17.01.2023

Государственные услуги населению

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Государственные услуги населению». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Комментарии к ст. 14 СК РФ

2. Понятие и форма брака

3. Другой комментарий к Ст. 14 Семейного кодекса Российской Федерации

4. Запрет на вступление в брак с лицом, признанным судом недееспособным вследствие психического расстройства

5. Условия и порядок заключения брака

6. Медицинское освидетельствование перед заключением брака

7. Наличие запрещенной степени родства между лицами, желающими вступить в брак

8. Юридические нюансы заключения брака в Российской Федерации

9. Какие обстоятельства препятствуют заключению брака

10. Смена фамилии при заключении брака

11. Возраст вступления в брак

12. Комментарий к ст. 14 СК РФ

13. В каких случаях заключение брака невозможно?

14. Комментарий к статье 14 СК РФ

Закон указывает на ряд обстоятельств, препятствующих заключению брака. Указанный в комментируемой статье перечень обстоятельств, препятствующих заключению брака, является исчерпывающим. Наличие любого из них является достаточным основанием для признания брака недействительным. Согласно п. 9 ст. 27 Закона об актах гражданского состояния руководитель органа записи актов гражданского состояния может отказать в государственной регистрации заключения брака, если располагает доказательствами, подтверждающими наличие обстоятельств, препятствующих заключению брака.

Комментарии к ст. 14 СК РФ

Для признания брака действительным необходимо не только соблюдение условий заключения брака, но и необходимость отсутствия препятствий к его заключению, определяемых комментируемой статьей. Под препятствиями к заключению брака следует понимать обстоятельства, при наличии которых государственная регистрация заключения брака невозможна и неправомерна . Следует отметить, что комментируемая статья содержит исчерпывающий перечень препятствий к заключению брака, который расширенному толкованию не подлежит. Следовательно, наличие иных обстоятельств нельзя рассматривать как препятствие к заключению брака.

———————————

См.: Пчелинцева Л.М. Семейное право России. М., 1999. С. 94.

Комментируемая статья устанавливает следующие препятствия к заключению брака:

а) не допускается заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно уже состоит в другом зарегистрированном браке. Данный запрет основан на принципе единобрачия (моногамии брака), согласно которому мужчина и женщина могут состоять в одном зарегистрированном браке. По этой причине Конституционный Суд РФ отказал в принятии к рассмотрению жалобы заявителя на нарушение его конституционных прав положениями п. 1 ст. 12 и ст. 14 СК РФ, указав, что Российская Федерация является светским государством (ч. 1 ст. 14 Конституции РФ), а потому те или иные религиозные установления и правила, допускающие полигамию брачных союзов, иной подход к решению этого вопроса в ряде других государств не могут оказывать влияния на государственную политику в области семейных отношений, основные начала которой характеризуются, в частности, принципом единобрачия (моногамией), исходящим из отношения к браку как биологическому союзу только одного мужчины и одной женщины, что не допускает одновременного нахождения в нескольких браках . Вместе с тем фактические брачные отношения не являются препятствием к заключению брака, поскольку они не порождают супружеских правоотношений, регулируемых СК РФ.

———————————

Определение Конституционного Суда РФ от 18 декабря 2007 г. N 851-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Рязапова Н.Г. на нарушение его конституционных прав положениями пункта 1 статьи 12 и статьи 14 Семейного кодекса Российской Федерации» // Конституционное правосудие в странах СНГ и Балтии. 2008. N 3.

В соответствии со ст. 26 Закона об актах гражданского состояния лица, вступающие в брак, обязаны указать в заявлении о заключении брака, состояли ли они ранее в зарегистрированном браке. Прекращение предыдущего брака должно быть подтверждено соответствующими документами (свидетельством о расторжении брака, свидетельством о смерти супруга, решением суда о признании брака недействительным);

