Электронное исполнительное производство: возможности и ограничения

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Электронное исполнительное производство: возможности и ограничения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Для начала давайте разберемся, какой документ дает начало для открытия исполнительного производства. Их большое множество, все они перечислены в статье 12 вышеуказанного закона: судебные приказы исполнительные листы, акты государственных органов, постановления должностных лиц, нотариальные соглашения по алиментам, постановления самого пристава. Нет большого смысла заострять на них внимание. Однако Вы должны иметь представление об общих началах.

Основания для прекращения исполнительного производства

В Гражданско-правовом кодексе Российской Федерации все причины, по которым могут быть прекращены исполпроизводства, разделены на несколько категорий.

В первую входят основания, при которых Сторона ответчика выбыла и не может быть заменена. Например, этот параграф закона применяется, если должник скоропостижно скончался. Чаще всего, долг, а соответственно, и исполнительное производство, переходят наследнику согласно правопреемству. Однако бывают ситуации, когда это невозможно: наследников нет или обязанности не могут быть реализованы приставами. В этом случае, дело полностью закрывается по решению суда.

Кроме того, исполпроизводство может прекратить сам пристав, если одна из сторон исключена из Единого государственного реестра юридических лиц.

Вторая категория причин для прекращения работы приставов – это истечение срока действия документов. В этом случае, специалисты прекращают исполнительное производство, если сам лист уже недействителен или был отменен в суде, так же, как и судебный акт, на основании которого возбуждено взыскание долгов с гражданина.

Сюда же относятся следующие причины:

• Суд прекратил действие исполнительного листа.
• Суд прекратил взыскания по делу об административном правонарушении.

Если должник полагает, что пристав нарушил его права, он имеет право на обжалование постановления о возбуждении исполнительного производства. На выбор есть два варианта, либо по подчиненности, либо через судью. Каким именно способом воспользоваться, гражданин решает самостоятельно.

Оспаривание постановления судебного пристава исполнителя требует тщательной подготовки. Нужно соблюсти все законные сроки, а также оформить жалобу, как того требует закон. Если обращаетесь в суд, то к административному иску надлежит приобщить документы, в частности, само оспариваемое постановление, иные документы, на которых жалобщик основывает свои требования.

При обращении к старшему приставу не обязательно прикладывать документы. Ведь все что нужно, должно быть в службе судебных приставов. Если же имеется необходимость, такие бумаги приложить, то можно это сделать. Отмена постановления о возбуждении исполнительного производства состоится, если сотрудник действительно нарушил закон, и если заявитель уложился в определенные сроки.

Если изначально обращались к старшему приставу, но получили отрицательный результат, можно обратиться в суд. Если же подавали документы на рассмотрение суда, и с его решением не согласны, можно попытаться оспорить судебный акт. В этом случае подается апелляционная жалоба и адресуется она вышестоящему суду.

Срок обжалования постановления судебного пристава в суде

При решении вопроса о подаче административного искового заявления для обжаловании действий пристава в суде заявителю следует учитывать предусмотренные законодательством процессуальные сроки для данного обжалования.

В данном случае данный срок установлен в 10 дней, однако в законодательстве отражено, что данный срок начинает течь с момента, когда лицо о знало о нарушении прав, а не с момента принятия оспариваемого решения.

Более того, законодателем предусмотрена возможность восстановления пропущенного процессуального срока с помощью подачи соответствующего ходатайства, в котором отражаются уважительные причины для пропуска, отраженного выше процессуального срока.

Что нужно указать в жалобе, обращенной против постановления?

Если у вас нет опыта в составлении подобных документов, можно пойти к нашему юристу, тогда специалист поможет правильно оформить бумагу и изложить суть ваших претензий. Также образец обжалования постановления пристава есть на сайте службы судебных приставов. Но он не всегда подходит, поскольку случаи индивидуальны и заранее предвидеть обоснование жалобы никто не может.

В заявлении нужно указать фамилию сотрудника службы, номер постановления, с которым вы не согласны, привести основания и пр. Документ составляется в свободной форме, но важно правильно и четко сформулировать суть претензий, указав свои требования, поэтому помощь юриста лишней не будет.

