Приказ Министерства труда №782н от 16 ноября 2020 года

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приказ Министерства труда №782н от 16 ноября 2020 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

С 01.01.2021 в результате «регуляторной гильотины» вступило в силу превалирующее большинство правил по охране труда. Так, Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №782н от 16.11.2020 утверждены «Правила по охране труда при работе на высоте» (далее — ПОТ).

• Деревянные лестницы по новым правилам теперь должны проходить испытания на безопасность каждые полгода, металлические – не реже раза в год. После проверки на стремянке ставят штамп с датой и заносят эти данные в протокол. Специалист, ответственный за охрану труда в организации, обязан проверять ведение отчетности в разных подразделениях.
• В подвесной люльке одновременно не должно присутствовать более двух людей. Также запрещено объединять две люльки в одну во время работ на высоте, использовать бочки в качестве балласта, выполнять производственные задачи в условиях низкой видимости или при сильном ветре со скоростью больше 10 м/с. Специалист по ОТ предприятия обязан внести данные изменения в инструкции по охране труда и провести инструктажи на рабочих местах.
• В местах, где люди поднимаются на подмости или леса, наклон лестниц не может быть больше 75 градусов к горизонтали, а наклон трапа – больше 1/3.

X. Требования по охране труда к применению лестниц, площадок, трапов

169. Конструкция приставных лестниц и стремянок должна исключать возможность сдвига и опрокидывания их при работе. На нижних концах приставных лестниц и стремянок должны быть оковки с острыми наконечниками для установки на земле. При использовании лестниц и стремянок на гладких опорных поверхностях (паркет, металл, плитка, бетон) на нижних концах должны быть надеты башмаки из резины или другого нескользкого материала.

При установке приставной лестницы в условиях, когда возможно смещение ее верхнего конца, последний необходимо надежно закрепить за устойчивые конструкции.

170. Верхние концы лестниц, приставляемых к трубам или проводам, снабжаются специальными крюками-захватами, предотвращающими падение лестницы от напора ветра или случайных толчков.

У подвесных лестниц, применяемых для работы на конструкциях или проводах, должны быть приспособления, обеспечивающие прочное закрепление лестниц за конструкции или провода.

171. Устанавливать и закреплять лестницы и площадки на монтируемые конструкции следует до их подъема.

172. При работе с приставной лестницы на высоте более 1,8 м надлежит применять страховочную систему, прикрепляемую к конструкции сооружения или к лестнице (при условии закрепления лестницы к конструкции сооружения). При этом длина приставной лестницы должна обеспечивать работнику возможность работы в положении стоя на ступени, находящейся на расстоянии не менее 1 м от верхнего конца лестницы.

173. Приставные лестницы без рабочих площадок допускается применять только для перехода работников между отдельными ярусами здания или для выполнения работ, не требующих от работника упора в строительные конструкции здания.

174. При использовании приставной лестницы или стремянок не допускается:

• а) работать с двух верхних ступенек стремянок, не имеющих перил или упоров;
• б) находиться на ступеньках приставной лестницы или стремянки более чем одному человеку;
• в) поднимать и опускать груз по приставной лестнице и оставлять на ней инструмент;
• г) устанавливать приставные лестницы под углом более 75° без дополнительного крепления их в верхней части.

175. При работе на высоте не допускается работать на переносных лестницах и стремянках без соответствующих систем обеспечения безопасности работ на высоте:

• а) над вращающимися (движущимися) механизмами, работающими машинами, транспортерами;
• б) с использованием электрического и пневматического инструмента, строительно-монтажных пистолетов;
• в) при выполнении газосварочных, газопламенных и электросварочных работ;
• г) при натяжении проводов и для поддержания на высоте тяжелых деталей.

176. Не допускается установка лестниц на ступенях маршей лестничных клеток. Для выполнения работ в этих условиях следует применять другие средства подмащивания.

177. При работе с приставной лестницы в местах с оживленным движением транспортных средств или людей для предупреждения ее падения от случайных толчков (независимо от наличия на концах лестницы наконечников) следует место ее установки ограждать или выставлять дополнительного работника, предупреждающего о проведении работ. В случаях, когда невозможно закрепить лестницу при установке ее на гладком полу, у ее основания должен стоять работник в каске и удерживать лестницу в устойчивом положении.

178. При перемещении лестницы двумя работниками ее необходимо нести наконечниками назад, предупреждая встречных об опасности. При переноске лестницы одним работником она должна находиться в наклонном положении так, чтобы передний конец ее был приподнят над землей не менее чем на 2 м.