б) не допускается заключение брака между близкими родственниками. Данное препятствие установлено законодателем в первую очередь с целью заботы о здоровом будущем поколении, а также обусловлено морально-этическими соображениями. Таким образом, браки запрещены между близкими родственниками до второй степени родства по прямой восходящей и нисходящей линиям (т.е. между родителями и детьми, бабушкой, дедушкой и внуками), а также боковой линии родства (между полнородными, имеющими общих отца и мать, и неполнородными братьями и сестрами). Следует отметить, что родство может быть и внебрачным. Установленное правило носит императивный характер, следовательно, в соответствии с законом иные родственные связи не являются препятствием к заключению брака;

в) недопустимы браки между усыновителями и усыновленными, что обусловлено прежде всего морально-этическими соображениями, поскольку их отношения приравниваются к отношениям родителей и детей по происхождению (см. комментарий к ст. 137 СК РФ). Вместе с тем усыновление не является препятствием к заключению брака между усыновителем и родственниками усыновленного, а также между усыновленным и родственниками усыновителя. Необходимо иметь в виду и то обстоятельство, что правовым последствием усыновления, в соответствии со ст. 137 СК РФ, является утрата юридической связи ребенка с его близкими биологическими родственниками. Однако браки между указанными лицами запрещены, поскольку сохранено кровное родство;

г) не допускается заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства. Установленный запрет направлен на защиту прав недееспособного гражданина и обусловлен, во-первых, медицинскими показаниями, указывающими на невозможность создания недееспособным гражданином полноценной семьи, во-вторых, неспособностью гражданина вследствие психического расстройства понимать значение своих действий и руководить ими, в результате чего не может быть соблюден принцип добровольности брачного союза. В соответствии с п. 1 ст. 29 ГК РФ гражданин может быть признан недееспособным только судом, поэтому сам факт наличия у лица душевного заболевания нельзя рассматривать как препятствие к заключению брака.

Наличие одного из препятствий к заключению брака, указанных в комментируемой статье, влечет признание брака недействительным (см. комментарий к ст. 27 СК РФ).

Понятие и форма брака

Закон не содержит определение понятия брака. Анализ норм СК РФ, регулирующих условия и порядок заключения брака, а также его правовые последствия, позволяет выявить основные признаки брака, на основании которых брак можно определить как добровольный и равноправный союз между мужчиной и женщиной, заключенный с целью создания семьи при соблюдении условий и порядка, установленных законом, и порождающий взаимные права и обязанности супругов.

Под формой брака понимается установленный законом способ его заключения. Законной формой брака в России является заключение брака путем его государственной регистрации в органах загса.

Другой комментарий к Ст. 14 Семейного кодекса Российской Федерации

——————————–

См.: Пчелинцева Л.М. Семейное право России. М., 1999. С. 94.

Комментируемая статья устанавливает следующие препятствия к заключению брака:

——————————–

Определение Конституционного Суда РФ от 18 декабря 2007 г. N 851-О-О “Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Рязапова Н.Г. на нарушение его конституционных прав положениями пункта 1 статьи 12 и статьи 14 Семейного кодекса Российской Федерации” // Конституционное правосудие в странах СНГ и Балтии. 2008. N 3.

Запрет на вступление в брак с лицом, признанным судом недееспособным вследствие психического расстройства

Законодательство определяет, что в брак могут вступить только лица, которые добровольно изъявили на это желание.

Соответственно, в ситуации, когда человек не может контролировать свои действия и не осознает последствия принятых им решений, то есть является недееспособным, возникает запрет о возможности вступления такого человека в брак.

Данная норма направлена на защиту лиц, страдающих расстройствами психики или иными заболеваниями, не позволяющими осознанно оценивать окружающую его обстановку. Ведь недобросовестные лица могут воспользоваться положением недееспособного и заключить с ним брак в корыстных или иных целях для получения выгоды.

При этом недееспособность лица должна быть установлена судом до его вступления в брак, в ином случае брак с недееспособным не может быть признан недействительным.

Обратите внимание: семейное законодательство не содержит запрещающей нормы вступать в брак лицам, ограниченно дееспособным вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.

Кроме вышеуказанных обстоятельств, необходимо также указать дополнительные причины, которые являются преградой для вступления лица в брак.

Запрет на однополые браки. Конституция Российской Федерации содержит положения о защите института брака, как союза мужчины и женщины.

