италии

7. Анализ законопроекта о наследственных договорах и совместных завещаниях

8. Услуги по оформлению наследства

9. Какие условия могут быть включены в соглашение

Имущество, которое остается после смерти лица при отсутствии наследников, называется выморочным. Оно признается таковым, если у умершего гражданина нет наследников по закону и по каким-либо причинам не было составлено завещание или завещание составлено, но оно было признано недействительным.

1. Число наследственных дел с иностранным элементом во второй половине XX в. все время увеличивалось, что явилось косвенным последствием миграции населения во всем мире в конце XIX и начале XX в. Так, из Европы в период 1901 — 1910 гг. выехало 12 377 тыс., а в период 1911 — 1920 гг. — 8852 тыс. человек. Во второй половине XX в. эти процессы еще более усилились, в том числе и в связи с распадом Советского Союза.

Переселенцы часто связаны родственными отношениями с отдельными гражданами страны своего происхождения, что и служит основой для возникновения дел о наследовании. Таким образом, наследственные дела с иностранным элементом — это неизбежное следствие перемещения населения.

Производство по наследственным делам

1. Действующее российское законодательство (разд. V части третьей ГК РФ) устанавливает порядок принятия наследства, которое, как правило, осуществляется путем подачи заявления нотариусу по месту открытия наследства. Свидетельство о праве на наследство так же, как правило, выдается по месту открытия наследства нотариусом. Им же принимаются меры по охране наследства и управлению им. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. По заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства, суд может восстановить этот срок.

В судебной практике срок для принятия наследства иностранцами продлевался на тех же общих основаниях, что и для российских граждан, а не в силу постоянного проживания наследника за границей или самого факта иностранного гражданства наследника.

Специальные постановления об исчислении срока для принятия наследства содержатся в договорах о правовой помощи с Болгарией и Венгрией. Как предусматривается в этих договорах, в тех случаях, когда наследодатели являлись гражданами соответствующих договаривающихся государств и умерли на территории другого государства, срок для принятия наследства будет исчисляться со дня уведомления дипломатического или консульского представителя о смерти наследодателя.

2. Большое практическое значение имеет определение того, к компетенции органов какой страны входит производство по делам о наследовании.

Обычно в договорах о правовой помощи предусматривается, что производство дел о наследовании движимого имущества ведут учреждения юстиции страны, на территории которой наследодатель имел последнее постоянное место жительства, а производство дел о наследовании недвижимого имущества — учреждения юстиции страны, на территории которой оно находится.

Постоянно проживающий в Иван-городе (Ленинградская область) гражданин России К. работал водителем на предприятии в Нарве (Эстония). Его жена, гражданка Эстонии, проживала вместе с ним. Она родилась в 1930 г. в эстонской деревне, в семье старообрядцев.

К. погиб при аварии в 1997 г., после его смерти остались сын (проживает в Нарве), дочь (проживает в Иван-городе) и брат (проживает в Таллине). Завещание составлено не было. После смерти К. возникли разногласия по поводу имущества умершего. В Иван-городе он имел жилой дом и автомашину, в Усть-Нарве (Эстония) — летний домик и каменный гараж, а также вклад в эстонском банке (в Нарве).

В соответствии со ст. 45 Договора между Россией и Эстонией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 5 августа 1994 г., вступившего в силу 19 марта 1995 г., производство по делам о наследовании движимого имущества ведут учреждения договаривающейся стороны, на территории которой наследодатель имел последнее постоянное место жительства, а производство по делам о наследовании недвижимого имущества — учреждения той стороны, на территории которой находится это имущество. В Договоре предусмотрено, что эти положения применяются соответственно и к спорам по делам о наследовании. В договоре с Эстонией, как и в некоторых других договорах, имеется и особое правило о распределении компетенции, согласно которому в случае, если все движимое наследственное имущество находится на территории государства, где наследодатель не имел последнего постоянного местожительства, то по заявлению наследника, если с этим согласны все наследники, производство по делу о наследовании ведут учреждения этого государства.

3. Практика по наследственным делам наглядно показывает, какие трудности могут быть на пути наследников, стремящихся получить наследственное имущество за пределами своей страны. Необходим сбор соответствующих документов, доказательств. Существенное значение играет фактор времени. Об этом свидетельствует дело о наследстве гетмана Полуботки.

