Порядок проведения предварительного судебного заседания в гражданском процессе
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок проведения предварительного судебного заседания в гражданском процессе». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Арбитражные суды рассматривают экономические споры между индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в некоторых случаях – между гражданами, не имеющими статус ИП и не входящими в состав ООО.
§ 2. Порядок в судебном заседании
233
ной не только для лиц, участвующих в деле, но и для всех ос тальных субъектов, как имеющих, так и не имеющих отноше ния к рассматриваемому судом делу.
Укреплению законности и правопорядка, предупреждению
|
правонарушений, |
формированию уважительного отношения |
|
к закону и суду |
способствуют непосредственность, устность |
и непрерывность судебного разбирательства, т. е. принципы, действующие исключительно в стадии судебного разбиратель ства, однако относимые большинством ученых к числу основ всего гражданского судопроизводства.
В стадии судебного разбирательства суд непосредственно и открыто исследует доказательства по делу: заслушивает объяс нения сторон и третьих лиц, показания свидетелей, заключения экспертов, пояснения специалистов, знакомится с письменны ми доказательствами, осматривает вещественные доказательст ва, прослушивает аудиозаписи и просматривает видеозаписи. Гласность судебного разбирательства помогает выполнению воспитательной задачи гражданского судопроизводства — на глядно показать реакцию Российского государства в лице суда на нарушения в области гражданских, трудовых, семейных, жи лищных, земельных правоотношений и др.
Общий срок рассмотрения дела мировым судьей составляет один месяц, а федеральным судьей (судом) — два месяца (кро ме дел о восстановлении на работе, о взыскании алиментов, которые должны быть рассмотрены в течение месяца, а также иных установленных законом сокращенных сроков рассмотре ния по делам неисковых производств). Однако в настоящее время он не является только сроком судебного разбирательства, как было в период действия ГПК РСФСР, так как исчисляется с момента поступления заявления в суд или принятия заяв ления к производству суда. Фактически в этот срок входит и время подготовки дела к судебному разбирательству.
Нужно ли лично участвовать в предварительном судебном заседании
Стороны нередко полагают, что принимать личное участие на подготовительном этапе необязательно, поэтому отправляют своего представителя, действующего по доверенности. На самом деле во многих случаях участие в таких слушаниях оправданно, поскольку уже на предварительном этапе стороны вправе:
- ознакомиться с доказательствами другой стороны;
- заявить различные ходатайства (например, о необходимости проведения дополнительной экспертизы);
- проанализировать, какие доказательства могут понадобиться во время основных слушаний;
- заявить ходатайство о прекращении дела в связи с истечением сроков давности;
- заявить о недопустимости истребования доказательств, о необходимости которых настаивает другая сторона и т.п.
Поэтому игнорировать подготовительные слушания, относиться к ним лишь как к формальному этапу судебного производства не стоит. Именно предварительное судебное заседание в гражданском процессе зачастую дает четкое представление о том, что ожидает истца или ответчика в дальнейшем. Таким образом, чем раньше сторона сориентируется в ситуации, тем выше ее шансы на успех.
Комментарий к статье 152 ГПК РФ
1. Одной из новелл ГПК является введение института предварительного судебного заседания, которое представляет собой специальную процедуру разрешения наиболее важных с точки зрения сторон вопросов процесса, позволяющую обеспечить надлежащий уровень процессуальных гарантий реализации ими своих прав, выполнение задач подготовки дела к судебному разбирательству и экономию средств правосудия . Систематическое толкование п. 13 ч. 1 ст. 150 ГПК и комментируемой статьи позволяет сделать вывод о том, что предварительное судебное заседание не является обязательной формой окончания подготовки дела к судебному разбирательству.
———————————
См.: Плешанов А.Г. К вопросу о сущности предварительного судебного заседания // Российский ежегодник гражданского и арбитражного процесса / Под ред. В.В. Яркова. 2002 — 2003. N 2. СПб., 2004. С. 46.
Представляется, что, закрепляя цели проведения предварительного судебного заседания, законодатель одновременно очертил круг случаев, когда проведение такого заседания необходимо или целесообразно .
