Гособоронзаказ: о чем нужно знать участнику
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Гособоронзаказ: о чем нужно знать участнику». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Данный отчетный документ должны предоставлять предприятия, входящие в сводный реестр ОПК, утвержденный Минпромторгом. В случае, если вы вдруг неожиданно нашли свою фирму в этом перечне, то и вам нужно ежеквартально сдавать отчет по форме 1-ГОЗ, иначе ФАС пришлет вам штрафную квитанцию.
Какие предприятия должны сдавать отчет по форме 1-ГОЗ
Форма 1-ГОЗ составляется каждый квартал каждой организацией, заключившей контракт с ОПК и вписанной в реестр:
1) государственные заказчики ГОЗ;
2) головные исполнители;
3) исполнители ГОЗ.
Если предприятие не является исполнителем государственного контракта, но при этом включено в перечень ГОЗ, отчетность также необходимо предоставлять в указанные сроки (только страницу 3), просто в этом случае фирма уведомляет ФАС об отсутствии контрактных обязательств по ГОЗ.
Новый ежемесячный расчёт по страховым взносам с 2023 года
Расчёт по страховым взносам (РСВ) станет ежемесячным и частично возьмёт на себя функции отчёта СЗВ-М, отменённого с 2023 года. С 2023 года изменится схема сдачи РСВ.
Страхователи ежемесячно будут отправлять в ФНС сведения о застрахованных лицах и суммы взносов, начисленных с доходов каждого физлица. Эта информация отражается в Разделе 3 РСВ — именно его следует сдавать по окончании каждого месяца.
По итогам кварталов страхователи будут сдавать полный отчёт РСВ со всеми разделами, подразделами и приложениями.
Срок сдачи нового РСВ перенесён с окончания месяца на 25-е число. Раздел 3 необходимо сдавать до 25-го числа по окончании месяца, а полную форму РСВ — до 25-го числа по окончании квартала.
Структура формы 1-ГОЗ
Отчет 1-ГОЗ представляет собой бланк на 3 страницы. В нем вы указываете всю информацию об исполнении и финансовом состоянии госзаказа по оборонной деятельности. Скачать образец Вы можете на сайте федеральной антимонопольной службы.
На каждой странице отчета 1-ГОЗ предоставляется определенная информация.
· 1 страница бланка: информация об исполнителе государственного оборонного заказа, на каком этапе исполнения находится заказ.
· 2 страница бланка: сведения о всех трудностях исполнения договорных обязательств. Если таковых нет, то это тоже указывается.
· 3 страница бланка: бухгалтерская отчетность исполнителя заказа. Так же здесь необходимо указать информацию о количестве сотрудников, сколько товара уже произведено согласно договору.
На каждой странице обязательно должна стоять подпись ответственного лица.
Государственное регулирование
Цены на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, регулируются государством.
Порядок государственного регулирования, а также полномочия федеральных органов исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 02.12.2017 № 1465 «О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу…».
Под государственным регулированием подразумевается:
- определение прогнозной цены на продукцию, поставка которой планируется по государственному оборонному заказу на очередной год и плановый период, то есть прогнозная цена на продукцию, а также подготовку предложений по определению вида цены на продукцию, поставка которой планируется единственным поставщиком;
- определение начальной (максимальной) цены государственного контракта при размещении государственного оборонного заказа путем использования конкурентных способов определения поставщиков (далее — начальная (максимальная) цена государственного контракта), цены государственного контракта в случае размещения государственного оборонного заказа у единственного поставщика (далее — цена государственного контракта, заключаемого с единственным поставщиком), а также цены на продукцию, поставляемую в рамках кооперации головного исполнителя государственного контракта по государственному оборонному заказу;
- государственная регистрация цены на продукцию, поставляемую единственным поставщиком
- определение вида цены на продукцию, поставка которой предусматривается единственным поставщиком;
- уточнение размера цены и вида цены на продукцию, а также размера цены государственного контракта, заключенного с единственным поставщиком.
Пошаговая инструкция по заполнению ежемесячного отчета
Отчетная форма состоит их титульного листа и таблицы. Титульный лист содержит сведения о дате и номере госконтракта, о его исполнителе и сроках завершения. Обязательно нужно указать сведения об отдельном счете, открытом исполнителем в уполномоченном банке.
Заполняются все строки титульного листа. Незаполнение любой строки приводит к критической ошибке, и ведомость не будет принята.
Следующий этап — заполнение целевых показателей в графе 1. В таблице найдете пример, как заполнять отчет по ГОЗ построчно:
| Строка графы 1 | Как заполняется |
|---|---|
| 1.1 | Сумма контракта |
| 2.3.1-2.3.5 | Плановые затраты по РКМ (даже если ВП не утверждает РКМ, плановые цифры должны быть) |
| 3 | Выручка (сумма контракта с НДС) |
| 3.1 | Сумма строк 2.3.1-2.3.5 |
| 3.6 | Прибыль = выручка (без НДС) — себестоимость = пункт 3 (за вычетом НДС) – пункт 3.1 |
| 5 | Заполняется, если договором предусмотрено возмещение затрат |
Кому и в какие сроки направлять отчет
Отчетность по ГОЗ предоставляется военным представителям ежемесячно. Отчитываться нужно за предшествующий период. Порядок и срок сдачи определяет приказ 554 от 08.10.2018.
