Новые правила вывоза ребенка за границу: что важно знать всем
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые правила вывоза ребенка за границу: что важно знать всем». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Нотариальное согласие родителей на вывоз детей за границу является юридическим документом, предотвращает незаконный вывоз (угон) детей из Украины. Разрешение отца (матери) на пересечение ребенком границы нужно только гражданам Украины. Дети, которые имеют гражданство других государств, выезжают из Украины без предъявления доверенности.
С кем можно несовершеннолетнему ехать за пределы нашего государства
Несовершеннолетний, которому еще нет 16 лет, может выехать из страны с
- Двумя или одним из родителей;
- Опекуном, усыновителем, родителями приемными
- с близкими родственниками при наличии разрешения от юридического специалиста соответствующей специализации.
- Если он путешествует с мамой или папой, то нужно получить у второго разрешение на выезд и иметь при себе обязательное удостоверение аккредитованного юридического специалиста нотариальной специализации. Такая процедура.
- Если ребенок едет с сопровождающим уполномоченным лицом, то нужно нотариально заверенное согласие от обоих родителей, указание страны следования и срока, на который несовершеннолетний покидает территорию Украины на срок более 30 календарных дней.
Если вы хотите, чтобы сопровождение ребенка делал экипаж самолета, то нужно заказать в авиакомпании и оплатить услугу по сопровождению. Потребуется предоставить нотариально заверенное разрешение от обоих родителей, они позволяют ребенку выезд за границу.
Также потребуется лично прибыть с ребенком и заполнить пакет дополнительной документации в авиакомпании. Ребенку в возрасте от 2 до 16 лет присваивается статус «Ребенок без сопровождения». С какого возраста ребенку можно путешествовать под опекой экипажа самолета, каждая авиакомпания решает сама. Также как и по всем тонкостям дополнительных условий.
Как получить доверенность
При необходимости вывоза ребёнка за пределы страны необходимо обратиться ко второму родителю (если он не едет) с просьбой оформить разрешение на вывоз.
При отказе второго родителя в оформлении доверенности, можно за помощью обратиться в суд с исковым заявлением относительно выдачи разрешения на вывоз этим уполномоченным органом. Но при этом необходимо будет суду предоставить весомые аргументы, подтверждающие необходимость вывоза ребёнка за украинскую границу.
Оформить доверенность на вывоз ребёнка можно, даже не находясь на территории Украины. Если, к примеру, отец находится на территории Российской Федерации, а мать на Украине и желает вывезти их общего ребёнка, то отцу необходимо обратиться в посольство Украины непосредственно на территории России.
Если ребенок проживает с одним из родителей, разрешение второго родителя не нужно получать для выезда с ребенком за границу на срок до 1 месяца с целью: лечения; обучения; участия в детских соревнованиях, фестивалях, научных выставках, ученических олимпиадах и конкурсах, экологических, технических, художественных туристических, спортивных мероприятиях; для оздоровления и отдыха.
Але потрібно:
- Повідомити другого з батьків про державу перебування, мету та тривалість поїздки рекомендованим листом, якщо відоме місце його проживання;
- Пред’явити на кордоні копію рішення суду або органу опіки і піклування про визначення (підтвердження) місця проживання дитини.
У разі наявності заборгованості за аліментами понад 4 місяці або понад 3 місяці дитині з інвалідністю або тяжкою хворобою, можна виїхати з дитиною за кордон на строк до 1 місяця і більше без дозволу боржника.
Для цього потрібно:
- отримати довідку про наявність у другого з батьків заборгованості по сплаті аліментів за місцем виконання рішення про стягнення аліментів.
- на кордоні пред’явити довідку про наявність у другого з батьків заборгованості:
- понад 4 місяці або
- понад 3 місяці + документ, що підтверджує тяжку хворобу або інвалідність дитини.
В інших випадках знадобиться нотаріально посвідчений дозвіл другого з батьків на виїзд дитини за кордон, або рішення суду.
ВЫЕЗД РЕБЕНКА СОВМЕСТНО С ЗАКОННЫМИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ
Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации (далее также ребенок), следующий в сопровождении хотя бы одного из своих законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей), должен выезжать за границу только по своему заграничному паспорту. В этом случае согласия на выезд ребенка за границу от других его законных представителей (например, от второго родителя) не требуется.