———————————
С теоретической точки зрения все же не вполне понятно, почему применительно к стадии подготовки дела к судебному разбирательству законодатель употребляет термин «задачи», а в отношении предварительного судебного заседания, которое является одной из факультативных составляющих данной стадии, — термин «цели». Как нам представляется, цель предварительного судебного заседания необходимо определять раздельно для судьи и для сторон. Для судьи целью проведения предварительного судебного заседания является разрешение вопроса о готовности дела к судебному разбирательству, для сторон — обмен доказательственной информацией по делу. Что же касается установок, закрепленных ч. 1 ст. 152 ГПК, то их было бы правильнее рассматривать как средства достижения указанных целей предварительного судебного заседания или, иначе говоря, как задачи, на выполнение которых направлено такое заседание.
Целями предварительного судебного заседания являются: 1) процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству.
Статья 143 ГПК РСФСР допускала возможность прекращения производства по делу ввиду отказа истца от иска или утверждения судом мирового соглашения сторон в стадии подготовки дела к судебному разбирательству. При этом предусматривалось, что процессуальные действия, связанные с вынесением определения о прекращении производства по делу в связи с отказом истца от иска или утверждением мирового соглашения, отражаются в протоколе, а заявление об отказе от иска или о мировом соглашении приобщается к делу. Сторонам разъясняются последствия такого процессуального действия.
Невозможность прекращения производства в стадии подготовки без проведения предварительного судебного заседания признается Верховным Судом РФ. В Обзоре судебной практики по гражданским делам высшей судебной инстанцией сформулирована правовая позиция, согласно которой определение о прекращении производства по делу на стадии подготовки дела к судебному разбирательству может быть вынесено только в предварительном судебном заседании, поскольку возможность окончания производства по делу в стадии подготовки дела к судебному разбирательству без проведения предварительного судебного заседания гл. 14 ГПК не предусмотрена. Отсюда с необходимостью вытекает еще один важный вывод, получивший подтверждение в том же Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ: производство не может быть прекращено в день, назначенный судьей для опроса заявителя по существу заявленных требований (при отсутствии данных о его надлежащем извещении) и заинтересованного лица по обстоятельствам дела .
———————————
См.: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2004 г. по гражданским делам. Утвержден Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 6 октября 2004 г. // БВС РФ. 2005. N 24.
Однако такой подход к определению процедуры прекращения производства по делу ввиду отказа истца от иска и заключения сторонами мирового соглашения не вполне согласовывался с требованиями ч. 2 ст. 34 ГПК РСФСР, по которой возможность утверждения мирового соглашения ставилась в зависимость от двух условий: а) мировое соглашение не должно противоречить закону; б) мировое соглашение не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц. В то же время закон не давал ответа на вопрос, каким образом можно учесть заслуживающие внимания интересы других лиц без проведения полноценного, с участием всех заинтересованных лиц, судебного разбирательства . В новом ГПК, ст. 39 которого сохранила и даже несколько расширила контроль суда за распорядительными действиями сторон, найден оптимальный вариант ответа на данный вопрос: предварительное судебное заседание, с одной стороны, не исключает возможности принятия отказа истца от иска и утверждения мирового соглашения в стадии подготовки, а с другой стороны, позволяет доскональным образом проверить, не пострадают ли в результате совершения указанных действий чьи-либо (помимо самих сторон) права и охраняемые законом интересы;
———————————
См.: Грось Л. Мировое соглашение в гражданском судопроизводстве // Российская юстиция. 1996. N 12. С. 38 — 40.
2) определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела;
3) определение достаточности доказательств по делу.
Обращает на себя внимание общая направленность двух из четырех целей предварительного судебного заседания. И определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, и определение достаточности доказательств по делу тесно связаны с выяснением вопроса о готовности дела к судебному разбирательству. Однако при таком подходе проведение судебного заседания следовало бы признать обязательной формой окончания подготовки дела к судебному разбирательству, что противоречит закону. Отсюда следует, что определение круга доказательств и их достаточности необходимо по наиболее сложным делам, когда уточнение предмета доказывания сопряжено с определенными трудностями (для включения того или иного факта в предмет доказывания нужно уточнить заявленное требование, для разрешения вопроса о достаточности доказательств требуется выяснить мнение лиц, участвующих в деле, и т.д.). В таких случаях проведение предварительного судебного заседания способно предотвратить возможное в будущем отложение судебного разбирательства по мотиву необходимости представления или истребования дополнительных доказательств;
4) исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.