В настоящее время в нашей стране отсутствуют законы, которые регулировали бы порядок заключения брака лицами одного пола, соответственно, органы ЗАГСа не вправе регистрировать брачный союз между представителями одной половой принадлежности.

Брачный возраст. В брак не могут вступить лица, не достигшие брачного возраста, то есть 18-ти лет. Это связано с тем, что лицо приобретает полную дееспособность только с возраста совершеннолетия, что означает возможность пользоваться всеми возможными правами, в том числе и правом вступать в брак без согласия родителей, официальных опекунов или органов опеки и попечительства.

В определенных случаях закон позволяет заключать брак лицам, не достигшим возраста совершеннолетия. Такие случаи в законе четко не указаны, но чаще всего заключение брака возможно с возраста 16 лет (в отдельных регионах России с 14 лет) если несовершеннолетняя беременна, у пары уже родился ребенок, один из них приобрел дееспособность до возраста 18 лет.

Условия и порядок заключения брака

Заключение брака в России происходит в государственных органах записи актов гражданского состояния (ЗАГС). Срок, определяемый между подачей заявления и непосредственно датой регистрации брачного союза, составляет 1 месяц. Исключения составляют случаи с особыми обстоятельствами, когда требуется заключение брака непосредственно в день подачи заявления, например, беременность, рождение ребенка, угроза жизни одной из сторон и другое. Кроме того, в силу каких-либо уважительных причин, названный срок может быть увеличен, но не более чем на 1 месяц. Вступление в брак предполагает ряд обязательных условий, в них входят:

достижение 18-летнего возраста (при возникших исключительных случаях российское законодательство допускает регистрацию брака в возрасте 16 лет);
взаимное согласие вступающих в брачный союз;
отсутствие ранее заключенного брака у будущих супругов (российское законодательство запрещает полигамный (бигамный) брак, или многоженство (ст. 12, 14 и 27 СК РФ);
отсутствие родственных и семейных связей у обеих сторон (то есть брак не может быть зарегистрирован между братьями и сестрами, родственниками по прямой и нисходящей линии, а также между усыновителями и усыновленными);
дееспособность граждан, которые хотят зарегистрировать брак (то есть в брак не могут вступить лица, признанные судом недееспособными в результате слабоумия либо психологических расстройств).

Совместное заявление, подаваемое женихом и невестой в ЗАГС, подтверждает:

добровольное взаимное согласие обеих сторон на регистрацию брака;
отсутствие каких-либо обстоятельств, которые могут препятствовать заключению брака.

Текст заявления содержит такие сведения, как:

полные ФИО вступающих в брак, их даты и место рождения, гражданство и место проживания;
возраст вступающих в брак (полных лет на момент регистрации брака в государственных органах);
будущие фамилии, определяемые вступающими в брак;
полные данные документов, удостоверяющих личности.

Медицинское освидетельствование перед заключением брака

На основании ст. 15 Семейного кодекса РФ лица, вступающие в брачные отношения, вправе произвести медико-генетическое обследование с целью выявления факта наличия каких-либо заболеваний, которые могут представлять опасность не только для здоровья другого супруга, но и будущего потомства. Медицинское обследование является добровольным и проводится с личного согласия вступающих в брак. Медико-генетическое обследование может быть проведено в любых государственных либо муниципальных учреждениях здравоохранения, в штате которых работают специалисты, обладающие правом проведения подобных обследований.

Результаты обследования являются личной медицинской тайной вступающего в брак, и ее незаконное разглашение, в частности, будущему супругу влечет за собой гражданскую ответственность с компенсацией причиненного морального вреда потерпевшему (ст. 151, 1099-1101 ГК РФ). Несомненно, будущие супруги могут попросить представить им заключение медицинского исследования, в таком случае другая сторона имеет полное право отказаться от обследования либо ставить в известность о полученных результатах. Однако в случае умышленного сокрытия одного из вступающих в брак о наличии у него венерического заболевания или ВИЧ-инфекции, другая сторона вправе обратиться с исковым заявлением в суд о признании брака недействительным (ст. 15, 27-30 СК РФ).