179. Лестницы и стремянки перед применением осматриваются ответственным исполнителем (производителем) работ (без записи в журнале приема и осмотра лесов и подмостей).

На всех применяемых лестницах должен быть указан инвентарный номер, дата следующего испытания, принадлежность подразделению. Испытание лестниц проводят:

• а) деревянных – 1 раз в 6 месяцев;
• б) металлических – 1 раз в 12 месяцев.

180. Лестницы должны храниться в сухих помещениях, в условиях, исключающих их случайные механические повреждения.

Работа на высоте. Новые правила и изменения: как было и как стало

Новшество	Ранее	Стало
Назначение ответственного руководителя работ по наряду-допуску	Мог не назначаться	Назначается обязательно. Проводит целевой инструктаж с членами бригады
Сертификация систем обеспечения безопасности и спасения	Подлежит обязательной сертификации на ТР ТС 019/2011	Сертификации подлежит анкерное устройство
Установлены требования к технологической карте	Ранее требования были только к ППР	Установлены конкретные требования к ППР и ТК (пп. 36-42 новых Правил)
Специализированный расчет в ППР или ТК	Не требовался	Нужно рассчитать исходя из приложения 11
Указание в наряде-допуске ссылок на ППР или ТК	Не требовалось	Следует или прописывать мероприятия, или сделать ссылку на ППР или ТК
Неблагоприятные климатические условия	Ранее работа при ветре более 15 м/с, при тумане, дожде, снеге, обледенении запрещалась	Не запрещается, указываются меры безопасности в наряде-допуске, в таблице особые условия проведения работ
Работа с приставных лестниц с электро- и пневмоинструментом, работа над движущимися подвижными механизмами	Ранее работа запрещалась	Не запрещается. Указываются меры безопасности в наряде-допуске, в таблице особые условия проведения работ
Указание опасных факторов	Ранее перечень был общим	Теперь перечень указывается под конкретным видом работ
Леса		Появилось дополнительное требование в месте подъема работников на леса и подмости указывать еще и места расположения анкерных линий, угол наклона лестниц лесов должен быть не более 75° к горизонтальной поверхности, а наклон трапа должен быть не более 1 к 3
Люльки		Нельзя соединять 2 люльки в одну. Нельзя применять бочку с водой в качестве балласта. Допуск к лебедкам посторонних не разрешается. Нельзя использовать люльки при ветре более 10 м/с и при плохой видимости
Лестницы и стремянки		Периодичность испытаний: 1 раз в 6 месяцев для деревянных и 1 раз в год для металлических лестниц. Нанести штамп с указанием номера, даты испытания и принадлежности к подразделению

Документы для работ на высоте

Для получения допуска, организация должна предоставить в СРО документы:

• устав компании, предоставляющей услуги промышленного альпинизма и других высотных работ;
• ИНН компании;
• свидетельство ОГРН;
• действующий приказ о назначении руководителя (директора);
• решение о создании общества с ограниченной ответственностью или другой формы организации;
• заявление по форме, принятой СРО.

К уставным документам предприятия нужно приложить еще сведения о квалификации его сотрудников:

• дипломы об образовании или аттестат;
• документы о профессиональном образовании, окончании специальных курсов;
• удостоверения работников о подтверждении квалификации и присвоении группы безопасности с актуальной проверкой знаний требований правил по охране труда.

Работы на высоте. Что это такое?

Согласно требований ПОТ к работам на высоте относятся работы, при которых:

1. существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более, в том числе: — при осуществлении работником подъема на высоту более 5 м, или спуска с высоты более 5 м по лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности составляет более 75°; — при проведении работ на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также, если высота защитного ограждения площадок менее 1,1 м;
2. существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, поверхностью жидкости или сыпучих мелкодисперсных материалов, выступающими предметами.

Какие документы нужны для организации работ на высоте?

Для того чтобы провести работы на высоте, работодатель должен грамотно организовать безопасность проведения таких работ и соблюсти порядок оформления необходимых документов.

Работники, выполняющие работы на высоте, должны иметь квалификацию, соответствующую характеру выполняемых работ. Уровень квалификации подтверждается документом о профессиональном образовании (обучении) и (или) о квалификации.

Допускается возможность ведения документооборота в области охраны труда в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа, позволяющего идентифицировать личность работника, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок регистрации и документирования прохождения работником обучения, периодической проверки знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте, стажировки утверждается работодателем в рамках соответствующей процедуры СУОТ. Допускается регистрация в личном листке работника, ведение журнала регистрации или электронной формы регистрации при обязательной персонификации работника и соответствующих ответственных лиц.