Павел Полуботка был гетманом Украины при Петре I. После измены Мазепы новый гетман потерял доверие царя, был арестован и заточен в Петропавловскую крепость, где вскоре и умер. Однако еще в 1720 г. он отправил со своим сыном Яковом в Лондон почти все свое золото. Яков в сопровождении трех человек на английской шхуне, которая вышла из Архангельска и благополучно доплыла до берегов Англии, доставил туда бочонок с золотом. В Лондоне по поручению отца он поместил золото (200 тыс. руб.) в банк Ост-Индской компании. При этом были определены следующие условия: 4% годовых с нарастающими процентами; срок хранения — до истребования самим гетманом, лицами, им назначенными, или его наследниками. В XVIII в. никаких сведений о судьбе золота Полуботки не поступало, однако в 1827 г. петербургская газета «Сенатские новости» попыталась найти наследников гетмана, поместив специальное объявление. Известно, что перед началом Первой мировой войны в Чернигове состоялось собрание многочисленных наследников гетмана, среди которых был известный писатель В. Короленко. Война, а затем революция помешали дальнейшим поискам наследников и ведению дела о получении вклада. Шаги в этом направлении предпринимались в 30-х гг. Затем в 1958 г. Инюрколлегия пыталась разыскать активы Полуботки в английском банке и в казначействе Англии, однако безрезультатно. По сведениям Книги рекордов Гиннесса, полуботкинский вклад в английском банке, с учетом оговорки о реальности его существования, может составить 32 триллиона долларов. На получение вклада, как об этом свидетельствует один из пресс-релизов, распространенных представительством Украины при ООН, претендует и украинское государство.

Возможно ли изменить или расторгнуть документ?

Наследственный договор можно изменить или расторгнуть по соглашению сторон.

Также можно сделать это, подав иск суд. Обычно так происходит, если обстоятельства существенно изменились, но одна из сторон не желает менять или расторгать договор. Тем не менее, истец должен будет доказать в суде, что изменение обстоятельств действительно является существенным, иначе суд откажет в иске.

Есть два условия:

все участники договора должны быть живы;
обстоятельства существенно изменились (к примеру, выяснилось, что есть лицо, имеющее право на обязательную долю в наследстве, которое не участвует в договоре).

Чем отличается иностранное наследование от российского?

В ситуации, когда наследование никак не связано с другой страной (все наследники и наследодатель – жители России, всё имущество находится в России, завещание было составлено в России и т.д.), оно будет полностью регулироваться нормами российского права, а именно – разделом V Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ).

Если же в наследовании в какой-то степени присутствует иностранный элемент, возникает необходимость определения права, которым будет регулироваться вступление в такое наследование.

Нормы такого надлежащего правопорядка могут влиять на разрешение всех вопросов, так или иначе связанных с иностранным наследованием, в том числе о:

как таковой возможности перехода имущества по закону или завещанию (а также по совместному завещанию супругов или наследственному договору);
имуществе, которое включается в наследство;
времени открытия наследства (в т.ч. о статусе коммориентов – лиц, являющихся наследниками друг друга и умерших одновременно);
лицах, которые не могут выступать наследниками (в т.ч. о недостойных наследниках);
перечне наследников по закону, очерёдности их призвания к наследованию и причитающихся им долях;
свободе завещания;
завещательных отказах и возложениях;
исполнении завещания и статусе душеприказчиков;
разделе наследства;
особенностях наследования отдельных видов имущества (например, ценных бумаг или долей участия в компаниях);
ответственности наследников по долгам наследодателя.

После открытия наследства правом требовать исполнения наследственного договора обладают:

наследники,
душеприказчик,
пережившие наследодателя стороны наследственного договора или пережившие третьи лица,
а также нотариус, который ведет наследственное дело, в период исполнения им своих обязанностей по охране наследственного имущества и управлению таким имуществом до выдачи свидетельства о праве на наследство.

К пережившим наследников третьим лицам относятся, например:

потомки наследника по закону, умершего до открытия наследства, наследующие за ним по праву представления в соответствии со ст. 1146 ГК РФ,
либо потомки наследника по закону или завещанию, умершего после открытия наследства, наследующие за ним в порядке наследственной трансмиссии (ст. 1156 ТК РФ).

Иными словами, после открытия наследства все обязательства, предусмотренные наследственным договором, сохраняются, в отличие от обязательств из иных гражданско-правовых договоров, в которых происходит замена стороны в порядке универсального правопреемства или которые прекращаются на основании ст. 418 ГК РФ.

Основой регулирования наследственного права в России является разд. V ГК. В российском праве установлен национальный режим для наследников-иностранцев. Эта норма имеет императивный характер и может устранить возникновение коллизионного вопроса. На практике, однако, национальный режим предоставляется в соответствии с положениями международных договоров или при наличии взаимности (если нет международного договора). Из национального режима предусмотрены и определенные изъятия. В сфере наследственных отношений действует принцип материальной взаимности.