Наличие запрещенной степени родства между лицами, желающими вступить в брак

В Семейном кодексе такая степень родства трактуется следующим образом: лица не могут заключить брак, если они являются близкими родственниками. При этом под «близкими родственниками» понимаются:

родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками);
полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами.

При этом браки между более дальними родственниками (допустим, между дядей и племянницей), между свойственниками, между сводными братьями и сестрами и иными дальними родственниками закон не запрещает.

Где содержится такой запрет? В третьем абзаце статьи 14 Семейного Кодекса Российской Федерации.
Почему? Запрет заключения брака между родственниками является незыблемой основой, на которой стоит общество. По мере развития цивилизаций разрыв между допустимыми нормами поведения в этой части становился все больше, а дозволенная законодательством степень родства между лицами, вступающими в брак — все дальше.

Юридические нюансы заключения брака в Российской Федерации

Ключевые принципы заключения брака и действующая система его регистрации для граждан Российской Федерации устанавливаются Семейным кодексом РФ. Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» (ФЗ №143) от 15 ноября 1997 года, со всеми действующими на данный момент изменениями, служит логическим дополнением к кодексу.

Брак в контексте российского законодательства

На сегодняшний день в отечественном законодательстве невозможно обнаружить общего юридического определения термина «брак».

И связано это отнюдь не с неудовлетворительной проработанностью актуальных норм Семейного кодекса или Федеральных законов, а с отсутствием необходимости в чём-то подобном.

Основываясь на СК Российской Федерации, можно попробовать вывести это определение самостоятельно: брак – это паритетный семейный союз между мужчиной и женщиной, который заключается на добровольной основе с целью образования общей семьи.

Прямое правоустанавливающее значение при его заключении имеет процесс государственной регистрации. Это означает, что обоюдные прямые обязанности и права для каждого из супругов возникают уже после того, как сотрудниками органов ЗАГСа будет выполнена актовая запись, произведены отметки в паспортах брачующихся и выдано надлежащее свидетельство.

Какие обстоятельства препятствуют заключению брака

СК РФ указывает, в каких случаях регистрация супружеского союза не допускается. Согласно закону, к обстоятельствам, препятствующим заключению брака, относятся ситуации, в которых один из заявителей:

женат или замужем, и этот факт был установлен и подтвержден;
не достиг совершеннолетия (для эмансипированных возрастной лимит составляет 16 лет);
признан судом недееспособным из-за расстройства психики, выявленного судебно-медицинской экспертизой.

Препятствиями к заключению брака не являются:

Ограничение дееспособности, наложенное на гражданина вследствие злоупотребления им алкогольными напитками или наркотическими препаратами.
Гражданство другой страны. Законодательство РФ не запрещает браков с иностранцами.
Недееспособность в прошлом. Выздоровевший гражданин может вступать в законное супружество. После полного восстановления его дееспособности с него снимается ряд ограничений, например, запрет на регистрацию брачного союза.
Недовольство или несогласие третьих лиц. Попытки вмешательства в решение совершеннолетних граждан зарегистрировать брак недопустимы.

Иногда родители, бывшие супруги, любовники, прочие лица стремятся воспрепятствовать регистрации супружеского союза. Они могут выставлять будущим молодоженам ультиматумы, шантажировать их, прятать или портить паспорта, насильственно удерживать дома жениха или невесту, распускать заведомо ложные, порочащие потенциальных брачующихся слухи. Эти действия являются незаконными, противоправными – лица, препятствующие регистрации семейного союза такими методами, могут быть привлечены к административной и/или уголовной ответственности.

Смена фамилии при заключении брака

Одной из обязательных формальностей, которую жених и невеста должны соблюсти до момента завершения брачной процедуры, является совместный выбор семейного наименования – фамилии. Законодательство допускает следующие возможные варианты выбора фамилии:

сохранение для обоих граждан добрачных семейных наименований;
принятие добрачной фамилии одного из граждан в качестве общего семейного наименования;
установление двойной фамилии, образованной путем соединения через дефис добрачных семейных наименований обоих супругов.