Еще раз отметим, что сроки обжалования постановления пристава исполнителя составляют ровно 10 дней, поэтому как только вы получаете документ, к которому имеете претензии, нужно сразу обращаться с заявлением в вышестоящий орган или суд. Помните, что шансы на решение вопроса в вашу пользу есть только в случае, если постановление действительно вынесено незаконно или необоснованно, с нарушением ваших прав.

Какие возможности удалённого взаимодействия есть у должника

Должник может воспользоваться личным кабинетом портала Госуслуги, чтобы:

• узнать о наличии исполнительного производства;
• узнать о наложенных ограничениях (арестах имущества, ограничении выезда заграницу и др.);
• отложить исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения;
• отменить выплату алиментов;
• проинформировать судебного пристава об оплате задолженности;
• вернуть излишне удержанные денежные средства;
• пожаловаться на действия судебного пристава-исполнителя;
• сообщить судебному приставу информацию по исполнительному производству;
• направить приставу иные заявления, ходатайства, объяснения, отводы.

Актуальная для должников услуга по информированию о ходе снятия действующего временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации в электронном виде пока не предоставляется.

Форма заявления об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства

Стандартный к заполнению образец грамотно структурирован и содержит все обязательные реквизиты, приведенные в правильном и логичном порядке. Разница возникает лишь в наименовании государственного органа, рассматривающего случай (этот момент отражается в соответствующем поле).

Подавать его в арбитраж следует по тому же району, в котором осуществляется взыскание. Его обязаны рассмотреть в течение 10 календарных дней, что могут сделать вообще без присутствия одной или обеих сторон. Обжаловать вердикт допустимо в частном порядке, на протяжении 15 суток с момента его вынесения. Вносить госпошлину в такой ситуации нет необходимости.

Теперь же сконцентрируем внимание на вариантах этого документа и отличительных особенностях каждого из них.

Письмо судебным приставам о прекращении исполнительного производства

Обращаться к этим уполномоченным законом представителям следует по одной из таких причин как:

• смерть взыскателя либо, в случае невозможности правопреемства, признание его усопшим через суд;
• отказ истца от имущества, предоставляемого ответчиком в счет оплаты;
• частичная или полная невозможность воплощения в жизнь обязательств, предусмотренных ранее подписанными бумагами.

Внимание, текущее законодательство не требует придерживаться каких-то строгих норм составления данного документа. Но есть определенные процессуальные нормы, а также практика правоотношений, и, в соответствии с ними, заявление об отмене исполнительного производства приставу должно содержать:

• название и юридический адрес той конкретной инстанции, в которую направляется официальное прошение;
• ФИО уполномоченного лица, дающего ход делу;
• ФИО человека, подающего бумагу, его контакты (телефон, ящик электронной почты, местонахождение, адрес прописки/регистрации), его текущий статус (взыскатель/должник);
• ФИО второй стороны и реквизиты, чтобы связаться с нею (аналогичные тем, что перечислены в предыдущем пункте);
• информация о конкретном случае (порядковый номер, кем и когда был возбужден, важные обстоятельства);
• причина для прекращения спора со ссылкой на предусматривающую ее норму (с указанием актуального для случая пункта и части 43й статьи 229го ФЗ);
• просительный раздел;
• список всех приложений, дополняющих документ.

Обратите внимание, с позиции закона это именно заявление судебным приставам об отмене (о прекращении) исполнительного производства, несмотря на то, что его в просторечии часто именуют письмом. Его разрешено вручать непосредственно уполномоченному государством представителю или направить через почту в Федеральную службу. Каждый волен выбирать наиболее удобный для себя способ, главное при этом – проставить на втором экземпляре (остающемся у вас) отметку о способе передачи.

Указывать реквизиты в приведенном выше порядке не обязательно, но рекомендуется – помните, что текст должен быть структурированным и наглядным, с четкой и сразу понятной формулировкой, чтобы специалист мог быстро и верно оценить специфику обстоятельств.

Основания для прекращения производства судом

В соответствии со ст. 43 Федерального закона №229-ФЗ суд может прекратить производство в следующих случаях:

• Взыскатель или должник умер, либо в судебном порядке признан безвестно отсутствующим, правопреемник при этом не утвержден.
• В данный момент и в данных условиях исполнить решение суда невозможно. Например, нельзя сносить здание до окончания оползневых процессов, несмотря на решение суда – соответствующее заключение дали эксперты. Исполнительные документы нужно вернуть взыскателю, выполнить требования невозможно.
• Взыскатель отказывается принимать вещи должника, переданные ему в рамках одного или нескольких производств. В этом случае необходимо обратиться в суд с ходатайством о прекращении процесса и возможных в дальнейшем исполнительных действий.