Представим сроки представления ведомости в таблице:
| Подотчетные лица | Срок направления отчета по гособоронзаказу |
| Учреждения, выполняющие ГОЗ и имеющие в своей структуре военные представительства | Каждый месяц в срок до 10 числа |
| Другие исполнители гособоронзаказа | Ведомость предоставляется по запросу Министерства обороны в десятидневный период с момента получения такого запроса |
ВАЖНО! В соглашении для соисполнителей может быть не указана обязанность формировать отчетность. Но следует быть готовыми отчитаться в любой момент. Вести учет по договору и готовить отчетные данные нужно оперативно, так как заполнять отчет по ГОЗ нужно в течение 10 дней без задержек.
Госзаказчикам по ГОЗ разрешили заключать контракты с единственными поставщиками по ориентировочной (уточняемой) цене (распоряжение Правительства РФ от 04.03.2022 № 408-р).
При заключении такого контракта следует руководствоваться разделом VII Положения о госрегулировании цен на продукцию, поставляемую по гособоронзаказу, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 02.12.2017 № 1465 «О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, а также о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ».
Норма будет действовать на протяжении 2022 года.
Устанавливать ориентировочную цену можно без регистрации в ФАС, при этом такая цена не должна превышать показатели гособоронзаказа.
Для того чтобы проверить правильность его заполнения, специалисты ведомства подготовили контрольные соотношения. Они приведены в таблице:
| № п/п | Контроль данных |
| 1 | сумма строк с 02 по 13 = строка 01 по графам 4, 5, 6, 7 |
| 2 | строка 14 графа 4 и 6 = 0 |
| 3 | строка 15 = сумма строк 01 и 14 по графам 4, 5, 6, 7 |
| 4 | строка 14 |
| 5 | строка 01 |
Сроки представления в 2021 году
Отчетность составляется и сдается ежеквартально. Для разных разделов установлены различные сроки представления 1-ГОЗ в ФАС в 2021 году, вы можете отслеживать их по таблице:
| Отчетный период | Страницы 1 и 2 | Страница 3 |
| За 3 месяца | До 5 апреля | До 5 мая |
| За 6 месяцев | До 5 июля | До 5 августа |
| За 9 месяцев | До 5 октября | До 5 ноября |
| За 12 месяцев | До 20 января | До 20 февраля |
Чем регулируется порядок заполнения
Правила заполнения отчетности об исполнении ГОЗ приведены в Постановлении Правительства от 19.01.1998 № 47 (введены Постановлением 453). Они содержат следующие основные положения:
- Составляется отдельно по каждому контракту.
- Отчетным является период с даты заключения контракта по дату составления формы.
- Составляется нарастающим итогом и содержит все хозяйственные операции по контакту: движение денежных средств, взаиморасчеты с соисполнителями, приобретение и использование материальных ресурсов, понесенные затраты и финансовый результат.
- Отчетная форма составляется и предоставляется до того момента, пока все договорные обязательства не будут исполнены. То есть поставщик должен полностью поставить товары (работы, услуги), а заказчик полностью их оплатить, также должны быть закрыты все взаиморасчеты с соисполнителями.
- Стоимостные показатели отражаются в рублях и копейках, а процентные — с точностью до десятых долей процентов.
Порядок заполнения строк и граф формы рассмотрим ниже на условном примере.
Первый срок сдачи — 10.02.2019. Порядок предоставления формы регламентируется Приказом Минобороны 554 от 08.10.2018. В нем предусмотрено, что бланк сдается в электронной форме в определенном составе и формате, обеспечивающим прием и обработку информации в Единой информационной системе расчетов по государственному оборонному заказу (ЕИС ГОЗ). Состав и формат предоставления были определены Приказом Минобороны от 19.11.2018 № 670. Этот Приказ проходил долгое согласование и вступил в силу 02.02.2019. Поэтому первый срок сдачи — 10.02.2019.
Пошаговая инструкция по Постановлению 47
Отчет сдается в файле формата xml. Он должен соответствовать тому формату, который установило Министерство обороны. Заполнить форму в excel и переформировать его в xml-формат не получится. Необходимо соответствующее ПО, позволяющее сформировать файл в нужном формате. Вот инструкция, как заполнить отчет по ГОЗ по Постановлению 47:
- Заполнить форму.
- Выгрузить файл в формате xml на носитель.
- Подписать файл электронной цифровой подписью.
- Передать электронный отчет в военное представительство, которое контролирует исполнение ГОЗ вашей организации.
- Получить от военного представительства протокол о приеме ведомости.
Если заполненный пример отчетной калькуляции по гособоронзаказу содержит ошибки, то будет выдан протокол о найденных ошибках, и весь процесс нужно будет повторить заново, исправив обнаруженные недочеты.