Сроки исковой давности и сроки обращения в суд имеют одинаковую юридическую природу: и те и другие являются сроками, в течение которых может быть осуществлена судебная защита нарушенного права или охраняемого законом интереса. Различие заключается лишь в средствах защиты: поскольку основным средством защиты нарушенного гражданского права является иск, срок предъявления искового заявления в суд получил наименование срока исковой давности. Однако в судебной защите нуждаются не только гражданские права, да и иск не является единственно возможным средством реализации права на обращение в суд. Примером могут служить дела неисковых производств, которые возбуждаются путем подачи заявления, а не искового заявления. Очевидно, поэтому все остальные сроки, в течение которых может быть реализовано право на судебную защиту, получили название сроков обращения в суд. Сроки исковой давности устанавливаются преимущественно нормами материальных отраслей права (ст. 199 ГК, ст. 392 ТК, ст. 9 СК и т.д.). Сроки обращения в суд регулируются как нормами процессуальных отраслей права, в частности гражданского процессуального (ст. ст. 256, 260, 303, ч. 2 ст. 310, ч. 2 ст. 418, ч. 2 ст. 441 ГПК), так и нормами материальных отраслей права (ст. 30.3 КоАП и т.д.).
Предварительное слушание в уголовном процессе
Слушание по уголовному делу проводится на основании ст. 229 УПК РФ, если:
- заявлено ходатайство об исключении доказательства;
- есть основания для приостановления или прекращения производства, возвращения материалов в прокуратуру;
- заявлено ходатайство о рассмотрении без участия подсудимого, находящегося за пределами РФ или уклоняющегося от явки в суд, если он не привлечен к ответственности на территории другого государства;
- заявлено ходатайство о разрешении с участием присяжных;
- есть основания для выделения уголовного дела;
- заявлено ходатайство о соединении нескольких уголовных дел;
- имеется не вступивший в силу приговор об условном осуждении лица за совершенное ранее преступление.
Обратите внимание! Ходатайство о назначении такого слушания предъявляется адвокатом обвиняемого в течение трех дней после ознакомления с материалами или обвинительным заключением.
Проведение слушания возможно с соблюдением особенностей, установленных ст. 234 УПК РФ:
- заседание носит закрытый характер, проводится судьей единолично;
- стороны уведомляются о ПСЗ минимум за 3 дня до его проведения;
- обвиняемый вправе подать ходатайство о проведении заседания в свое отсутствие;
- неявка своевременно оповещенных граждан не является основанием для отмены или переноса разбирательств;
- в ходе слушания можно подавать ходатайства об истребовании дополнительных доказательств, имеющих отношение к делу;
- на заседании по ходатайству уполномоченных лиц могут допрашиваться свидетели.
По результатам судьей принимается решение о возвращении материалов прокурору, направлении согласно подсудности, приостановлении производства, прекращении уголовного дела, назначении основного заседания, выделении уголовного дела или невозможности выделения.
Решение оформляется в виде постановления согласно ч. 2 ст. 227 УПК РФ. Копия документа направляется обвиняемому, прокурору и потерпевшему.
Права участников процесса
Перед истцом стоят следующие задачи:
- предоставить судье для изучения оригиналы документов;
- предоставить ходатайства об истребовании новых доказательств;
- предоставить ходатайства о вызове свидетелей, назначении экспертизы;
- уточнение требований или внесение иных дополнений в заявление.
В чем заключаются задачи истца на предварительном судебном заседании в гражданском процессе?
- предоставление копий материалов, дополняющих картину спора;
- предоставление суду отзыва на иск или даже встречного иска;
- подача заявления об истребовании доказательств, вызове свидетелей, проведении экспертиз.
Где слушаются судебные заседания по делу?