Ребенок до 14 лет может выехать за границу без оформленного на него загранпаспорта совместно хотя бы с одним из родителей, если он вписан в оформленный до 01 марта 2010 года заграничный паспорт выезжающего вместе с ним родителя. В паспорт родителя в этом случае обязательно должна быть вклеена фотография ребенка, независимо от его возраста, на которой должна стоять печать паспортно-визовой службы. Отсутствие фотографии или печати является основанием для отказа ребенку в пересечении границы. При этом разница в возрасте ребенка на снимке и в жизни значения не имеет. Например, если сейчас ребенку 10 лет, а в паспорте при его выписке была вклеена фотография трехлетнего, то все равно ничего менять не нужно. Выезд из Российской Федерации несовершеннолетних детей, сведения о которых внесены в паспорта сопровождающих их родителей, оформленные до 01 марта 2010 года, осуществляется до окончания срока действия этих паспортов.
Если сведения о несовершеннолетнем гражданине внесены в биометрические паспорта родителей, то это не дает ребенку права на выезд за пределы России без своего паспорта.
Если у несовершеннолетнего ребенка и выезжающего совместно с ним родителя разные фамилии, то рекомендуем взять с собой нотариально заверенную копию свидетельства о рождении — для подтверждения родства. На практике отсутствие такого подтверждения служило основанием для отказа ребенку в пересечении границы. Пограничники имеют законное право осуществлять опрос лиц, следующих через границу, и мотивированно запрашивать у них дополнительные документы (свидетельство о рождении, о заключении брака и т.д.).
Ребенок может въехать по российскому паспорту в ряд стран СНГ: Республика Казахстан, Республика Беларусь, Республика Таджикистан, Кыргызская Республика, Республика Абхазия и Республика Южная Осетия. Дети до 14 лет, следующие совместно хотя бы с одним из родителей, могут выезжать в эти страны СНГ по свидетельствам о рождении с подтверждением наличия российского гражданства (соответствующий штамп или вкладыш в свидетельство о рождении). Иначе в пересечении границы России и во въезде в страну временного пребывания ребенку могут отказать.
ВЫЕЗД РЕБЕНКА БЕЗ СОПРОВОЖДЕНИЯ ВЗРОСЛЫХ
В случае, если несовершеннолетний гражданин РФ выезжает за рубеж вообще без сопровождения взрослых лиц, то он должен иметь при себе кроме паспорта и нотариально оформленного согласия еще и доверенность или иной документ на представителя авиакомпании, выполняющей рейс, которым летит ребенок.
Возможность перевозки ребенка без сопровождения совершеннолетнего пассажира под наблюдением перевозчика предусмотрена в Федеральных авиационных правилах «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утверждённых Приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 года №82 (пункты 103-105), но только в том случае, если такая перевозка предусмотрена правилами авиаперевозчика. Конкретную информацию следует уточнять на официальном сайте авиакомпании.
При этом при выезде несовершеннолетних за границу без сопровождения следует учитывать правила въезда, выезда и транзита через каждую конкретную страну, включённую в маршрут ребёнка.
Какие документы нужны для оформления загранпаспорта для ребенка?
Для получения паспорта гражданина Украины для выезда за границу требуются следующие документы:
- заявление-анкета, заполненная ребенком (если ему исполнилось 16 лет), или одним из родителей, если ребенку не исполнилось 16 лет;
- 2 цветные фотографии размером 3,5 на 4,5 см, а также фотография размером 10 на 15 см портретного формата (для оцифровки изображения лица путем сканирования);
- квитанции об осуществлении установленных законодательством платежей;
- паспорт гражданина Украины (если ребенку есть 16 лет) или свидетельство о рождении.
При оформлении документов для загранпаспорта присутствие ребенка до 12 лет не обязательно. То есть родители могут сами оформить ребенку документ.
ЧТО ТАКОЕ ЗАПРЕТ НА ВЫЕЗД РЕБЕНКА ЗА ГРАНИЦУ
Консульский департамент МИД России опубликовал памятку о том, в каких случаях гражданам РФ, путешествующим за рубеж с детьми, нужны запрет и согласие на выезд ребенка.
Итак, запрет на выезд – это ограничение, которое может наложить один из родителей ребенка. При наличии такого запрета с ребенком никому нельзя будет выехать за границу. Этот запрет проверяется при прохождении погранконтроля.
Чтобы оформить запрет, заявление о несогласии на выезд нужно подавать в подразделение по вопросам миграции МВД по месту жительства одного из родителей или ребенка. Сведения о запрете передаются погранслужбе для контроля.
Отозвать запрет может только тот родитель, кто его наложил. Запрет можно отменить через суд, но для этого нужны серьезные основания.
Родитель, который вместе с ребенком не проживает, но все свои обязанности выполняет, имеет право путешествовать с ним вместе за пределами родины. Если контакта между бывшими супругами нет, ему нужно отправить заказное письмо с уведомлением, в котором оповестить о своих намерениях и попросить предоставить согласие на вывоз ребенка.