Должностное лицо, ответственное за организацию и безопасное проведение работ на высоте, обязано:

• организовать разработку документации по охране труда при работах на высоте; плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ; разработку, утверждение и введение в действие технологических карт на производство работ на высоте или ППР на высоте; оформление нарядов-допусков;
• организовывать хранение, выдачу средств коллективной и индивидуальной защиты в соответствии с указаниями эксплуатационной документации (инструкции) изготовителя, а также обеспечить своевременность их обслуживания, периодическую проверку, браковку.

Как можно получить группу допуска специалистам для выполнения работ на высоте

Для исключения вероятности ошибок и беспрепятственного оформления требуемой документации (наряда-допуска) возникает необходимость обратиться напрямую в аккредитованный учебный центр, у которого имеется соответствующая лицензия на предоставление подобного рода услуг. Квалифицированные специалисты образовательного заведения должны быть не только обучены, но и аттестованы надлежащим образом.

Справка! Крупные компании оставляют за собой полное право сформировать персональную группу с целью присвоения сотрудникам соответствующую категорию. В любом случае законодательство РФ требует пройти первичную аттестацию в аккредитованных учреждениях.

Программа обучения включает изучение актуальных норм федерального законодательства в сфере охраны труда на территории предприятии, базовых знаний методов обеспечения безопасного выполнения высотных работ и сдачу итогового тестирования.

Работы на высоте выполняемые по наряду допуску

Проанализировав новые Правила по охране труда при работе на высоте, составляем список работ, требующих наряд-допуск:

• все работы на нестационарных рабочих местах (21 пункт);
• работы с использованием системы канатного допуска, работа на веревке (116 пункт);
• работы в ограниченном пространстве. Такие как спуск в колодцы, резервуары (295 пункт);
• работы проходящих на высоте более 5 метров, с использованием средств подмешивания: леса, люльки и т.д. (11 пункт);
• работы, осуществляемые на расстоянии более 2 м от не огражденных перепадов по высоте более 5 м на площадках при отсутствии защитных ограждений либо при высоте защитных ограждений, составляющей менее 1,1 м. (11 пункт).

Кто и где обучает работников-безгруппников?

Если, к примеру, у работника-безгруппника, выполняющего работы на высоте с применением средств подмащивания, нет квалификации (первичного обучения, соответствующего характеру выполняемых работ), то это может расцениваться как нарушение со всеми вытекающими последствиями.

У работника-безгруппника есть квалификация? Ок! Смотрим пункт 22:

Необходимость периодического обучения работников, выполняющих работы на высоте с применением средств подмащивания, а также на площадках и рабочих местах с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более, устанавливается работодателем при реализации процедуры подготовки работников по охране труда СУОТ.

То есть периодическое обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ на высоте “безгруппников” проводится на данный момент с учётом Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утверждённого постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 (см. пункты раздела 2.2. Обучение работников рабочих профессий), процедура которого прописывается в положении о СУОТ. Проще говоря, работодатель может проводить периодическое обучение работников-безгруппников своими силами.

Как уже было отмечено в разделе II, заочная форма обучения безопасным методам ведения работ теперь не допускается. С учетом новых требований к проведению работ на высоте и к квалификации самих исполнителей, выполняющих такие работы, появляется потребность в организации обучения по новой схеме. Первичное обучение работников теперь возможно провести только в специальных учебных центрах. Периодическое обучение может быть организовано работодателем, но только для тех, кто выполняет работы с минимальными рисками падения.

Работа с допустимым минимальным риском падения с высоты:

• Первичное обучение – Учебный центр

• Периодическое обучение – работодатель

• Периодичность – устанавливается при необходимости самим работодателем

Работникам, успешно сдавшим экзамен выдается удостоверение – рекомендуемый образец Приложение 1 (Правила №782н)

Работа с высоким риском падения с высоты (при работе на средствах подмащивания или без этих средств):

• Первичное обучение – Учебный центр

• Периодическое обучение – Учебный центр

• Периодичность – Не реже 1 раза в 3 года для 1-й, 2-й группы и не реже 1 раза в 5 лет для 3-й группы

Журнал учета работ по наряду-допуску

При работах по наряду-допуску в журнале учета работ по наряду-допуску оформляется только первичный допуск к работам. В журнале обязательно указываются:

• номер наряда-допуска
• место и наименование работы
• дата и время начала и полного окончания работы

(графы 1, 2, 6 и 7).

Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью организации.Срок хранения журнала — один месяц со дня регистрации в графе 7 полного окончания работы по последнему зарегистрированному в журнале наряду-допуску.

Бланк журнала

Рекомендуемый образец журнала может быть дополнен или изменен.

Что подразумевают под высотными работами

Правила по охране труда при проведении работ на высоте прописаны в приказе Минтруда от 28.03.2014 года №155н. Документ также содержит список работ, относящихся к высотным.

Это следующие:

1. С риском, который сопряжен с падением сотрудника с высоты в 1,8 м и больше. Сюда входят работы, при которых человек поднимается на высоту более 5 м или спускается с нее по лестнице, составляющей с горизонтальной поверхностью угол наклона больше 75 градусов; а также работы на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогороженных перепадов по высоте больше 1,8 м и, кроме того, если высота защитного ограждения этих территорий меньше 1,1.
2. С риском падения работника с высоты меньше 1,8 м, если труд осуществляется над машинами и/или механизмами, выступающими приспособлениями, водной поверхностью и т.п.

К данному виду работ могут причисляться ремонтная, строительная, монтажная деятельность, спуск на глубину, мытье окон и т.д. Глава фирмы вправе сам установить, для каких видов работ в организации, подпадающих под указанные выше критерии, необходим наряд-допуск.

Перечень работ, выполняемых на высоте по наряду-допуску

Должностное лицо проводит классификацию рабочих мест на основе результатов процедуры оценки риксов, отраженной в документации СУОТ и оформляет перечень работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска . Перечень утверждается уполномоченным на это лицом (специалист с 3 группой по безопасности работ на высоте). Пример перечня работ на высоте, требующих оформления наряда-допуска одной из организаций:

1. Очистка кровли зданий и производственных сооружений ото льда и снега на высоте более 1,8 м.
2. Очистка приемного бункера дробилки от рудной фракции при проведении ремонтных работ.
3. Чистка резервуаров (чистка внутренней полости резервуаров, с фиксацией страховочной привязью).
4. Производства ремонтных работ резервуаров.
5. Разгрузка железнодорожных вагонов.
6. Замена осветительных приборов на высоте более 1,8 м в производственных помещениях.
7. Ремонт и монтаж кабельной продукции проложенной по полкам и лоткам производственных зданий на высоте более 1,8 м.
8. Ремонт электрооборудования, расположенного в производственных зданиях над машинами, механизмами, выступающими предметами в случаях возможного риска с высоты менее 1,8 м.
9. Ремонт, техническое обслуживание кабельных линий, линий освещения, светильников в стояночных и ремонтных боксах на высоте более 1,8 метра с автовышки.
10. Ремонт, техническое обслуживание кабельных линий, линий освещения, светильников в производственных помещениях на высоте более 1,8 метра с приставной лестницы.
11. Ремонт, техническое обслуживание светильников, линий уличного освещения зданий на высоте более 1,8 метра с автовышки.
12. Обслуживание трубопроводов холодного и горячего водоснабжения на высоте более 1,8 м с приставной лестницы.
13. Ремонт и техническое обслуживание светильников и линий освещения автодорог карьера, складов ВМ, матч освещения карьера и промплощадки на высоте более 1,8 м с автовышки.
14. Монтаж и демонтаж линий ВЛЭП 6 кВ карьера на высоте более 1.8 метра с автовышки.

Перечень работ по наряд-допуску

На какой срок выдается наряд допуск на высоту

Наряд-допуск на производство работ на высоте разрешается выдавать на срок не более 15 календарных дней. Они отсчитываются с первого дня работы. При необходимости документ можно продлить на срок до 15 календарных дней, но только один раз.

Продлением занимается работник, который выдал наряд-допуск на производство работ на высоте или же другое лицо, у которого есть право выдавать такие документы.

Срок хранения наряда-допуска на высоте составляет 30 календарных дней со дня окончания высотных работ. После этого документы можно уничтожить. Если во время производства работ были несчастные случаи, наряды-допуски хранят в архиве организации вместе с материалами расследования несчастного случая. (П. 64 Правил)

3 группа на высоту — 990 рублей

Сдать экзамен онлайн и получить удостоверение в нашем учебном Центре

Узнать подробнее

Похожие записи:

• Как отменить штраф за превышение скорости?
• Когда военнослужащему положен отпуск по семейным обстоятельствам
• Заказ юридической или патентной услуги