Наследственные права иностранцев в России и российских граждан за рубежом главным образом регламентируются в консульских конвенциях и договорах о правовой помощи. Рассмотрим положения двусторонних договоров РФ о правовой помощи в сфере наследственных правоотношений.

1. Граждане одной стороны в области наследства полностью приравниваются к гражданам другой стороны, т. е. за иностранцами признается способность наследовать по закону и завещанию наравне с собственными гражданами; наследственное имущество переходит к наследникам-иностранцам на тех же условиях, которые применяются к собственным гражданам.

2. Налогообложение в области наследования по отношению к иностранцам осуществляется на тех же условиях, которыми пользуются собственные граждане. Наследственные суммы, причитающиеся иностранцам, беспрепятственно переводятся за границу при наличии взаимности.

3. Наследование граждан одной стороны на территории другой допустимо только в отношении тех видов имущества, которые по закону данного государства могут быть объектом наследования для его собственных граждан.

4. Объектом завещательного распоряжения на территории одной стороны гражданами другой стороны может быть все то, что по закону государства пребывания может быть объектом завещательного распоряжения ее собственных граждан.

5. Продление сроков для вступления в наследство по отношению к иностранцам осуществляется в судах одного государства на тех же основаниях, что и для местных граждан (в договорах с отдельными государствами – Польшей, Венгрией, Болгарией – содержатся специальные постановления об исчислении сроков для принятия наследства).

6. В договорах разрешается проблема, в компетенцию органов какого государства входит производство по делу о наследстве. Этот вопрос подлежит коллизионному регулированию на основе специальных привязок: а) при наследовании движимого имущества компетентно учреждение юстиции той страны, где наследодатель имел последнее постоянное местожительство; б) при наследовании недвижимости – учреждение юстиции той страны, где это имущество находится.

7. Установлена возможность раздельной компетенции по отношению к имуществу, находящемуся на территории одного из договаривающихся государств; наследование недвижимости регулируется правом этого государства, а наследование движимых вещей – по закону другого договаривающегося государства, на территории которого постоянно проживал наследодатель или чьим гражданином он являлся на момент смерти.

8. Завещательная правоспособность гражданина определяется по личному закону наследодателя (гражданства или домицилия).

9. Форма завещания определяется правом страны, на территории которой наследодатель имел последнее место жительства.

10. Действительность завещания определяется правом места составления завещания.

11. Завещание признается действительным с точки зрения формы, если она соответствует требованиям: а) права государства, на территории которого завещание составлено; б) права государства, гражданином которого являлся наследодатель в момент смерти; в) права государства, на территории которого наследодатель был домицилирован в момент смерти или в момент составления завещания; г) права государства, на территории которого находится недвижимое имущество, если речь идет о наследовании такого имущества.

Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. для стран СНГ устанавливает «цепочку» коллизионных норм, регулирующих наследственный статут:

1) право наследования движимого имущества определяется законом той стороны, на территории которой наследодатель имел последнее постоянное место жительства;

2) право наследования недвижимого имущества определяется законом той стороны, на территории которой это имущество находится;

3) способность лица к составлению завещания и его отмене, форма завещания и его отмена определяются законом той стороны, на территории которой завещатель имел постоянное место жительства в момент составления завещания. Завещание или его отмена не могут быть признаны недействительными вследствие несоблюдения формы, если она соответствует требованиям закона места составления завещания.

Защита наследственных прав российских граждан за рубежом возложена на консулов и регулируется положениями консульских конвенций. Российские граждане имеют право на получение наследственного имущества, если наследование открывается за рубежом. Право наследования возникает на основе иностранного закона, соответственно, российские граждане признаются наследниками по праву того государства, которое применяется к наследственному статуту.

Право российских граждан выступать наследниками определенной очереди при наследовании по закону и на получение наследственной доли в случае открытия наследства за границей определяется по закону иностранного государства и ни в какой степени не может зависеть от установлений российского законодательства. Российское право не содержит каких-либо ограничений для получения российскими гражданами наследственных сумм из-за границы.

Приведем основные положения консульских конвенций (с Великобританией, КНР, США, Швецией) в сфере наследственного права:

1) консул принимает меры для охраны имущества, оставшегося после смерти гражданина его страны. Движимое имущество передается консулу, с тем чтобы он поступил с ним в соответствии со своим национальным правом;

2) власти государства пребывания обязаны известить консула об открытии наследства в пользу гражданина государства аккредитования;

3) консул имеет право представлять интересы граждан своего государства, претендующих на долю в наследственном имуществе в государстве пребывания;

4) консул является законным представителем граждан своего государства по вопросам наследования в судах и других органах государства пребывания.