Обратите внимание. Согласие также можно прислать по почте.
Если «получатель» спустя 10 дней с вручения письма (вот почему важно отправлять письмо с уведомлением, так будет четко обозначена дата вручения) отказывается идти на контакт и давать какое-либо объяснение, можно обратиться за таким разрешением в суд. Дело рассматривается в упрощенных рамках в срок не более 60 дней.
Важно. В решении суда должен быть указан четкий адрес планируемого после выезда проживания ребенка, а не только то, что он будет находиться вместе с отцом-матерью.
Акцентируем внимание читателей на том, что суд во время рассмотрения дела учитывает не только родственные связи, не только наличие стабильного места жительства с удовлетворительными условиями, не только на возможность родителя обеспечивать свое чадо, но также и на безопасность в той точке мира, куда собираются вывезти ребенка. Если речь о зонах военного конфликта, если речь о нищих странах, если речь о странах, где торговля и похищение детей – норма, в вывозе будет отказано.
Все требования относительно оформления разрешения на вывоз ребенка за границу существуют для обеспечения его безопасности. Поэтому не стоит искать обходные пути, давать взятки за подделку документов. Речь о ребенке. О его жизни, здоровье и безопасности. Тем более что теперь вы знаете, каким образом взять разрешение на вывоз, если второй родитель категорически против этого. Хороших путешествий!
Стоимость и срок действия разрешения на выезд
Стоимость доверенности на вывоз ребенка за границу у нотариуса может отличаться в зависимости от региона, населенного пункта и, собственно, нотариальной конторы. Цена формируется за счет двух составляющих – стоимости услуг по составлению документа и его заверению. Обычно можно уложиться в 1 тыс. рублей, хотя по городу цены могут колебаться. Например, в СПб частные нотариусы берут 500-1,5 рублей.
То, сколько действует разрешение на выезд ребенка за границу, решают родители. Они могут обозначить конкретную дату, упомянув в документе фразу: «Настоящее согласие прекращает действовать с ХХ.ХХ.ХХХХ/ момента возвращения в РФ/ момента истечения срока действия загранпаспорта». Российские законы не запрещают составить разрешение один раз и пользоваться им до совершеннолетия ребенка. Однако некоторые страны требуют оформления нового документа. Этот вопрос важно уточнить, перед тем как поехать за границу с ребенком.
Таким образом, нотариус может оформить согласие с датами конкретной поездки, до определенного события (например, достижения совершеннолетия или окончания срока действия паспорта) или на какой-то период – например, на 2-5 лет.
Документы на ребенка для выезда за границу
Очевидно, что одного согласия на выезд несовершеннолетнего из страны недостаточно для прохождения пункта пропуска. Потребуются такие документы для ребенка для выезда за границу, как:
- личный загранпаспорт, срок действия которого должен закончиться не раньше чем через 3 месяца после выезда за пределы страны назначения (такое требование предъявляется большинством государств);
- внутренний паспорт (при наличии);
- свидетельство о рождении или иной документ, подтверждающий родство с сопровождающим лицом (при отсутствии такого родства – только свидетельство о рождении);
- согласие на выезд;
- виза при въезде в страну с визовым режимом.
Обязательные документы для выезда ребенка за границу
К обязательным документам, которые необходимо иметь при себе при пересечении границы, относятся:
- Заграничный паспорт ребенка или запись в паспорте родителя с фотографией ребенка, где имеется печать паспортно-визовой службы.
По закону ребенку можно оформить отдельный загранпаспорт. Это необходимо в случае, если ребенок отправляется в путешествие без сопровождения родителей или в сопровождении третьих лиц, а также, если выезжающий с ребенком родитель имеет загранпаспорт нового образца, оформленного после 01 марта 2010 г., поскольку внесение в такой документ сведений о детях не дает право ребенку на выезд за пределы РФ без документа, удостоверяющего личность.
Важно! Отметим, что в некоторых государствах ближнего зарубежья допускается въезд несовершеннолетнего ребенка без загранпаспорта, например в Южную Осетию или Украину и т.д. Дети до 14 лет, въезжающие совместно с одним из родителей, могут предоставить только свидетельство о рождении с подтверждением наличия российского гражданства.
В случае, если сведения о ребенке до 14 лет внесены в заграничный паспорт родителя, с которым он будет путешествовать совместно, оформление отдельного паспорта необязательно. Обратите внимание, что обязательно должна быть вклеена фотография ребенка, на которой должна стоять печать паспортно-визовой службы, отсутствие этих деталей является основанием для отказа ребенку в пересечении границы.