Инструкция по заполнению отчета по ГОЗ
Порядок формирования отчетных документов приведен в ПП РФ № 47. Приведем подробную инструкцию и пример построчно, как заполнять отчет по ГОЗ в 2019 году. Вот ключевые правила:
- Результирующая ведомость готовится для каждого контракта по ГОЗ. В бланке необходимо проставить отчетный период, который начинается с момента заключения договора и заканчивается датой формирования (последним днем отчетного месяца).
- Калькуляцию надлежит подавать ежемесячно до момента окончания исполнения контракта. Под завершением исполнения договора понимается поставка товаров, работ и услуг в полном объеме со стороны исполнителя, и закрытие расчетов со всеми исполнителями со стороны заказчика.
- Все сведения заполняются нарастающим итогом. В ведомости отражаются все финансово-хозяйственные операции за отчетный месяц, осуществлявшиеся в рамках конкретного договора. Учитываются и взаиморасчеты сторон, и движение денег на отдельном счете, и произведенные расходы. Указываются сведения о приобретенных материалах и о финансовых результатах. Сведения о стоимости приводятся в рублях и копейках. Если показатель нужно отразить в процентах, то значения вносятся до десятых долей.
- Ведомость подается в электронной форме в ЕИС ГОЗ (Приказ Минобороны № 670 от 19.11.2018). Регистр включает два раздела: титульный лист и таблица. На титульном листе указываются сведения об исполнителе, номер отдельного счета и регистрационные данные соглашения. В таблице отражается состояние исполнения контракта по конкретным показателям.
Пример отчетной калькуляции по гособоронзаказу включает четыре блока: название показателя, состояние выполнения соглашения, движение ресурсов и их использование. Некоторые показатели по логической структуре ведомости учитываются сразу в двух ячейках. Приводим пошаговую инструкцию заполнения табличных граф:
- В первой графе указываем итоговую сумму соглашения.
- Во второй графе приводим постатейное распределение ресурсов. В строках с 2.3.1 по 2.3.5 указываем величину плановых затрат по расчетно-калькуляционным материалам.
- В графе 3 отражается сумма договора с учетом налога на добавленную стоимость. В графе 3.1 вносится суммарное значение по строкам с 2.3.1 по 2.3.5. В графе 3.6 прибыль считается по формуле: выручка без НДС — себестоимость = стр. 3 после вычета НДС — стр. 3.1.
- В графе 4 указывается движение ресурсов по договору – их привлечение или перенаправление.
- В графе 5 отражаются все списания денежных средств с отдельного счета.
Отчет направляется в электронной форме с расширением xml, поэтому заполнять его нужно только в специализированных программах. После формирования ведомости ее необходимо подписать актуальной ЭЦП и направить военным представителям, курирующим деятельность подотчетной организации-исполнителя гособоронзаказа. Военные представители должны подтвердить получение отчетности и выслать исполнителю соответствующий протокол.
Новые годовые формы с отчета за 2022 год.
Так, приказ вводит новые годовые формы:
- № 1-Т «Сведения о численности и заработной плате работников»;
- № 1-Т (условия труда) «Сведения о состоянии условий труда и компенсациях за работу с вредными и (или) опасными условиями труда»;
- № 1-Т(ГС) «Сведения о численности и фонде заработной платы, дополнительном профессиональном образовании, кадровом составе государственных гражданских служащих»;
- № 1-Т(МС) «Сведения о численности и фонде заработной платы, дополнительном профессиональном образовании, кадровом составе муниципальных служащих».
Государство выступает в роли регулятора цен. Главной его задачей является обеспечение эффективного использования бюджетных средств, а также оптимальных условий, которые обеспечивали бы интересы как заказчика, так и исполнителя контракта. Существуют разные методы определения цены контракта, которые подробно будут рассмотрены в рамках семинара.
Государство также контролирует целевое использование бюджетных средств, за счёт которых происходит оплата товаров и услуг, поставляемых в рамках контракта. Одним из методов усиления контроля является казначейское сопровождение гособоронзаказа. В 2020 году Постановлением Правительства №2106 были внесены существенные изменения в данной процедуре, которые начали действовать в 2021 году. Контролю подвергаются как заказчики, так и поставщики товаров и услуг ГОЗ.
Казначейство и целевое использование средств
Работа в рамках гособоронзаказа обязывает получателя денежных средств из бюджета открыть счёт в Федеральном казначействе. Поставщики товаров и услуг также обязаны открыть счёт в территориальном подразделении ФК. Для проверки целевого расходования денежных средств ФК может запросить любую документацию, которая касается работы в рамках контракта.
Финансовый результат в виде прибыли также должен быть учтен раздельно по каждому контракту. При этом существуют требования к его размеру. Прибыль не должна превышать ⅕ от затрат предприятия, которые рассчитаны планово в рамках ГОЗ. Затраты считаются раздельно по контрактам и в разрезе статей калькуляции.
Читать далее