Права и обязанности сторон по наследственному договору

Права и обязанности, которыми наделяются участники наследственного контракта, неотчуждаемы и не передаются третьим лицам.

Договор наследования квартиры или другого имущественного объекта полностью определяет порядок перехода собственности. Наследодатель обладает следующими правами:

заключение сделки с любым субъектом;
заключение нескольких соглашений о наследовании;
включение в договор имущественных и нематериальных условий, не противоречащих закону;
включение в контракт условия о душеприказчике и возложения на него обязанности совершить не противоречащие закону действия, такие как опека над внуками после смерти завещателя;
совершение сторонних сделок с обещанной по контракту собственностью;
отказ от договора в одностороннем порядке.

К обязанностям завещателя относится лишь уведомление другой стороны соглашения в случае разрыва и необходимость возмещения убытков. Но приемник будет правым, если откажется выполнять нарушающие закон условия.

При том, что получатель наследства обязан исправно выполнять условия соглашения, список его прав значительно короче:

оспаривание договора при жизни наследодателя;
получение компенсации убытков в случае разрыва соглашения.

Некоторые права и обязанности могут возникнуть с момента открытия наследства. Это бывает связано наличием неизвестных на момент заключения контракта обстоятельств, которые должны будут наступить, но могут и не состояться. Так, нельзя заранее предугадать, получит ли приобретатель наследства к указанному сроку образование, как того требуют обязательства.

Какие права имеет второй супруг

При наличии официальной регистрации брака муж и жена имеют в распоряжении приобретенную семейную собственность, которая и будет фигурировать в договоре. Зачастую это недвижимые объекты. В том случае, если в имуществе не выделены конкретные доли, то нажитое совместно делится между ними пополам, что указывается в завещании. Соответственно, каждый получает в распоряжение вторую половину супруга при его кончине.

Если доли отделены в неравном формате, это вписывается в совместное завещание. При разводе супругов до кончины одного из них или признании брака недействительным по суду заключенное ими договорное завещание теряет силу. Если человек одинок и оставляет все имущество другому лицу по договору, то происходит прямая передача собственности после его кончины и при условии выполнения второй стороной условий договора.

Коллизионные отличия в наследственном праве России, Германии и Италии

Суть наследственного договора состоит в том, что наследодатель договаривается с наследниками о будущем наследства после его смерти. Эта договоренность может предполагать обязанность наследников выполнить определенные действия, которые имеют для наследодателя значение (к примеру, отремонтировать вещь, которая перейдет по наследству). То есть наследники получат имущества умершего уже не просто так, а за определенную активность с их стороны.

Понятие наследственного договора ввели для того, чтобы свести к минимуму споры, возникающие между наследниками после смерти наследодателя. Договоренность между ними и наследодателем позволит снять напряжение и неудовлетворенность в распределении наследства.

Когда законодатель внес изменение в статью 1111 ГК РФ, к двум основаниям наследования – по завещанию и по закону, добавилось третье – по наследственному договору. «Если наследодатель выразил свою волю о том, как будет наследоваться имущество после его ухода, то лицо призывается к наследованию по его воле. Если он волю не выразил, лицо призывается к наследованию по закону. Но, будучи призванными, все наследники приобретают одинаковые права, и деление их на наследников по закону, по завещанию, а теперь и по наследственному договору имеет значение только в плоскости их призвания. В случае спора о наследстве в первую очередь будет определяться вопрос, как наследник был призван», – отмечает Наталия Рассказова.

После установления порядка призыва наследника выстраиваются цепочки действий:

наследник по закону – нужно доказать родство и свойство;
наследник по завещанию – установить наличие действительного завещания;
наследник по договору – установить наличие действующего наследственного договора.

«Можно ли принять наследство только по наследственному договору? Ответ – положительный. Статья 1152 содержит норму, которая позволяет наследнику принять наследство целиком или только по одному из оснований. Наследственный договор — это новое самострельное основание наследования», – подчеркивает кандидат юридических наук.

Появление наследственного договора как отдельного основания наследования влечет следующие последствия:

распорядиться имуществом на случай смерти можно путем совершения завещания или заключения наследственного договора (статья 1118 ГК РФ);
наследники могут быть наследниками по завещанию, по договору, по закону;
наследование по закону будет иметь место, если оно не изменено завещанием или наследственным договором (статья 1111 ГК РФ).