Как добиться возобновления исполнительного производства после его прекращения?

У взыскателя есть 2 варианта:

• Оспорить постановление о прекращении дела посредством подачи жалобы старшему должностному лицу ФССП.
• Повторно подать исполнительный лист.

Первый вариант более эффективен, так как жалоба станет поводом для всесторонней проверки действий пристава-исполнителя, возбуждавшего производство. Если фактических оснований для его прекращения не было, то дело будет возобновлено. В рамках проверки устанавливается, действительно ли пристав:

• предпринял все действия для розыска имущественных активов должника;
• направил в банк документы для ареста счетов;
• инициировал ли розыск работодателя и удержания средств с заработной платы в счет погашения возникшей задолженности;
• надлежащим образом вынес постановление о прекращении процедуры и оформил соответствующие акты.

Обжаловать постановление или проигнорировать — последствия

Игнорировать постановления приставов не рекомендуется ни в коем случае по следующим причинам:

1. За неисполнение требований исполнительного документа в добровольном порядке приставы вправе (и активно этим пользуются) взыскать исполнительский сбор в размере 7 % от суммы взыскания. Однако данный сбор имеет и минимальный размер:
   • 1000 руб. — для физлиц;
   • 10 000 руб. — для компаний.

   Таким образом, долг при неисполнении лишь увеличится.

2. У приставов есть арсенал мер, которые они применяют для взыскания и побуждения должника погасить долг (гл. 7 закона № 229). Например, однажды можно обнаружить, что на счету в банке нет денег, так как они были списаны в счет долга, или ограничено право водить автомобиль и выезжать за границу.

Таким образом, для большинства людей скрываться от приставов крайне невыгодно. У организации же просто спишут деньги со счетов.

При наличии к тому оснований постановление нужно обжаловать. Основанием может послужить то, что:

• постановление не соответствует требованиям ст. 14 закона № 229;
• не установлен срок для добровольного исполнения;
• отсутствуют реквизиты счета, на который следует перечислить долг;
• производство по указанному исполнительному документу уже было возбуждено и т. д.

Способы обжалования постановления пристава исполнителя

Законодательством определен порядок, в котором осуществляется обжалование постановления судебного пристава исполнителя. Причины для подачи жалобы могут быть разными, часто граждане не согласны с решением об аресте имущества (обычно это связано с исками от кредиторов: банки, частные лица и пр.). Возникают вопросы об исключении из описи имущества или освобождения из под ареста недвижимости, на регистрационные действия по которой наложен запрет.

Данная процедура должна проходит в строгом соответствии с законом, и если какие-то пункты были нарушены, у человека есть полное право на обжалование постановления пристава исполнителя. Как пример: в акт могло быть включено имущество, которое не находится в собственности должника, в этом случае нужно обращаться с жалобой, требуя исключить указанные вещи из акта описи.

Некоторые вопросы практики рассмотрения дел об оспаривании решений судебных приставов-исполнителей, касающихся возбуждения исполнительного производства

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.

2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях — исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

КонсультантПлюс ПОПРОБУЙТЕ БЕСПЛАТНО

Получить доступ

Принудительное исполнение судебного акта, исполнительных документов других органов и должностных лиц является конечной стадией как судебного процесса, так и административных процедур, связанных с возложением на граждан и организации обязанностей по передаче иным лицам или в соответствующие бюджеты денежных средств, иного имущества, совершению в их пользу или воздержанию от совершения определенных действий. Законодательное регулирование возбуждения и отказа в возбуждении исполнительного производства содержится в статьях 30 и 31 Закона об исполнительном производстве. Согласно части 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Возможность обжалования указанных постановлений (см. примеры заявлений) предусмотрена как Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее — АПК РФ), так и Законом об исполнительном производстве.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Согласно части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. В данном обобщении анализируются наиболее интересные вопросы, возникшие в практике Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа (далее — ФАС СЗО) при рассмотрении судебных дел об оспаривании сторонами исполнительного производства решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей, связанных как с возбуждением, так и с отказом в возбуждении исполнительного производства. Анализ кассационных дел по указанной категории споров показал, что суды округа в целом придерживаются единообразной практики при их разрешении. Оспаривание постановлений о возбуждении