Возраст вступления в брак

В РФ установлены нижние возрастные границы для тех, кто желает заключить брачный союз. По общему правилу, вступление в брак возможно с 18 лет. При особых обстоятельствах и в конкретных случаях возраст может быть снижен до 16. Особыми обстоятельствами обычно считают наличие ребенка или беременность будущей супруги.

Также пп. 2 п. 2 ст. 13 СК РФ предусмотрена законодательная возможность вступления в брачный союз до достижения 16 лет, если отдельными субъектами РФ в местное законодательство будет включено такое разрешение. На данный момент такие законы приняли около 30 регионов, например Татарстан, Чечня, Адыгея, Архангельская, Вологодская, Калужская области и другие. Причем не указано, с какого возраста это возможно, но по общим правилам заключения брака у будущих супругов должны быть паспорта, то есть подразумевается нижняя граница – 14 лет.

Комментарий к ст. 14 СК РФ

Закон указывает и на ряд обстоятельств, препятствующих заключению брака. В частности, не допускается заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке. Такой запрет основывается на признании принципа моногамии (единобрачия), который, в свою очередь, является отражением определенных моральных и религиозных воззрений, преобладающих в нашем обществе. В Законе говорится только о зарегистрированном браке, поэтому состояние в фактических брачных отношениях не принимается во внимание.

Это интересно: Отпуск по уходу за ребенком инвалидом

Запрещаются браки между близкими родственниками, под которыми понимаются родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родители и дети, дедушка, бабушка, внуки), полнородные и неполнородные (имеющими общего отца (единокровные) или мать (единоутробные)) братья и сестры. Неполнородных братьев и сестер следует отличать от сводных братьев и сестер. Сводными братьями и сестрами являются дети супругов, имевших детей от первого брака и вступивших в новый брак. Один из них является для детей родителем, а другой отчимом или мачехой.

Такой запрет обусловлен как нравственными соображениями, так и заботой о потомстве, поскольку в результате таких браков происходит кровосмешение и рождаются неполноценные дети. В некоторых странах запреты устанавливаются и на браки с более дальними родственниками. Так, в соответствии со ст. 26 СК Украины, в отличие от России, в браке между собой не могут состоять двоюродные брат и сестра.

Запрещаются браки между усыновителями и усыновленными. Такой запрет основан на том, что хотя в данном случае кровное родство и отсутствует, однако по своим юридическим последствиям усыновление в целом приравнивается к кровному происхождению. Поэтому разрешение на вступление в брак между усыновителем и усыновленным противоречило бы правилам этики.

Препятствием к заключению брака является недееспособность одного из лиц, вступающих в брак (недееспособным является гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими). Запрет основывается на том, что такой гражданин не может в полной мере проявить сознательную волю при вступлении в брак. Кроме того, психические болезни часто переходят по наследству, и это могло бы неблагоприятно сказаться на потомстве.

Согласно ст. 27 Закона об актах гражданского состояния руководитель органа загса может отказать в государственной регистрации заключения брака, если располагает доказательствами, подтверждающими наличие обстоятельств, препятствующих заключению брака. В этом случае лица, подавшие заявление о вступлении в брак, уведомляются об отсрочке регистрации брака. Если сведения о таких препятствиях не будут подтверждены, регистрация брака производится на общих основаниях.

В каких случаях заключение брака невозможно?

Существуют случаи, когда оформление брачных отношений не представляется возможным, все они перечислены ст. 14 СК РФ:

если один из будущих супругов уже состоит в браке;
если лица состоят в близких родственных (кровных) отношениях;
между усыновителями и усыновленными;
если одна из сторон является недееспособной вследствие психического заболевания.

Если предыдущий брак кого-то из супругов на момент заключения нового не расторгнут, союз не может быть заключен. В случае, если данный факт не был известен органам ЗАГСа, а выяснился позже, союз будет признан недействительным.

Запрещены брачные союзы между кровными родственниками:

родителями и детьми;
дедушками/бабушками и внуками;
родными братьями и сестрами;
не полнородными братьями и сестрами (если у них хотя бы один общий родитель).