Анализ законопроекта о наследственных договорах и совместных завещаниях

Наследственный договор – это соглашение между потенциальным наследодателем и наследниками, в котором закрепляются условия и порядок раздела имущества наследодателя после его смерти. Также наследодатель вправе включить в договор условие о душеприказчике, если посчитает это необходимым. На душеприказчика в соответствии с условиями соглашения могут быть возложены обязанности по совершению определенных действий, связанных с процессом вступления в наследственные права.

Данный вид договора может быть заключен только в письменной форме. Он подписывается всеми его участниками и требует нотариального удостоверения. Все условия сделки обязаны исполняться ее сторонами, если они не противоречат законодательству РФ.

Наследственный договор можно рассматривать как альтернативу договора ренты. Однако после подписания договора ренты хозяин недвижимости фактически перестает быть ее собственником. Он может продолжать проживать в той же квартире, но не вправе ею распоряжаться. В определенных ситуациях гражданин рискует быть выселенным из квартиры, которая является предметом договора ренты. При заключении наследственного договора такого риска не возникает, жилплощадь остается в собственности владельца до конца его жизни.

Поскольку после заключения наследственного договора имущество продолжает оставаться собственностью наследодателя, он вправе распоряжаться им по своему усмотрению. Он волен совершать с этим имуществом любые сделки, в том числе и такие, в результате которых наследники утрачивают на него свои права. Если в договоре содержится условие об обратном, оно не подлежит применению, поскольку является ничтожным.

Законодательством также допускается отказ наследодателя от наследственного договора.

При заключении наследственного договора воля наследодателя при его жизни известна не только одному ему. О ней будут знать и другие стороны соглашения. Таким образом, наследственный договор позволяет обеспечить гласность по вопросам перехода права собственности на наследуемое имущество.

В договоре могут быть предусмотрены обязательства как материального, так и нематериального характера.

Нематериальные обязательства не связаны с прямыми финансовыми затратами. В большинстве случаев они сводятся к тому, что родственники наследодателя и иные проживающие с ним лица сохранят право пользования жилплощадью до дня его кончины. После этого печального события имущество переходит в полное распоряжение наследника.

При заключении наследственного договора надо иметь в виду, что:

соглашение вступает в силу немедленно после его подписания, если в него не включено иное условие (фактически это означает, что наследник обязуется исполнять положения договора сразу после его заключения);
все включенные в наследственный договор обязательства являются его существенными условиями и подлежат исполнению в полном объеме;
в случае ненадлежащего исполнения наследником части обязательств, или их полного игнорирования, наследодатель вправе расторгнуть с ним соглашение в одностороннем порядке.

Если был заключен договор, то правила наследственной передачи не применяются. Это означает, что если смерть наследника наступит до его вступления в наследственные права, его дети и иные претенденты на наследственное имущество не могут претендовать на него в порядке юридической очереди. Такую ситуацию следует заранее продумать и включить в текст соглашения пункт, в котором будет определено, как следует действовать в случае наступления смерти кого-либо из наследников.

Услуги по оформлению наследства

Процедура оформления наследства в России регулируется Гражданским Кодексом Российской Федерации в соответствии со ст.35 Конституции РФ, которая гарантирует наследникам права наследования на имущество умершего.

Подобная процедура наследования недвижимости за рубежом, в основном, зависит от различий между законодательствами разных стран, но не очень сильно отличается от порядка получения наследства в России, поскольку законодательства в большинстве стран Европы, очень схожи между собой.

Как известно, право распоряжаться приобретенной недвижимостью, наследник получает лишь через некоторое время, а не сразу. В разных странах этот срок варьируется от 3 месяцев до полугода (как в России). Это время нужно для выявления всех, имеющих законные права, претендентов на наследство. Сценарий наследования недвижимости за рубежом имеет два варианта:

наследование в порядке, определенном законом;
наследование, согласно официальному завещанию наследодателя;

Близость родства является главным критерием для распределения между наследниками порядка наследования, при отсутствии этого порядка в завещательных документах наследодателя.

Ближайшими родственниками и, естественно, первыми претендентами на наследство, в абсолютном большинстве стран Европы, являются дети, родители, супруги, а так же братья-сестры наследодателя.

Следующей ступенью наследования признаются внуки-внучки, бабушки-дедушки, племянники-племянницы и дяди-тети. Следовательно, очередность получателей наследства, как в России, так и в Европе – идентична.