исполнительного производства

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Законом. В судебной практике возник вопрос о том, следует ли считать заявление государственного органа (налоговая инспекция) о возбуждении исполнительного производства поданным взыскателем при наличии в исполнительном листе неточных сведений о наименовании взыскателя. Индивидуальный предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа о взыскании с должника государственной пошлины. Заявление мотивировано тем, что в исполнительном листе в качестве взыскателя указана Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 12 по Тверской области, тогда как заявление о возбуждении исполнительного производства подано иным лицом — Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 12 по Тверской области. Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции, в удовлетворении заявления отказано. При этом суды исходили из следующего. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя. Согласно пункту 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о взыскателе (для организаций — наименование и юридический адрес). Суды пришли к выводу о соответствии решения судебного пристава-исполнителя о возбуждении испол��ительного производства требованиям Закона об исполнительном производстве исходя из того, что отсутствие в наименовании взыскателя слова «России», содержащегося в тексте исполнительного листа, не свидетельствует о том, что взыскателями являются разные лица.

Суд кассационной инстанции оставил судебные акты без изменения (Постановление ФАС СЗО от 18.01.2011 по делу N А66-4144/2010) .

Отмена исполнительного производства по судебному приказу

Окончание исполнительного сводного производства происходит в случае полного погашения долга по исполнительному документу. Суммы, которые были взысканы с каждого должника не имеют значения, так как полное исполнение одним из должников солидарного взыскания освобождает остальных должников от аналогичных обязанностей. Должник, целиком оплативший долг, вправе требовать с других должников возмещения ущерба в регрессном порядке.
3)

Возврат исполнительного документа по требованию суда или лиц, которые его выдали. На основании письменного требования должностных лиц, судебный пристав-исполнитель выносит решение о завершении исполнительного производства. Действующее законодательство предусматривает возможность прекращения исполнительного производства как судом, так и судебным приставом-исполнителем.

4) Направление исполнительного документа в несколько подразделений судебных приставов.

Полномочия судебного пристава-исполнителя

Обращение в суд не потребуется при наличии одного из следующих обстоятельств (ч. 2 ст. 43 Закона):

• суд вынес документ о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;
• добровольный отказ взыскателя от исполнения документа, принятым судом;
• утверждение судом мирового соглашения взыскателя и должника;
• отмена судебного акта, во исполнение которого выдан исполнительный документ;
• отмена или признание недействительным исполнительного документа, который стал основанием возбуждения исполнительного производства;
• прекращение исполнения исполнительного листа, принято судом или органом, выдавшими исполнительный документ и др.

В таком случае составляется заявление по вышеприведенному образцу, которое подается в канцелярию службы с документами, подтверждающими наличие одного из оснований. На следующий день (это максимально допустимый срок) оно поступит судебному приставу-исполнителю. Заявление утверждает судебный пристав путем вынесения постановления. Утверждает его старший судебный пристав, после чего документ направляется сторонам исполнительного производства.

Отмена постановления о возбуждении исполнительного производства

Независимо от типа документа (жалоба или заявление в суд), он может иметь следующую примерную структуру. Вначале пишутся название инстанции, куда адресуется обращение, а также данные о должнике и взыскателе.

Затем приводятся все данные относительно постановления об открытии исполнительных мероприятий . В частности, указываются номер и дата документа, его автор, а также суть требований и их сумма.

После этого следует изложение доводов, в силу которых постановление об исполнительном производстве подлежит отмене. Их следует подкрепить не только ссылками на законодательство об исполнительном производстве, но также сослаться на положения КАС или АПК РФ.

В заключении следует просить компетентный орган отменить постановление об исполнительном производстве. Обращение в суд об отмене постановления не требует уплаты госпошлины.

Обратите внимание! Госпошлина при подаче административного искового заявления об оспаривании решения или действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя не уплачивается в соответствии с абз. 3 пп. 7 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.