Если родственные связи не так близки, такие союзы не запрещены (например, между двоюродными братьями и сестрами, дядями/тетями и племянниками).

Браки между родителями и детьми, при отсутствии кровных отношений, но зарегистрированные официальным образом (усыновление, удочерение), также запрещены. Возможны они только после официальной отмены данного факта судом.

Как быть, если брачные отношения хотят зарегистрировать брат и сестра, не являющиеся кровными, но в документах у которых указан один из родителей как общий? Такое происходит, если мачеха или отчим усыновляют ребенка и становятся мамой или папой. Законом предусмотрено важное условие – порядок заключения такого брака будет решен только в случае вынесения соответствующего решения суда.

Брак – это
союз мужчины и женщины, заключенный с
целью создания семьи. Брак имеет
юридическую силу только в том случае,
если при его заключении были соблюдены
определенные условия.

Необходимыми
условиями заключения брака являются:

— добровольное
взаимное согласие мужчины и женщины,
вступающих в брак. Это согласие должно
быть подтверждено в органах ЗАГС при
регистрации брака.

Если лицо находится
в состоянии психического расстройства
или сильного душевного волнения, сильного
алкогольного или наркотического
опьянения, то брак с таким лицом
регистрироваться не должен.

Согласие
на заключение брака должно быть свободным
от физического и психического насилия,
принуждения или обмана.

Комментарий к статье 14 СК РФ

1. Брак не может быть заключен не только при отсутствии взаимного согласия мужчины и женщины или недостижении ими брачного возраста (ст. 12 СК), но и при обстоятельствах, перечисленных в комментируемой статье.

2. Перечень обстоятельств, при которых брак недопустим (даже если достигнуты взаимное согласие и брачный возраст), является исчерпывающим. Это:
а) зарегистрированный ранее брак хотя бы одного из подающих заявление. Фактические (без их государственной регистрации) супружеские отношения в расчет не берутся.


Авторский комментарий (актуален на 2009 год)	Комментарий эксперта (актуален на 2013 год)
В соответствии со ст. 26 Закона об актах гражданского состояния лица, желающие вступить в брак, обязаны указать в заявлении, поданном органу загса, состояли они ранее в зарегистрированном браке или нет. Если состояли, то прекращение брака необходимо подтвердить соответствующими документами (свидетельством о расторжении, свидетельством о смерти супруга, решением суда о признании брака недействительным);	Одновременно с подачей совместного заявления о заключении брака лицам, желающим вступить в брак, среди прочих необходимо предъявить документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака, в случае, если лицо (лица) состояло в браке ранее. В случае, если государственная регистрация расторжения предыдущего брака производилась органом записи актов гражданского состояния, в который было подано заявление о заключении брака, предъявление документа, подтверждающего прекращение предыдущего брака, не требуется и орган записи актов гражданского состояния на основании сведений, изложенных заявителем в заявлении, устанавливает факт прекращения предыдущего брака на основании имеющейся записи акта о расторжении брака (п.1 ст. 26 ФЗ «Об актах гражданского состояния»).

б) близкое родство. Запрещены браки между родителями и детьми, дедушкой (бабушкой) и внучкой (внуком), родными сестрами и братьями, включая тех, кто имеет только одного общего родителя. Браки между более дальними родственниками (например, дядей и племянницей), между свойственниками (бывшими свекром и невесткой и т.д.), между сводными братьями и сестрами (детьми супругов от предыдущих браков) закон допускает, хотя в обществе это и считается аморальным;
в) отношения усыновления. Браки между усыновителями и усыновленными запрещены. Это ограничение полностью соответствует морально-этическим нормам;
г) недееспособность хотя бы одного из лиц. Если суд признал человека недееспособным (вследствие психического расстройства), то совершенно очевидно, что этот человек не в состоянии отдавать отчет своим действиям и (или) руководить ими, и поэтому не может даже осознанно выразить свое согласие вступить в брак, не говоря уже о способности создать семью.

Никакие иные обстоятельства не могут послужить отказом в регистрации брака.

3. Нарушение условий, перечисленных в ст. 14, влечет признание брака недействительным (см. коммент. к ст. 27).