Какие условия могут быть включены в соглашение

Наследственный договор обязательно включает следующие условия:

круг наследников по данному соглашению — стороны договора или третьи лица, которые могут быть призваны к наследованию (например, зачатые, но еще не родившиеся дети);
порядок перехода прав на имущество после смерти наследодателя.

Дополнительно по желанию сторон договор может содержать:

указание на конкретное имущество, в отношении которого составляется договор;
условие о душеприказчике — исполнителе последней воли, который не является наследником;
любые обязанности, которые возлагаются на наследников в связи с наследованием (например, обязанность передать коллекцию картин наследодателя в музей).

Если на стороне наследодателя выступают супруги, они могут определить условия как для общего имущества, так и для индивидуального — принадлежащего каждому из них лично.

В договор нельзя включать условия:

о лишении наследника обязательной доли в наследстве;
об отказе наследодателя от распоряжения имуществом до своей смерти (например, что наследодатель обязуется не отчуждать квартиру).

Вопросы оформления наследственных прав иностранных граждан являются наиболее сложными в практике работы нотариусов, ведущих наследственные дела. Кроме прочего, это объясняется отсутствием должного правового регулирования в данной сфере, т.е. отсутствием подзаконных нормативных правовых актов в этой области права, в том числе на уровне Минюста России. Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется как правом страны, гражданином которой является иностранец, так и законодательством Российской Федерации, прежде всего Конституцией России, в соответствии с которой иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в России правами и несут обязанности наравне с гражданами России, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ (ч. 3 ст. 62 Конституции России). Статья 2 Гражданского кодекса РФ специально закрепляет положение о том, что правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с российским законодательством иностранные граждане могут иметь на праве собственности имущество и соответственно могут его завещать и наследовать на равных основаниях с гражданами Российской Федерации. В отношении наследования иностранцами в России никаких ограничений не установлено; им предоставляется право наследования независимо от того, проживают они в России или нет.

Предоставляя иностранным гражданам право наследования, российское законодательство никогда не предусматривало условия о взаимности.

И хотя ст. 1194 Гражданского кодекса РФ (как и ранее действовавшая ст. 162 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик) предусматривает возможность установления Правительством РФ ответных ограничений (реторсий) в отношении прав граждан государств, в которых имеются специальные ограничения прав российских граждан и юридических лиц, представляется, что эти ограничения не должны применяться к отношениям в области наследования и носят декларативный характер, поскольку нельзя признать справедливым ущемление прав частных лиц за действия государства.

Вместе с тем имеются прямые законодательные ограничения в отношении иностранных граждан (лиц без гражданства), установленные российским законодательством. Например, иностранцы не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации (ст. 15 Земельного кодекса РФ). Поэтому, если в результате наследования наследником будет являться иностранный гражданин или лицо без гражданства, соответствующие земельные участки подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности.

Те же последствия возникают для иностранных граждан и лиц без гражданства при наследовании ими земельных участков сельскохозяйственного назначения (ст. 5 и 11 Федерального закона “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения”).

Гражданский кодекс РФ (раздел VI “Международное частное право”) предусматривает, что применимое национальное право определяется в соответствии с международными конвенциями, в которых участвует Российская Федерация, а также в соответствии с двухсторонними соглашениями о правовой помощи, заключенными Российской Федерацией с рядом иностранных государств.

В тех случаях, когда такие международные договоры Россией с соответствующими странами не заключены, применяются нормы законов, и прежде всего Гражданского кодекса РФ. В этом случае, если не удается установить применимое право, то последнее устанавливается по обычаям делового оборота, признаваемым в России (ст. 1186 ГК РФ).

Международные договоры признаются не только полноправными источниками российского права, но им отдается приоритет.

Положения международных договоров и конвенций, участницей которых является Россия, были восприняты при разработке раздела VI ГК РФ “Международное частное право”.

В международном частном праве при регулировании отношений с участием граждан часто встречаются ссылки на закон гражданства лица, закон места жительства лица. Эти ссылки нашли отражение в нашем законодательстве.

Теперь в ГК РФ впервые четко определен так называемый личный закон физического лица. Личным законом физического лица считается право страны, гражданство которой это лицо имеет.

Встречаются ситуации, когда лицо имеет два гражданства (России и другой страны), а порой и несколько гражданств. В этих случаях приходится решать вопрос о том, какой закон применять к правоотношениям с участием этого гражданина. Согласно ст. 1195 ГК РФ если у человека несколько гражданств и одно из них российское, то применяться будет российское право. Если иностранный гражданин имеет место жительства в РФ, его личным законом является российское право.

Гражданская дееспособность физического лица определяется его личным законом (ст. 1197 ГК РФ).