- Документы, подтверждающие родство с ребенком.
Справедливости ради следует отметить, что данные документы не относятся к числу обязательных для выезда ребенка за рубеж, однако иметь их при себе считается целесообразным. Особенно это касается случаев, когда ребенок путешествует с отдельным заграничным паспортом и носит фамилию, которая отличается от фамилии сопровождающего его родителя. Кроме того, эти документы могут понадобиться для въезда ребенка в страну назначения.
- Согласие родителя/опекуна на выезд ребенка за границу, заверенное нотариально.
Данный документ необходимо иметь при себе в двух случаях:
- Если ребенок выезжает за пределы территории РФ без сопровождения родителей/усыновителей/опекунов, включая путешествие с другими родственниками или в составе группы детей на отдых или соревнования. При выезде без сопровождения законных представителей достаточно оформить согласие только одного из родителей/усыновителей/опекунов, если от второго родителя не поступало заявления о его несогласии на выезд несовершеннолетнего. Отметим, что порядок выезда ребенка за границу без сопровождения взрослых также может регулироваться правилами, которые установлены транспортными компаниями. Например, авиакомпания может установить правило, что при оформлении билета на ребенка в возрасте от 5 до 12 лет для самостоятельного перелета необходимо оформление услуги сопровождения, которая является платной. Кроме того, заказчик услуги должен обеспечить гарантированную встречу ребенка в аэропорту прибытия.
- Если несовершеннолетний ребенок выезжает заграницу в сопровождении только одного из родителей. В целом, если один родитель не имеет возражений для путешествия ребенка со вторым родителем, оформление его нотариального согласия не требуется, но при этом необходимость предоставления такого документа может быть предусмотрена законодательством страны назначения, поэтому целесообразней будет иметь при себе данный документ.
В соответствии с российским законодательством, выезд как взрослых, так и детей из России осуществляется по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина за пределами Российской Федерации. Для взрослых таким документом является заграничный паспорт. Что касается детей, особенно совсем маленьких, то до тех пор, пока действуют загранпаспорта старого образца, законом предоставляется определенная свобода выбора: можно либо вписать малыша в паспорт родителя (родителей), либо сделать ему собственный паспорт.
Рассмотрим более подробно оба этих варианта. Итак, маленького ребенка можно вписать в паспорт старого образца (паспорт без биометрических данных*) одного из родителей одновременно с оформлением паспорта взрослого или же в уже действующий паспорт. До шестилетнего возраста для этого даже не требуется фотография малыша. Однако если ребенку исполнилось шесть лет и он вписан в родительский загранпаспорт, то в паспорт следует вклеить его фотографию.
Необходимо помнить, что в этом случае с малышом за границу сможет выезжать только тот родитель, в чей паспорт он вписан. Ни бабушки, ни дедушки, ни другие родственники просто-напросто не смогут взять малыша с собой. В паспорт иных родственников, кроме родителей, вписывать ребенка запрещено законом. Поэтому если вы планируете поездки вашего ребенка не только с вами, но и с другими близкими, лучше сделать ребенку свой собственный паспорт.
Собственный заграничный паспорт на ребенка может быть оформлен сразу после его рождения. То есть даже грудные дети имеют право выезжать в другую страну по своему личному документу, удостоверяющему их личность. Паспорт выдается по письменному заявлению законного представителя ребенка — любого из родителей, опекуна или усыновителя. Бабушки, дедушки и иные родственники не имеют права подавать документы на выдачу паспорта вашему малышу, поскольку не являются его законными представителями. Заявление следует подавать в федеральный исполнительный орган власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции; иными словами, необходимо обращаться в паспортно-визовую службу органов внутренних дел по месту жительства законного представителя ребенка. Анкету установленного образца родителю необходимо заполнять как на выдачу собственного загранпаспорта, но не в двух экземплярах, как на взрослого, а только в одном, при этом никакого заверения в отделе кадров на работе у этого родителя не требуется. И только в соответствующей графе делается указание на выдачу паспорта ребенку: «Прошу выдать паспорт моему ребенку». Бланк заявления можно взять непосредственно в паспортно-визовой службе или же распечатать из Интернета. Допустимо заполнение заявления как от руки (печатными буквами и без каких бы то ни было исправлений и ошибок), так и с использованием иных печатающих устройств (например, компьютера). Если у вас несколько детей и вы планируете делать им паспорта, то заявления заполняются отдельно на каждого ребенка.