По правилам все судебные заседаниям по делам должны проходить в залах судебных заседаний.
Однако, в судах общей юрисдикции встречаются случаи, когда залов не хватает, и заседания могут проводиться в кабинетах судей.
Кроме того, в отдельных случаях могут проводиться выездные заседания, т.е. вне здания суда. Чаще всего такие заседания проводятся по месту, где находиться большая часть доказательств. Также выездные заседания проводятся, если необходимо осмотреть место происшествия или место, например, расположения границ двух земельных участков. В таком случае судья вместе со всеми участниками процесса выезжают на место, осуществляют осмотр и возвращаются в помещение суда, где дело разрешается по существу и в совещательной комнате принимается решение.
Кроме того, участники могут принимать участие в процессе с помощью систем видеоконференц-связи.
В настоящее время арбитражными судами проводятся онлайн-заседания, когда участники процесса могут находиться в своих кабинетах на рабочих местах и даже дома, если у них есть техническая возможность участия в таких заседаниях.
Как проходит судебное заседание по гражданскому делу?
Судебное заседание по гражданскому делу проходит в зале суда. Руководит заседанием председательствующий судья, т.е. он озвучивает, какое дело рассматривается, в каком составе, обсуждает с участниками процесса, определенные вопросы и выносит определение по результатам рассмотрения.
Начинается заседание с объявления судом того, какое дело рассматривается и в каком составе, с разъясняем права на отводы. Далее устанавливаются личности лиц, которые явились и которые являются участниками конкретного дела, им разъясняются их права и обязанности. Участники процесса вправе заявить ходатайства, которые должны быть рассмотрены судом и по ним принято решение, а именно, либо об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении. Далее судья докладывает дело, после чего выясняет, поддерживает ли истец свои требования, признает ли их ответчик и предоставляет слово истцу, затем ответчику. После этого устанавливается порядок исследования доказательств и осуществляется их исследование, т.е. оглашаются доказательства в материалах дела, допрашиваются свидетели, специалисты, эксперты, если они имеются, сторонам предлагается выступить с дополнениями. Завершающим этапом являются судебные прения и реплики, где стороны могут еще раз озвучить свою позицию по делу.
Чаще всего, судья, прежде чем назначить рассмотрение дела по существу, назначает предварительное заседание. Какие особенности предварительного судебного заседания по гражданскому делу? Особенности заключаются в том, что в предварительном заседании дело не рассматривается по существу, судья выясняет у сторон обстоятельства дела, выясняет достаточность доказательств по делу, обсуждает возможность назначения рассмотрения дела по существу, разрешает ходатайства участников процесса, в том числе, рассматривает возражения о пропуске срока исковой давности. Если дело готово к рассмотрению, то результатом предварительного заседания является назначение основного судебного заседания.
Протокол судебного заседания по гражданскому делу
В судебном заседании секретарем ведется протокол заседания, в котором отражается вся последовательность конкретного заседания, все пояснения участников процесса, все ходатайства и результаты их рассмотрения, в общем в данном документе фиксируется все, что происходит в судебном заседании, ну или должно фиксироваться все. Возможна ситуация, когда секретарь что-то упустит и не отразит в протоколе судебного заседания, в этом случае следует в установленные сроки ознакомиться с протоколом и принести на него свои замечания.
Протокол по гражданскому делу на самом деле играет не последнюю роль, поскольку при обжаловании апелляционная инстанция изучает протокол судебного заседания и иногда можно даже увидеть какие-то пометки в протоколе, сделанные карандашом, т.е. на чем заострили внимание судьи вышестоящей инстанции.
Помимо бумажного протокола, в настоящее время в судах ведется аудиозапись в судебном заседании по гражданскому делу, т.е. весь процесс записывается на диктофон, затем диск с аудиозаписью хранится в материалах дела. В то же время не все судья и не всегда ведут аудиозапись, кроме того, иногда аудиозапись странным образом теряется или не воспроизводится, поэтому рассчитывать на аудиозапись суда не всегда можно, лучше производить свою аудиозапись на свой диктофон.