По общему правилу отношения по наследованию определяются по праву той страны, где наследодатель имел последнее место жительства (ст. 1224 ГК РФ). Понятие места жительства лица дается в ст. 20 ГК РФ, согласно которой местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Следующий вид коллизионной привязки – это закон места нахождения имущества.

Двухсторонняя коллизионная норма в отношении недвижимого имущества указывает на пределы примен��ния как российского, так и иностранного права. Статья 1224 ГК РФ предусматривает, что наследование недвижимого имущества определяется по праву страны, где находится это имущество, а наследование недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в России – по российскому праву.

По российскому законодательству способность лица к составлению и отмене завещания, в том числе в отношении недвижимого имущества, а также форма завещания или акта о его отмене определяются по праву страны, где завещатель имел место жительства в момент составления такого завещания или указанного акта. Вместе с тем учитывается и закон места заключения сделки. Завещание и акт его отмены не могут быть признаны недействительными вследствие несоблюдения формы, если она удовлетворяет требованиям законодательства места составления завещания или акта его отмены либо требованиям российского права.

Действующее российское законодательство специально предусматривает возможность принятия наследства через представителя (ст. 1153 ГК РФ). Подобной нормы в ГК РСФСР 1964 г. не существовало. Такой порядок очень благоприятен для принятия наследства наследником-иностранцем, поскольку он в большинстве случаев проживает вне пределов России.

Следует отметить, что почти все договоры о правовой помощи и консульские конвенции устанавливают специальные правомочия дипломатического или консульского представительства на территории одной из договаривающихся сторон по вопросам наследования. Дипломатический или консульский представитель имеет право представлять интересы граждан перед органами другой договаривающейся стороны без представления на это доверенности, если эти граждане не проживают на ее территории и не назначили уполномоченного.

В России действует шестимесячный срок принятия наследства со дня смерти наследодателя. В судебной практике срок для принятия наследства иностранцами продлевается по тем же основаниям, что и для российских граждан (например, если наследник не знал об открытии наследства или пропустил срок по другим уважительным причинам), а не в силу постоянного проживания наследника за границей или самого факта иностранного гражданства наследника.

Специальные постановления об исчислении срока для принятия наследства содержатся в Договорах о правовой помощи с Болгарией (п. 4 ст. 39 Договора), Венгрией (п. 3 ст. 44 Договора) и Польшей (п. 3 ст. 46 Договора). Как предусматривается в этих Договорах, в тех случаях, когда наследодатели являлись гражданами соответствующих договаривающихся государств и умерли на территории другого государства, срок для принятия наследства будет исчисляться со дня уведомления дипломатического или консульского представителя о смерти наследодателя.

Разнообразие практики в этой области и сложности, возникающие при разрешении конкретных наследственных дел, объясняются значительными различиями во внутреннем законодательстве разных стран в области наследования. Так же как и в области семейного права, в этой области сохраняются значительные различия во внутреннем законодательстве разных государств, которые определяются этническими, религиозными и иными традициями. Это затрудняет проведение унификации материально-правовых норм и проявляется в том, что неодинаково определяется круг наследников по закону и по завещанию; устанавливаются различные требования, предъявляемые к форме завещания; существуют различные системы распределения наследственного имущества.

При наследовании по закону в самом законе конкретно предусматривается, кто является наследником и в какой очередности наследники призываются к получению наследственного имущества. В одних странах (например, в России) круг наследников определяется широко, поскольку установлено восемь категорий степеней наследников. В других странах круг наследников может быть более узким, может не быть деления наследников на очереди и т.д.

Иностранный элемент в наследственных отношениях проявляется в том, что: наследодатель, все наследники или некоторые из них могут быть гражданами различных государств, проживать в разных странах; наследуемое имущество может находиться в разных государствах; завещание может быть составлено за границей и т.п.

Регулирование отношений по наследованию между различными государствами было известно еще в глубокой древности. В Киевской Руси Договор князя Олега с греками 911 г. применительно к русским, находящимся на службе в Греции у греческого царя, предусматривал следующее. «Если кто из них умрет, не завещав своего имущества, а своих родственников у него в Греции не будет, то пусть возвратят все его имущество ближайшим родственникам на Руси. Если же он составит завещание, то пусть тот, кому он написал распоряжение наследовать имущество, возьмет имущество и наследует в нем». Соответствующие положения предусматривались и в договорах Новгорода и Пскова с Ганзейским союзом.