К жалобе или заявлению допустимо приложить документы, подтверждающие позицию должника. И если законность действий пристава оспаривает юрист, то в числе документов должна быть и копия его доверенности.

Когда она подается судебным приставам, то можно написать в обращении о своем желании присутствовать при рассмотрении жалобы.

Если же оспаривание начала исполнительного производства происходит в судебном порядке, то заявитель обязательно вызывается в суд.

Если существует задолженность, то о наличии исполнительных мероприятий можно узнать заранее. Достаточно периодически знакомиться с базой данных исполнительных производств, расположенной на сайте ФССП.

Когда возбуждение исполнительного производства обжаловано успешно, то соответствующее постановление подлежит отмене. Важно при этом будет получить от приставов документальное подтверждение.

Постановление об окончании исполнительного производства

Стандартный к заполнению образец грамотно структурирован и содержит все обязательные реквизиты, приведенные в правильном и логичном порядке. Разница возникает лишь в наименовании государственного органа, рассматривающего случай (этот момент отражается в соответствующем поле). Подавать его в арбитраж следует по тому же району, в котором осуществляется взыскание. Его обязаны рассмотреть в течение 10 календарных дней, что могут сделать вообще без присутствия одной или обеих сторон. Обжаловать вердикт допустимо в частном порядке, на протяжении 15 суток с момента его вынесения. Вносить госпошлину в такой ситуации нет необходимости. Теперь же сконцентрируем внимание на вариантах этого документа и отличительных особенностях каждого из них.

Подается на одном из таких оснований как:

• принятие арбитражным органом акта о завершении процесса взыскания;
• подписание мирового соглашения, заверенного компетентными лицами;
• удовлетворение ходатайства об окончании процедуры, поданного взыскующей стороной;
• пересмотр ранее принятого решения (из-за появления новых обстоятельств или в общем надзорном порядке) и его отмена;
• признание составленной деловой бумаги недействительной;
• прекращение выплат алиментов в связи со взрослением ребенка;
• другие ситуации, регламентированные 2й частью 43й статьи 229го ФЗ.

Ничем не отличается от обычного ходатайства, кроме того, что подается не конкретному сотруднику госорганов, возбудившему дело, а в инстанцию в целом. Соответственно, и рассматривается, и утверждается либо непосредственно начальником, либо одним из его заместителей. Сотрудники Федеральной службы также могут прекратить процедуру взыскания по собственной инициативе, если:

• ответчик умер или считается пропавшим без вести (а взятые им на себя обязательства не передаются по наследству);
• возникли новые существенные обстоятельства (бракосочетание, усыновление ребенка и тому подобные);
• истец направил письменный отказ от своих претензий или не желает получать во владение принудительно конфискованное в счет долга имущество;
• заключенный ранее документ признан недействительным;
• всеми действующими лицами подписано мирное соглашение.

Смотря кто выступает в роли ответчика. Если им является индивидуальный предприниматель (ИП) или организация любой ОПФ, второй стороне следует направлять свою претензию в арбитражный орган:

• либо непосредственно выдававший лист;
• либо по месту службы исполнителя, возбудившего дело.

В других ситуациях обращаться необходимо в инстанцию общей юрисдикции, как правило, районную (в соответствии со статьями 23, 24 ГПК РФ). При этом подать иск допустимо одним из следующих способов:

• лично явившись в канцелярию;
• по обычной почте (из какого угодно ее отделения);
• в электронном виде.

Именно последний вариант не только сравнительно новый, но и считается очень удобным при строгом соблюдении всех требований к оформлению такой версии документа (по размерам должна совпадать с физическим оригиналом, обладать четко различимыми реквизитами, определенным форматом, размером и так далее).

Согласно 44й статье 229го ФЗ, это:

• Снятие всех ограничений, в том числе и введенных приставом для удовлетворения интересов истца (таких как удержание части доходов или арест ценного имущества).
• Невозможность повторного предъявления данного документа и возобновления претензий – он не возвращается взыскателю.
• Запуск нового дела о необходимости погасить сборы и другие сопутствующие процессуальные расходы.

Похожие записи:

• Пенсия по выслуге лет для педагогических работников. Условия оформления, сумма
• Какие есть льготы и выплаты детям-сиротам в 2022 году
• Как списать дебиторскую задолженность поставщика?