Основания проведения предварительного слушания в уголовном процессе и сроки его назначения
Нормами части 2 ст. 229 УПК РФ определены основания для проведения предварительного слушания:
- ходатайство стороны по соединению уголовных дел (соединяют дела по ст. 139.2, и 153 Уголовно-процессуального кодекса РФ);
- основание для выделения уголовного дела (выделяют дело по ст. 139.1 кодекса);
- приговор, который не вступил в силу, если у лица, на которое поступило новое уголовное дело, есть условное осуждение за совершенное им в прошлом преступление;
- урегулирование нюансов по рассмотрению уголовного дела (УД) судом с присяжными;
- ходатайство стороны об осуществлении разбирательства в суде по ч. 5 ст. 247;
- основания для приостановления или прекращения дела (их предусматривают ст. 238 — 239);
- основание для возврата дела обвинителю (по ст. 237 кодекса);
- исключающее какое-либо доказательство прошение стороны, когда оно заявлено по ч. 3 ст. 229.
Для проведения предварительного слушания необходимо наличие минимум одного такого основания.
После принятия искового заявления должностное лицо выносит определение о подготовке дела к рассмотрению.
Подготовительный этап преследует следующие цели:
- уточнение обстоятельств дела, которые помогут четче представить ситуацию;
- определение состава участников судебного процесса;
- предоставление доказательной базы заинтересованными лицами;
- применение мер для примирения сторон.
В соответствии со ст. 152 ГПК РФ должностное лицо может назначить предварительное заседание для уточнения обстоятельств дела. Эта процедура не является обязательной, поэтому проводится не по всем гражданским делам. Поэтому нередко возникает вопрос, для чего нужно предварительное рассмотрение дела.
Слушание назначается для того, чтобы закрепить действия сторон в результате подготовки к разбирательству.
В том числе:
- при отказе истца от заявления;
- для примирения сторон и заключения соглашения;
- при признании ответчиком исковых требований и др.
Неявка одной из сторон на слушание
В законодательных актах указывается, что отсутствие на предварительном слушании истца или ответчика не является весомой причиной для того, чтобы оно не состоялось. Но на практике судья может назначать заседание для того, чтобы уточнить обстоятельства дела, в том числе у одной сторон. Поэтому при отсутствии участников процесса предварительное слушание может быть перенесено на другую дату.
Истец или ответчик могут написать ходатайство о том, чтобы не участвовать в подготовительном рассмотрении дела. В заявлении понадобится указать уважительную причину неявки. На заседании может присутствовать представитель одной из сторон при наличии нотариально заверенной доверенности.
Вопрос о том, что такое предварительное судебное заседание в гражданском процессе и зачем оно необходимо нередко возникает у участников процесса. Процедура предусматривает рассмотрение обстоятельств дела и наличия доказательств от обеих сторон на подготовительном этапе. Предварительное слушание может не назначаться судьей, если он считает, что в нем нет необходимости.
Таким образом, подготовительное заседание не связано с рассмотрением дела по существу. Процедура представляет собой комплекс мер по подготовке к основному процессу. Вопросы, рассматриваемые в ходе слушания, касаются процессуального или организационного порядка. Предварительное заседание призвано помочь так подготовить дело, чтобы максимально быстро и эффективно разобрать его по существу.
Предварительное заседание в гражданском процессе
После принятия заявления должностное лицо, уполномоченное на его рассмотрение, осуществляет ряд обязательных действий. Они направлены на обеспечение последующего движения дела. Предварительное судебное заседание имеет целью выявить недочеты в заявлении, установить достаточность представленных доказательств, обоснованность аргументов. На основании этого должностное лицо принимает решение. Если иск не соответствует требованиям ГПК, то он может быть оставлен без движения. При этом если выявленные недочеты могут быть исправлены, истцу дается на это определенное время. Если по окончании отведенного исправления/уточнения не внесены, иск считается неподанным. Соответственно, все направленные ранее материалы отправляются обратно заявителю. Если же препятствий для дальнейшего движения иска нет, оно принимается к производству. О проведенном предварительном судебном заседании сторонам сообщается в установленном порядке.