Основным источником регулирования в этой сфере международного частного права в современных условиях является внутреннее законодательство государств. В России — это положения разд. VI части третьей ГК РФ (ст. 1224), в других странах СНГ соответствующие нормы также, как правило, сформулированы в гражданских кодексах (Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Узбекистан, Туркмения); в Азербайджане и в Грузии — в законах о международном частном праве.

Во многих государствах мира в области наследования при наличии иностранного элемента существенное значение имеет наряду с законодательством судебная практика (особенно в странах англо-американской системы).

В отличие от семейного права число универсальных международных конвенций в области наследования незначительно. К ним относятся Гаагская конвенция о коллизиях законов, касающихся формы завещательных распоряжений 1961 г. (участвует 37 государств), Гаагская конвенция относительно международного управления имуществом умерших лиц 1973 г. (имеется в виду управление наследственным имуществом, находящимся за границей); Гаагская конвенция о праве, применимом к вопросам наследования имущества умерших 1989 г.; Вашингтонская конвенция о единой форме международного завещания 1973 г. (Россия в этих конвенциях не участвует, хотя советская делегация участвовала в дипломатической конференции в Вашингтоне, на которой была принята последняя из перечисленных выше конвенций. СССР подписал ее, но затем не ратифицировал.)

В рамках ЕС ведется работа по созданию не только норм о признании и исполнении решений по наследственным делам, но и единых европейских коллизионных норм в области наследственного права.

В отношениях России со странами СНГ основную роль в этой области призваны играть двусторонние договоры о правовой помощи (с Азербайджаном, Грузией, Молдавией, Киргизией), а также консульские конвенции с этими странами. Подробные правила по вопросам наследования содержатся в Минской конвенции 1993 г. (ст. ст. 44 — 50) и в Кишиневской конвенции 2002 г. (ст. ст. 47 — 53).

В целом ряде договоров о правовой помощи, заключенных с другими странами (со странами Балтии, Польшей, Болгарией, Венгрией), имеются подробные правила о наследовании. К ним относятся коллизионные правила о праве, применимом к наследованию движимого и к наследованию недвижимого имущества, к форме завещания и др., материальные (об исчислении срока на принятие наследства, о выморочном имуществе и др.), нормы о юрисдикции по наследственным делам, о мерах по охране наследственного имущества и интересов наследников.

В других договорах, например с Грецией, Кипром, Финляндией, нормы о наследовании немногочисленны и касаются лишь предоставления национального режима в этой области и опред��ления права, применимого к форме завещаний.

2. Особое значение в этой сфере имеет предоставление иностранцам национального режима и применение этого режима на практике. В ряде стран сохранились определенные пережитки и попытки ограничить права наследников-иностранцев, особенно проживающих за рубежом, установить для иностранных наследников изъятия в отношении определенных категорий наследственного имущества и прежде всего земельных участков или иного недвижимого имущества. Известно, что в отношении признания прав наследования иностранцев существенное влияние оказали политические мотивы. Так, в середине прошлого века в период разгара «холодной войны» в Калифорнии, Неваде, Айове и некоторых других штатах США были приняты законы, в силу которых право наследования находящегося в США имущества признается за проживающими за границей иностранцами лишь при условии взаимности. В ряде штатов практика применения этих законов пошла по пути применения принципа материальной взаимности.

Законы штатов Нью-Джерси, Нью-Йорка, Массачусетс и др. «о выгоде, пользовании и контроле» предоставили судам право отказывать в разрешении на выплату находящимся за рубежом наследникам и помещать их в депозит суда, если суд придет к заключению, что зарубежный наследник не получит от наследства «выгоды или пользы» или не приобретет контроля в отношении наследства. Применение этих и подобных им законов в ряде случаев ограничивало права граждан СССР на получение причитающихся им наследственных сумм.

В судебной практике на основе законов этих штатов доказывалось, что наследники в Советском Союзе не могут получать имущество, которое им остается по наследству, открывшемуся в США, ибо все это имущество якобы отбирает советское государство. Следует иметь в виду, что специальных ограничений в получении наследственных сумм из-за границы для советских граждан не было. Они получали соответствующие суммы, однако в соответствии с применявшимися тогда правилами о валютных операциях.

В соответствии с действующим российским законодательством возможность ограничений наследственных прав иностранцев не исключена, поскольку в соответствии с Конституцией РФ (ч. 3 ст. 62) из принципа национального режима возможны исключения, если они установлены федеральным законом.

Стремлением не допустить ограничений наследственных прав своих граждан, когда эти права должны возникнуть или осуществляться в другом государстве, объясняется включение в двусторонние договоры России о правовой помощи специальных условий о безоговорочном применении в сфере наследования национального режима.