Оформление паспорта на ребенка по месту жительства обычно занимает две-три недели, но в любом случае не должно превышать одного месяца. Если родители или ребенок прописаны в одном городе, а проживают в другом, то получить паспорт можно по месту пребывания, но процедура оформления займет около 4 месяцев со дня подачи документов, потому что в паспортно-визовом столе будут делать запрос по месту прописки и более тщательно проверять документы. Но на практике эти сроки могут удлиняться в зависимости от сезона и количества поданных заявлений (перед новогодними каникулами и летними отпусками обычно наблюдается наплыв желающих оформить загранпаспорт). При наличии документов, подтверждающих обстоятельства, связанные с необходимостью экстренного лечения ребенка и требующие выезда за пределы нашей страны, срок оформления паспорта не должен превышать 3 рабочих дней со дня подачи заявления и всех документов.
Присутствие самого ребенка при получении загранпаспорта старого образца не требуется. Поскольку малыш сам еще не умеет писать, в паспорте ставится прочерк в том месте, где должна стоять подпись его владельца. Для того чтобы получить уже оформленный паспорт на маленького ребенка, родителю необходимо иметь с собой свой российский паспорт и свидетельство о рождении малыша.
Выезд ребенка за границу с одним из родителей
Для выезда из России несовершеннолетнего гражданина РФ совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется.
Эта норма действует, если от второго родителя не поступало заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации своих детей, оформленного в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. №273 «Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации».
Пограничные органы не пропускают через государственную границу несовершеннолетних российских граждан, в отношении которых одним из родителей подано заявление о несогласии на выезд из РФ. Отменить такое ограничение можно исключительно в судебном порядке.
Однако, согласие второго родителя часто требуют посольства для оформления виз. В этом случае необходимо оформить нотариально заверенное разрешение.
Если по каким либо причинам разрешение от второго родителя получить невозможно, требуется представить документ, подтверждающий это обстоятельство. Это может быть удостоверение матери-одиночки, свидетельство о смерти второго родителя, справка из органов МВД о невозможности определить местонахождение второго родителя или решение суда.
При разных фамилиях у супругов потребуется нотариально заверенная копия свидетельства о браке.
В самолет и «Сапсан» можно без родителей
В поездку на экспрессе «Сапсан» дети с 10 лет могут отправиться одни, без родителей. Услуга по организации перевозки детей без сопровождения родственников действует с первого октября 2014 года. Сотрудник сервис-центра посадит ребенка в поезд «Сапсан», а по прибытии дождется встречающего. Во время поездки за ребенком присмотрит проводник. Для того, чтобы воспользоваться услугой, нужно обратиться в сервис-центр Ленинградского вокзала Москвы и Московского вокзала Санкт-Петербурга или в кассы дирекции скоростного сообщения РЖД. Оформление услуги возможно только при покупке билета на ребенка не менее чем за двое суток до отправления поезда, обратите внимание на то, что услуга платная.
Дети от 5 до 16 лет самостоятельно могут совершать авиаперелеты без сопровождающих. Российское законодательство не обязывает авиаперевозчиков сопровождать ребенка в самолете. Услуги по сопровождению несовершеннолетних являются платными и оказывают их далеко не все компании. Дети младше 5 лет могут лететь только в сопровождении взрослых совершеннолетних пассажиров.
Пересечение границы детей без родителей или с одним родителем: условия, документы
Порядок выезда за границу несовершеннолетних граждан РФ регулируется ФЗ №114. В соответствии с ним дети вправе пересекать рубеж с семьей, с матерью или отцом, в сопровождении бабушек или прочих родных. Для этого необходимы документы:
- личный загранпаспорт;
- доверенность — если ребенок выезжает с третьими лицами;
- согласие — при самостоятельном перелете (в государствах Шенгена требуется нотариально оформленное разрешение от обоих родителей).
Чтобы в аэропорту не возникло проблем, бумаги переводят на язык иностранного государства, в которое направляется несовершеннолетний.
Согласие не потребуется при условии, что супруг не подавал заявление о несогласии на перелет, переезд на поезде.
Если родитель не желает, чтобы сын (дочь) покидали пределы страны, он вправе подать заявление в Миграционный отдел по месту проживания. Вывоз ребенка за границу без разрешения отца (мамы) недопустим. Несогласие должно оформляться письменно.
Если по какой-либо причине получить разрешение на вывоз не удается, предоставляется документ, доказывающий это. Например, свидетельство от мамы-одиночки о смерти супруга.
Если несовершеннолетнего вписали в родительский загранпаспорт, пересечение границы по такому штампу имеет ограничения:
- вылет из страны возможен лишь с родителем, в чей документ его вписали;
- если личного загранпаспорта у ребенка нет, самостоятельно вернуться в родную страну он не сможет.