Предварительное заседание в гражданском процессе
Проведение предварительного судебного в гражданском процессе фиксируется в соответствии с требованиями закона. Ежели судья постановит в предварительном судебном заседании, что дело полностью готово, то он должен вынести решение о назначении дела к разбирательству. Затем он обязан довести до сведения стороны, принимающих участие в деле о времени и месте заседания и вызывает различных лица, немаловажных для процесса.
Пребывающих в предварительном судебном заседании, судья имеет право оповестить устно, что должно быть задокументировано соответственно и подтверждённого подписью оповещённого лица. В случае, когда суд, истец и ответчик, а также отличные лица, фигурирующих в предварительном судебном заседании подготовлены к процессу, и нет необходимости вызова вспомогательных участников, то разбирательство дела может быть начато сразу по окончанию предварительного рассмотрения незамедлительно.
После принятия заявления должностное лицо, уполномоченное на его рассмотрение, осуществляет ряд обязательных действий. Они направлены на обеспечение последующего движения дела. Предварительное судебное заседание имеет целью выявить недочеты в заявлении, установить достаточность представленных доказательств, обоснованность аргументов.
На основании этого должностное лицо принимает решение. Если иск не соответствует требованиям ГПК, то он может быть оставлен без движения. При этом если выявленные недочеты могут быть исправлены, истцу дается на это определенное время. Если по окончании отведенного исправления/уточнения не внесены, иск считается неподанным.
Ответчик может подготовить встречный иск, отзыв на иск или свои возражения. Представить свои доказательства. Стороны могут подготовить ходатайства в зависимости от категории дела – об исследовании доказательств в месте нахождения, о судебных поручениях и т.п.
В процессе такого заседания, производится своеобразная подготовка к рассмотрению дела. Суд знакомится со всеми участниками процесса, осуществляет процесс детальной оценки предоставленных материалов, доводов и доказательств, определяет необходимость привлечения третьих лиц и пр. Фактически, осуществляется процесс подготовки к детальному рассмотрению всех особенностей и нюансов дела. Такая подготовка в определенных случаях является просто необходимой.
В тоже время, нужно сказать о том, что предварительное заседание осуществляется не часто, и основное количество дел рассматривается на основании стандартного и обязательного заседания. Предварительное же слушание также производится в рамках установленных процессуальных норм.
То есть, другими словами, процедура предварительного слушания дела представляет собой своеобразный процесс подготовки к процессу дальнейшего его рассмотрения.
Что значит предварительное судебное заседание?
Статья 152 ГПК РФ определяет, что есть возможность осуществления предварительного заседания суда. Данное заседание осуществляется с целью более детального ознакомления со всеми нюансами дела, а также, судья знакомится с участниками процесса. Фактически, на основании данного заседания могут быть разрешены определенные вопросы по привлечению третьих лиц, для осуществления полноценного процесса заседания суда.
Кроме всего прочего, после предварительного заседания судья может отправить определенные запросы государственным инстанциям, чтобы получить точный ответ на четко поставленные вопросы, которые имеют существенное значение для последующего процесса принятия решения. Статьей 155.1 ГПК РФ устанавливается правило, которое говорит о возможности проведения данного заседания в виде конференцсвязи. То есть, фактического присутствия определенных участников процесса – не требуется.
Основания принятия таких процессуальных решений – оставление иска без рассмотрения (ст. 222 ГПК РФ), о прекращении дела.
как вести себя в суде?
Вам предстоит суд? И не важно, в качестве кого вы будете там: истец, ответчик или свидетель. Есть общие принципы поведения в суде, которые прописаны в законе. Однако, кроме прописанных в суде, есть и непрописные истины, найти которые нельзя нигде, но соблюдать которые стараются все адвокаты и юристы.
Итак, стоит запомнить, что судебное разбирательство по гражданскому процессу делится на три этапа: подготовка к судебному заседанию, судебное заседание (включает в себя: изложение обстоятельств дела истцом, вопросы ответчика истцу, показания ответчика, вопросы истца ответчику, судебные прения сторон, реплики, вопросы суда, оглашение всех документов дела), оглашение решения суда.